ДК 021:2015 код 45400000-1 Завершальні будівельні роботи з поточного ремонту огорожі дошкільного навчального закладу №11 Чорноморської міської ради розташованої за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру. 24-Б

Ознайомившись з вашою відповіддю на нашу вимогу від 26.10.2020 року, виникло ряд питань. По-перше, стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) встановлює кваліфікаційні критерії для процедур закупівлі, які визначено в статті 13 Закону. Ці положення не стосуються спрощених закупівель, тому будь-яке посилання на цю статтю є некоректним в рамках проведення даної закупівлі. По-друге, вами зазначено, що для підтвердження наявності працівників необхідної кваліфікації Учасник повинен надати перелік таких працівників. Проте, це зазначено у відповіді на вимогу, а не в пункті 2.1. Додатка 2 до оголошення. То звідки повинен був дізнатися Учасник, що необхідно надати такий перелік, якщо цю вимогу ніде не висвітлено в документації по спрощеній закупівлі. По-третє, ви знову ж вказуєте, що для відповідності пункту 2.2 Додатку 2 до оголошення має містись перелік необхідного обладнання, матеріально-технічної бази. І знову ж виникає те саме питання. Як про це повинен був здогадатись учасник? Жодного подібного виразу не міститься у документації по спрощеній закупівлі. По-четверте, кваліфікація (визначення, яке ви надали з мережі інтернет), не має нічого спільного з довідкою про наявність працівників зі списком, адже факт встановлення кваліфікації можливий хоча б після ознайомлення з документами про освіту та трудовими книжками таких працівник. Чи ці документи теж повинен був надати учасник, проте ви і про них не написали в умовах закупівлі. Скласти довідки зі списком працівників чи зі списком обладнання не являє собою складний документальний процес, але ж учасник готує ті документи і в тій формі, які замовник вказує в умовах закупівлі. У вашому випадку, ви не дали конкретизації форми та змісту таких довідок (тим паче, застосували вираз «довільна форма»), що підтверджує диспозитивність у виборі учасником моделі складання таких документів. Пропозиція ФОП Хімін С.С. повністю відповідає умовам закупівлі, що підтверджують документи, які були надані в складі пропозиції та з якими ви ознайомлені. Зі сторони замовника чітко вбачається навмисне безпідставне відхилення для обрання «свого» переможця, що порушує не лише принципи здійснення публічних закупівель, а й конституційні права. Повторно повідомляємо, що відповідно до ч. 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду, тому ми вимушені звернутись до вашого контролюючого органу та до Господарського суду для захисту своїх прав та законних інтересів.

ФОП Хімін С.С. (далі-Учасник) було надано пропозицію щодо участі у спрощеній закупівлі за предметом: ДК 021:2015 код 45400000-1 Завершальні будівельні роботи з поточного ремонту огорожі дошкільного навчального закладу №11 Чорноморської міської ради розташованої за адресою: м. Чорноморськ, проспект Миру. 24-Б та надано всі необхідні документи, які передбачено Оголошенням та додатками до нього. Пунктом 2.1 Додатку 2 до оголошення визначено наступне: Підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Надати довідку у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі наявності), що містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт). Даною вимогою замовник чітко вказує про довільну форму такої довідки, головне – це наявність підтвердження про працівників відповідної кваліфікації, що і було надано Учасником у складі пропозиції. Пунктом 2.2 Додатку 2 до оголошення також не передбачено ні форми, ні змісту такої довідки, ні вимоги надати перелік матеріально-технічної бази Учасника. Учасник в довільні формі надав довідки на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, які визначено пунктами 2.1 та 2.2 Додатка 2 до оголошення, чим виконав повністю наведені умови замовника. Відхиливши пропозицію Учасника ФОП Хімін С.С. Замовник порушив принципи публічних закупівель, які передбачено статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відхиляє максимально економічну пропозицію, а через безпідставність відхилення порушує принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі. Про наведені порушення зі сторони Замовника свідчить практика Антимонопольного комітету України, яка підтверджує надання довідок учасниками закупівель у тій формі, в якій вони визначені відповідно до документації, а у разі відсутності чітких вимог до змісту та форми - застосовується довільна форма написання. Відповідно до ч. 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду та відповідно до ч. 1 статті 136 ГПК України - Господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Тому, враховуючи вищенаведене ,у разі відмови Замовника скасувати рішення про неправомірне відхилення ФОП Хімін С.С., учасник буде оскаржувати відповідне рішення до Господарського суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову у частині призупинення процедури спрощеної закупівлі.