Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (код ДК 021:2015)-90520000-8

1.Найменування Замовника: Центральний госпіталь Міністерства внутрішніх справ України, 04116, м. Київ, Шевченківський район, вул. Бердичівська, б.1, Код ЄДРПОУ 08735882, 2.Номер закупівлі: UA-2020-10-07-011163-a, : Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, код ДК 021:2015: 90520000-8). 3.Підстави подання вимоги: встановлення Замовником дискримінаційної вимоги до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: періодичність вивозу відходів – щоденно. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Центральний госпіталь Міністерства внутрішніх справ України, код ЄДРПОУ 08735882 (надалі-Замовник) оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення закупівлі UA-2020-10-07-011163-a за процедурою проведення спрощена закупівля. Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Додатком № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель «Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (послуг)» зазначено найменування відходів та їх кількість, а саме: 1. Перелік та кількість відходів щодо яких Учасник має надати послуги: № п/п Найменування відходів Одиниця виміру Орієнтовна кількість відходів, тиждень Орієнтовна кількість відходів, до кінця 2020 року 1. Клінічні та подібні їм відходи (голки, шприці, пластик, системи тощо) кг 105 1260 2. Клінічні та подібні їм відходи (вата, бинти, перев’язувальні матеріали) кг 980 11760 Очікувана вартість закупівлі 99 000,00 грн. з ПДВ 2. Вимоги до предмету закупівлі (послуги): Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані Замовником відходи для їх утилізації (видалення/знищення). Періодичність вивозу відходів – щоденно. Відходи, що є предметом закупівлі, передаються від Замовника до Виконавця згідно з актом прийому – передачі. Виконавець надає Замовнику акт про утилізацію відходів, що є предметом закупівлі. Зазначена вимога Замовника про вивіз накопичувальних відходів не рідше 5 разів на тиждень є необґрунтованою, оскільки нормативно-правовою базою щодо поводження з медичними відходами є Наказ МОЗ №325 від 08.06.2015р. «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», яким визначено вимоги до зберігання та поводження з небезпечними медичними відходами, яких Замовник повинен дотримуватись, та Закон України «Про відходи». Зазначаємо, що не існує нормативно-правового документу, який би обґрунтовував вимогу нагальної потреби видалення відходів 5 разів на тиждень, яка, вбачається, навмисно прописана Замовником для звуження кола учасників та формальної причини для відхилення неугодних учасників. Інформуємо Вас, що небезпечні клінічні відходи не продукуються в такій кількості навіть великими медичними закладами, щоб виникала нагальна потреба вивозу 5 разів на тиждень. Вивіз відходів здійснюється згідно погодженого з Замовником графіку (орієнтовно декілька разів на місяць) і ніяких нагальних потреб не виникає у медичних закладів на всій території України. Строк виконання послуг відповідно ТД до 25 грудня 2020 року. Кількість відходів становить 13020 кг. Тобто по 333 кг в день (в розрахунок беремо 39 робочих дні з 01.11.2020 по 25.12.2020 р.) Відповідно, немає жодної нагальної потреби кожен день вивозити по 333 кг відходів. Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами встановлені вимоги до приміщень прийому та тимчасового зберігання відходів, що надходять, приміщення обробки відходів, обладнане установками для знезараження відходів категорії В, приміщення мийки та дезінфекції. В ч.9 Р V Наказу МОЗ № 325 зазначено: Медичні відходи категорії В, отримані з клінічних підрозділів, збирають у контейнери, які переміщують до приміщення для збирання відходів або до приміщення для тимчасового зберігання відходів. В даних діях Замовника вбачається порушення основних принципів закупівель, які визначені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо: Для забезпечення дотримання основних принципів закупівель, викласти вимогу у пункті 2 Додатку 1 Оголошення в наступній редакції: Учасник бере на себе зобов’язання своєчасно вивозити накопичувані відходи для їх утилізації (видалення/знищення) за заявкою від Замовника. Відходи, що є предметом закупівлі, передаються від Замовника до Виконавця згідно з актом прийому – передачі. Виконавець надає Замовнику акт про утилізацію відходів, що є предметом закупівлі.

1.Найменування Замовника: Центральний госпіталь Міністерства внутрішніх справ України, 04116, м. Київ, Шевченківський район, вул. Бердичівська, б.1, Код ЄДРПОУ 08735882, 2.Номер закупівлі: UA-2020-10-07-011163-a, : Послуги у сфері поводження з медичними відходами (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, код ДК 021:2015: 90520000-8) 3.Підстави подання вимоги: встановлення Замовником аномально низької очікуваної вартості на предмет закупівлі. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Центральний госпіталь Міністерства внутрішніх справ України, код ЄДРПОУ 08735882 (надалі-Замовник) оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення закупівлі UA-2020-10-07-011163-a за процедурою проведення спрощена закупівля. Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Додатком № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель «Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (послуг)» зазначено найменування відходів та їх кількість, а саме: 1. Перелік та кількість відходів щодо яких Учасник має надати послуги: № п/п Найменування відходів Одиниця виміру Орієнтовна кількість відходів, тиждень Орієнтовна кількість відходів, до кінця 2020 року 1. Клінічні та подібні їм відходи (голки, шприці, пластик, системи тощо) кг 105 1260 2. Клінічні та подібні їм відходи (вата, бинти, перев’язувальні матеріали) кг 980 11760 Очікувана вартість закупівлі 99 000,00 грн. з ПДВ Заявлена очікувана вартість предмета закупівлі на таку кількість медичних відходів (Клінічні та подібні їм відходи), а саме: 7,60 грн. з ПДВ за 1 кг, не відповідає навіть собівартості надання послуг з вивезення епідемічно небезпечних відходів категорії В, що утворились в процесі медичної діяльності, до місць переробки, утилізації і знищення з місць тимчасового зберігання відходів у цілому. Вартість послуг у сфері поводження з медичними відходами коливається в межах 12,00-60,00 грн./кг з урахуванням ПДВ Великий діапазон цін спричинений тим, що вартість послуг напряму залежить від цілого ряду факторів (різновид медичних відходів, регулярність вивезення, вартість пакувальної тари, транспортна складова (відстань до підприємства з утилізації, вид ТЗ, вартість палива та ін.)) Як висновок, зазначена замовником очікувана вартість предмета закупівлі на кількість яка зазначена ТД є менше ринкової вартості послуг у сфері поводження з небезпечними відходами. Вимагаємо провести моніторинг цін та привести очікувану вартість закупівлі у відповідність до ринкових показників цін на зазначені послуги.