Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації Комунальне некомерційне підприємство "Южненська міська лікарня" Южненської міської ради за адресою: Одеська область, м.Южне, вул.Хіміків, 1 (згідно ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи; ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва")

До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство «Спецпожсервис -ЮГ» код ЄДРПОУ 41397479 Місцезнаходження: Юридична адреса: 65078, Україна, Одеська обл., м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 76 Тел. +38(048)709-94-40, +380504152674 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЮЖНЕНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ЮЖНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ 02214254 Адреса: 65481, Україна, Одеська область, місто Южне, вул. Хіміків, 1 електронна пошта: marinauml@ukr.net телефон: +380953630841 Інформація про закупівлю: 363c8eac52064a7bad63ea9ae977d589 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-010696-a на дії Замовника КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЮЖНЕНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ЮЖНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-010696-a. Приватне підприємство «Спецпожсервис – ЮГ» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації Комунальне некомерційне підприємство "Южненська міська лікарня" Южненської міської ради за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Хіміків, 1 (згідно ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи; ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва"). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: до 23.10.2020 10:00. Аукціон відбувся: 26.10.2020 з 13:06 до 13:39. . В процедурі закупівлі взяли участь наступні учасники: 1. ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ" - 3 400 001 грн. з ПДВ; 2. ПП "ОХОРОНА-004" - 3 400 002 грн. з ПДВ; 3. ПП СВТО "СПЕЦПРОЕКТ" - 3 951 465,78 грн з ПДВ; 4. ТОВ " ЛУЧ ПРОЕКТ" - 3 952 643,6 грн з ПДВ. 29.10.2020 року протоколом №35 засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Южненська міська лікарня" Южненської міської ради щодо розгляду тендерних пропозицій учасників відкритих торгів закупівлі: Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації Комунальне некомерційне підприємство "Южненська міська лікарня" Южненської міської ради за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Хіміків, 1 (згідно ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи; ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва"), пропозицію Учасника ПП «Спецпожсервис – ЮГ» було визнано такою, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, а саме: у порушення вимог пп.12 п.1.1.Розділу 3 тендерної пропозиції відсутня копія ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що відповідають класу наслідків (відповідальності) об’єктів будівництва, інженерних мереж, систем, споруд СС2, з додатками до неї (дійсною на дату розкриття тендерних пропозицій), які дозволяють учаснику торгів провадження господарської діяльності, необхідної для виконання робіт, передбачених тендерною документацією. ПП «Спецпожсервис – ЮГ» не погоджується з даним рішенням та аргументує це наступним: Учасником ПП «Спецпожсервис-ЮГ» у складі тендерної пропозиції було надано довідку №815/10/20 від 21.10.2020 року про Ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яка видана Наказом № 364 від 05.07.2017р. ДСНС України "Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" згідно постанови КМУ України №852 від 23 листопада 2016 року та додатками до неї. Ліцензія видана на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, у тому числі і на Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту, що дозволяє нам, як Учаснику торгів, провадження господарської діяльності, необхідної для виконання робіт, передбачених даною тендерною документацією, зазначених в предметі закупівлі, та згідно з Додатком 4 до тендерної документації, про що було надано розширену інформацію в пояснювальній записці №814/10/20 від 21.10.2020 року. Хочемо зазначити, що здійснення господарської діяльності відповідно до вищезазначеної Ліцензії розповсюджується на об’єкти, що відповідають класу наслідків (відповідальності) об’єктів будівництва, інженерних мереж, систем, споруд СС2, і СС1, і СС3. Вважаємо, що Замовник ввів в оману учасників торгів щодо вимог пп.12 п.1.1.Розділу 3 тендерної пропозиції, у зв’язку з тим, що ліцензія на господарську діяльність з будівництва об’єктів не дає право на виконання робіт, вказаних в тендерній документації: «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації Комунальне некомерційне підприємство "Южненська міська лікарня" Южненської міської ради за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Хіміків, 1 (згідно ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи; ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва")». Таким чином, вважаємо, що відмова Учаснику ПП «Спежпожсервис-ЮГ» з причини, визначеною у п.1 ч.1 ст.31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства: є необґрунтованою и законодавчо неправомірною. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив ПП «Спецпожсервис - ЮГ», що призвело до порушення прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку пожежних послуг.Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відмову у прийняті тендерної пропозиції ПП «Спецпожсервис - ЮГ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП СВТО "СПЕЦПРОЕКТ". 4. Зобов’язати Замовника здійснити розгляд пропозицій учасників процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства та прийняти рішення про визначення переможця закупівлі ПП «Спецпожсервис - ЮГ», як такої, що відповідає умовам тендерної документації та є найбільш економічно вигідною за результатами аукціону.