Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)

Вих. № 125-020 від «09» листопада 2020р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) Адреса: вул. Терьошкіна, 14-Б, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400 електронна пошта: dmitriy.kahniy@mechanicgroup.com.ua телефон +38 (066) 182-05-16 Замовник: ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) Адреса: м. Київ, вул. Федорова, 32, 03038 електронна пошта: danylchuk25@gmail.com телефон: +38(044) 465-30-34 Інформація про закупівлю ID: d198655b0cf64d7999bf5bf36441fb87 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b Ідентифікатор плану : UA-P-2020-10-07-002310-b Загальна очікувана вартість закупівлі: 2 994 000,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість Лоту 7: 224 000,00 грн. з ПДВ Дата, коли суб’єкту оскарження вперше стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.11.2020 СКАРГА на рішення (дії) Замовника щодо протиправного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною «07» жовтня 2020 року ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі за текстом - Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) на закупівлю послуг за код ЄЗС 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №7. У вищевказаній процедурі відкритих торгів прийняли участь наше товариство - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», а також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІСЕНЕРГО" і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛБЮ-ТЕХ». Розкриття тендерних пропозицій відбулося 26 жовтня 2020 року, при цьому цінова пропозиція ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за ЛОТОМ №7 була найбільш економічно вигідною для Замовника, а саме - 200 000,00 грн., в той час як цінова пропозиція іншого учасника - ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО», якого визнано переможцем торгів складала - 221 000,00 грн. Слід відзначити, що за умовами аукціону єдиним критерієм вибору переможця з боку Замовника було встановлено саме ціну послуг. Піcля розгляду всіх тендерних пропозицій учасників торгів, 05 листопада 2020 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (копія протоколу додається), згідно якового зазначено наступне: «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Учасником, на вимоги п. 8 Додатку № 4 «Технічної специфікації» тендерної документації не було надано довідку про захист довкілля, «Якість виконаних робіт повинна відповідати рівню сучасного технічного розвитку у відповідній галузі та вимогам захисту довкілля. Якість використовуваних матеріалів, запасних частин, деталей та методів обробки при виконанні робіт повинна відповідати чинним нормам та стандартам, що діють на території України». Звертаємо увагу на те що за текстом тендерної документації (копія додається), в тому числі і в п. 8 додатку № 4 «Технічна специфікація» немає жодної вимоги Замовника щодо надання довідки про захист довкілля, а лише зазначено вимогу про те, що якість робіт та матеріалів повинна відповідати чинним нормам законодавства без умов щодо підтвердження цього твердження. Враховуючи те, що Замовник вже раніше мав договірні взаємовідносини з ТОВ «СЕВІСЕНЕРГО» за аналогічними роботами, ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» вважає, цей факт міг вплинути на вибір переможця цих відкритих торгів, не зважаючи на більш високу ціну, яка є єдиним критерієм для перемоги. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; … 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; … 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Таким чином, з огляду на вищезазначене Замовником було порушено принципи здійснення відкритих публічних закупівель, необґрунтовано та протиправно відхиляючи тендерну пропозицію одного з учасників торгів – ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» на користь іншого учасника торгів, що призводить до збільшення витрат на послуги з капітального ремонту електродвигунів за рахунок бюджетних коштів. На підставі викладеного, та керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відкритих торгів - ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) скасувати прийняте ним рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) та рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІСЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 32498348) переможцем за процедурою закупівлі «ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ № 7. Додатки: 1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.11.2020р. – на 3 арк. 2. Копія тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)) – на 31 арк. Директор ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» ______________________ Д.П. Кахній (підпис)

Вих. № 125-019 від «09» листопада 2020р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) Адреса: вул. Терьошкіна, 14-Б, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400 електронна пошта: dmitriy.kahniy@mechanicgroup.com.ua телефон +38 (066) 182-05-16 Замовник: ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) Адреса: м. Київ, вул. Федорова, 32, 03038 електронна пошта: danylchuk25@gmail.com телефон: +38(044) 465-30-34 Інформація про закупівлю ID: d198655b0cf64d7999bf5bf36441fb87 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b Ідентифікатор плану : UA-P-2020-10-07-002310-b Загальна очікувана вартість закупівлі: 2 994 000,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість Лоту 6: 370 000,00 грн. з ПДВ Дата, коли суб’єкту оскарження вперше стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.11.2020 СКАРГА на рішення (дії) Замовника щодо протиправного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною «07» жовтня 2020 року ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі за текстом - Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) на закупівлю послуг за код ЄЗС 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №6. У вищевказаній процедурі відкритих торгів прийняли участь наше товариство - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», а також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ». Розкриття тендерних пропозицій відбулося 26 жовтня 2020 року, при цьому цінова пропозиція ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за ЛОТОМ №6 була найбільш економічно вигідною для Замовника, а саме - 368 000,00 грн. Слід відзначити, що за умовами аукціону єдиним критерієм вибору переможця з боку Замовника було встановлено саме ціну послуг Піcля розгляду всіх тендерних пропозицій учасників торгів, 05 листопада 2020 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (копія протоколу додається), згідно якового зазначено наступне: «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Учасником, на вимоги п. 8 Додатку № 4 «Технічної специфікації» тендерної документації не було надано довідку про захист довкілля, «Якість виконаних робіт повинна відповідати рівню сучасного технічного розвитку у відповідній галузі та вимогам захисту довкілля. Якість використовуваних матеріалів, запасних частин, деталей та методів обробки при виконанні робіт повинна відповідати чинним нормам та стандартам, що діють на території України». Звертаємо увагу на те, що за текстом тендерної документації (копія додається), в тому числі і в п. 8 додатку № 4 «Технічна специфікація» немає жодної вимоги Замовника щодо надання довідки про захист довкілля, а лише зазначено вимогу про те, що якість робіт та матеріалів повинна відповідати чинним нормам законодавства без умов щодо підтвердження цього твердження. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; … 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; … 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Таким чином, з огляду на вищезазначене Замовником було порушено принципи здійснення відкритих публічних закупівель, необґрунтовано та протиправно відхиляючи тендерну пропозицію одного з учасників торгів – ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», що призводить до збільшення витрат на послуги з капітального ремонту електродвигунів за рахунок бюджетних коштів. На підставі викладеного, та керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відкритих торгів - ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) скасувати прийняте ним рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) за процедурою закупівлі «ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №6. Додатки: 1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.11.2020р. – на 3 арк. 2. Копія тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)) – на 31 арк. Директор ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» ______________________ Д.П. Кахній (підпис)

Вих. № 125-018 від «09» листопада 2020р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) Адреса: вул. Терьошкіна, 14-Б, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400 електронна пошта: dmitriy.kahniy@mechanicgroup.com.ua телефон +38 (066) 182-05-16 Замовник: ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) Адреса: м. Київ, вул. Федорова, 32, 03038 електронна пошта: danylchuk25@gmail.com телефон: +38(044) 465-30-34 Інформація про закупівлю ID: d198655b0cf64d7999bf5bf36441fb87 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b Ідентифікатор плану : UA-P-2020-10-07-002310-b Загальна очікувана вартість закупівлі: 2 994 000,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість Лоту 5: 605 000,00 грн. з ПДВ Дата, коли суб’єкту оскарження вперше стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.11.2020 СКАРГА на рішення (дії) Замовника щодо протиправного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною «07» жовтня 2020 року ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі за текстом - Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) на закупівлю послуг за код ЄЗС 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №5. У вищевказаній процедурі відкритих торгів прийняли участь наше товариство - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», а також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ» і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОМОБIЛ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ». Розкриття тендерних пропозицій відбулося 26 жовтня 2020 року, при цьому цінова пропозиція ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за ЛОТОМ №5 була найбільш економічно вигідною для Замовника, а саме - 509 800,00 грн. Слід відзначити, що за умовами аукціону єдиним критерієм вибору переможця з боку Замовника було встановлено саме ціну послуг. Піcля розгляду всіх тендерних пропозицій учасників торгів, 05 листопада 2020 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (копія протоколу додається), згідно якового зазначено наступне: «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Учасником, на вимоги п. 8 Додатку № 4 «Технічної специфікації» тендерної документації не було надано довідку про захист довкілля, «Якість виконаних робіт повинна відповідати рівню сучасного технічного розвитку у відповідній галузі та вимогам захисту довкілля. Якість використовуваних матеріалів, запасних частин, деталей та методів обробки при виконанні робіт повинна відповідати чинним нормам та стандартам, що діють на території України». Звертаємо увагу на те, що за текстом тендерної документації (копія додається), в тому числі і в п. 8 додатку № 4 «Технічна специфікація» немає жодної вимоги Замовника щодо надання довідки про захист довкілля, а лише зазначено вимогу про те, що якість робіт та матеріалів повинна відповідати чинним нормам законодавства без умов щодо підтвердження цього твердження. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; … 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; … 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Таким чином, з огляду на вищезазначене Замовником було порушено принципи здійснення відкритих публічних закупівель, необґрунтовано та протиправно відхиляючи тендерну пропозицію одного з учасників торгів – ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», що призводить до збільшення витрат на послуги з капітального ремонту електродвигунів за рахунок бюджетних коштів. На підставі викладеного, та керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відкритих торгів - ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) скасувати прийняте ним рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) за процедурою закупівлі «ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №5. Додатки: 1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.11.2020р. – на 3 арк. 2. Копія тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)) – на 31 арк. Директор ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» ______________________ Д.П. Кахній (підпис)

Вих. № 125-017 від «09» листопада 2020р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) Адреса: вул. Терьошкіна, 14-Б, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400 електронна пошта: dmitriy.kahniy@mechanicgroup.com.ua телефон +38 (066) 182-05-16 Замовник: ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) Адреса: м. Київ, вул. Федорова, 32, 03038 електронна пошта: danylchuk25@gmail.com телефон: +38(044) 465-30-34 Інформація про закупівлю ID: d198655b0cf64d7999bf5bf36441fb87 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b Ідентифікатор плану : UA-P-2020-10-07-002310-b Загальна очікувана вартість закупівлі: 2 994 000,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість Лоту 4: 416 000,00 грн. з ПДВ Дата, коли суб’єкту оскарження вперше стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.11.2020 СКАРГА на рішення (дії) Замовника щодо протиправного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною «07» жовтня 2020 року ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі за текстом - Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) на закупівлю послуг за код ЄЗС 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №4. У вищевказаній процедурі відкритих торгів прийняли участь наше товариство - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», а також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІСЕНЕРГО» і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛБЮ-ТЕХ». Розкриття тендерних пропозицій відбулося 26 жовтня 2020 року, при цьому цінова пропозиція ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за ЛОТОМ №4 була найбільш економічно вигідною для Замовника, а саме - 385 400,00 грн., в той час як цінова пропозиція іншого учасника - ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО», якого визнано переможцем торгів складала - 397 000,00 грн. Слід відзначити, що за умовами аукціону єдиним критерієм вибору переможця з боку Замовника було встановлено саме ціну послуг. Піcля розгляду всіх тендерних пропозицій учасників торгів, 05 листопада 2020 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (копія протоколу додається), згідно якового зазначено наступне: «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Учасником, на вимоги п. 8 Додатку № 4 «Технічної специфікації» тендерної документації не було надано довідку про захист довкілля, «Якість виконаних робіт повинна відповідати рівню сучасного технічного розвитку у відповідній галузі та вимогам захисту довкілля. Якість використовуваних матеріалів, запасних частин, деталей та методів обробки при виконанні робіт повинна відповідати чинним нормам та стандартам, що діють на території України». Звертаємо увагу на те що за текстом тендерної документації (копія додається), в тому числі і в п. 8 додатку № 4 «Технічна специфікація» немає жодної вимоги Замовника щодо надання довідки про захист довкілля, а лише зазначено вимогу про те, що якість робіт та матеріалів повинна відповідати чинним нормам законодавства без умов щодо підтвердження цього твердження. Враховуючи те, що Замовник вже раніше мав договірні взаємовідносини з ТОВ «СЕВІСЕНЕРГО» за аналогічними роботами, ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» вважає, цей факт міг вплинути на вибір переможця цих відкритих торгів, не зважаючи на більш високу ціну, яка є єдиним критерієм для перемоги. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; … 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; … 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Таким чином, з огляду на вищезазначене Замовником було порушено принципи здійснення відкритих публічних закупівель, необґрунтовано та протиправно відхиляючи тендерну пропозицію одного з учасників торгів – ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» на користь іншого учасника торгів, що призводить до збільшення витрат на послуги з капітального ремонту електродвигунів за рахунок бюджетних коштів. На підставі викладеного, та керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відкритих торгів - ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) скасувати прийняте ним рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) та рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІСЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 32498348) переможцем за процедурою закупівлі «ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ № 4. Додатки: 1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.11.2020р. – на 3 арк. 2. Копія тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)) – на 31 арк. Директор ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» ______________________ Д.П. Кахній (підпис)

Вих. № 125-016 від «09» листопада 2020р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) Адреса: вул. Терьошкіна, 14-Б, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400 електронна пошта: dmitriy.kahniy@mechanicgroup.com.ua телефон +38 (066) 182-05-16 Замовник: ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) Адреса: м. Київ, вул. Федорова, 32, 03038 електронна пошта: danylchuk25@gmail.com телефон: +38(044) 465-30-34 Інформація про закупівлю ID: d198655b0cf64d7999bf5bf36441fb87 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b Ідентифікатор плану : UA-P-2020-10-07-002310-b Загальна очікувана вартість закупівлі: 2 994 000,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість Лоту 2: 519 000,00 грн. з ПДВ Дата, коли суб’єкту оскарження вперше стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.11.2020 СКАРГА на рішення (дії) Замовника щодо протиправного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною «07» жовтня 2020 року ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі за текстом - Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) на закупівлю послуг за код ЄЗС 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №2. У вищевказаній процедурі відкритих торгів прийняли участь наше товариство - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», а також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІСЕНЕРГО» і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛБЮ-Тех». Розкриття тендерних пропозицій відбулося 26 жовтня 2020 року, при цьому цінова пропозиція ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за ЛОТОМ №2 була найбільш економічно вигідною для Замовника, а саме - 479 800,00 грн., в той час як цінова пропозиція іншого учасника - ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО», якого визнано переможцем торгів складала - 509 810,00 грн. Слід відзначити, що за умовами аукціону єдиним критерієм вибору переможця з боку Замовника було встановлено саме ціну послуг. Піcля розгляду всіх тендерних пропозицій учасників торгів, 05 листопада 2020 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (копія протоколу додається), згідно якового зазначено наступне: «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Учасником, на вимоги п. 8 Додатку № 4 «Технічної специфікації» тендерної документації не було надано довідку про захист довкілля, «Якість виконаних робіт повинна відповідати рівню сучасного технічного розвитку у відповідній галузі та вимогам захисту довкілля. Якість використовуваних матеріалів, запасних частин, деталей та методів обробки при виконанні робіт повинна відповідати чинним нормам та стандартам, що діють на території України». А також Учасником на вимогу п. 5 ч.1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Додатку №2) тендерної документації не було надано Довідки в довільній формі про те, що фізична особа, яка є Учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Щодо першого порушення, звертаємо увагу на те що за текстом тендерної документації (копія додається), в тому числі і в п. 8 додатку № 4 «Технічна специфікація» немає жодної вимоги Замовника щодо надання довідки про захист довкілля, а лише зазначено вимогу про те, що якість робіт та матеріалів повинна відповідати чинним нормам законодавства без умов щодо підтвердження цього твердження. Стосовно іншої довідки, слід відзначити те, що Учасник - ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» є юридичною особою, а не є фізичною, в зв’язку з чим дане порушення зазначене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій Замовника про не надання довідки щодо не засудженості за злочин Учасника – фізичної особи, в даному випадку є не обґрунтованим та протиправним. В той же час, на виконання вимог тендерної документації та п. 6) ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» надано довідку про те що посадова особа – директор учасника процедури закупівлі, який підписала тендерну пропозицію, не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (копія довідки додається). Крім того в тендерній пропозиції ТОВ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ» також немає довідки про те, Учасник – фізична особа, не засуджений за злочин, але до цього товариства відповідно зауваження в Протоколі немає, в зв’язку з чим вбачається неоднозначний розгляд аналогічних по суті документів тендерної пропозиції різних учасників торгів з боку Замовника. Враховуючи те, що Замовник вже раніше мав договірні взаємовідносини з ТОВ «СЕВІСЕНЕРГО» за аналогічними роботами, ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» вважає, цей факт міг вплинути на вибір переможця цих відкритих торгів, не зважаючи на більш високу ціну, яка є єдиним критерієм для перемоги. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; … 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; … 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Таким чином, з огляду на вищезазначене Замовником було порушено принципи здійснення відкритих публічних закупівель, необґрунтовано та протиправно відхиляючи тендерну пропозицію одного з учасників торгів – ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» на користь іншого учасника торгів, що призводить до збільшення витрат на послуги з капітального ремонту електродвигунів за рахунок бюджетних коштів. На підставі викладеного, та керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відкритих торгів - ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) скасувати прийняте ним рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) та рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕРВІСЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 32498348) переможцем за процедурою закупівлі «ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №2. Додатки: 1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.11.2020р. – на 3 арк. 2. Копія тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)) – на 31 арк. 3. Копія довідки ТОВ МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» про не засудженість посадової особи – директора Учасника відкритих торгів – на 1 арк. Директор ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» ______________________ Д.П. Кахній (підпис)

Вих. № 125-015 від «09» листопада 2020р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) Адреса: вул. Терьошкіна, 14-Б, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400 електронна пошта: dmitriy.kahniy@mechanicgroup.com.ua телефон +38 (066) 182-05-16 Замовник: ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) Адреса: м. Київ, вул. Федорова, 32, 03038 електронна пошта: danylchuk25@gmail.com телефон: +38(044) 465-30-34 Інформація про закупівлю: ID: d198655b0cf64d7999bf5bf36441fb87 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b Ідентифікатор плану : UA-P-2020-10-07-002310-b Загальна очікувана вартість закупівлі: 2 994 000,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість Лоту 1: 340 000,00 грн. з ПДВ Дата, коли суб’єкту оскарження вперше стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05.11.2020 СКАРГА на рішення (дії) Замовника щодо протиправного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною «07» жовтня 2020 року ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (далі за текстом - Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги) на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №1. У вищевказаній процедурі відкритих торгів прийняли участь наше товариство - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», а також ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ» і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАЄКТОРІЯ - С». Розкриття тендерних пропозицій відбулося 26 жовтня 2020 року, при цьому цінова пропозиція ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» за ЛОТОМ №1 була найбільш економічно вигідною для Замовника, а саме - 296 600,00 грн. Слід відзначити, що за умовами аукціону єдиним критерієм вибору переможця з боку Замовника було встановлено саме ціну послуг. Піcля розгляду всіх тендерних пропозицій учасників торгів, 05 листопада 2020 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (копія протоколу додається), згідно якового зазначено наступне: «Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕХАНІК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Учасником, на вимоги п. 8 Додатку № 4 «Технічної специфікації» тендерної документації не було надано довідку про захист довкілля, «Якість виконаних робіт повинна відповідати рівню сучасного технічного розвитку у відповідній галузі та вимогам захисту довкілля. Якість використовуваних матеріалів, запасних частин, деталей та методів обробки при виконанні робіт повинна відповідати чинним нормам та стандартам, що діють на території України». А також Учасником на вимогу п. 5 ч.1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Додатку №2) тендерної документації не було надано Довідки в довільній формі про те, що фізична особа, яка є Учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Щодо першого порушення, звертаємо увагу на те, що за текстом тендерної документації (копія додається), в тому числі і в п. 8 додатку № 4 «Технічна специфікація» немає жодної вимоги Замовника щодо надання довідки про захист довкілля, а лише зазначено вимогу про те, що якість робіт та матеріалів повинна відповідати чинним нормам законодавства без умов щодо підтвердження цього твердження. Стосовно іншої довідки, слід відзначити те, що Учасник - ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» є юридичною особою, а не є фізичною, в зв’язку з чим дане порушення зазначене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій Замовника про не надання довідки щодо не засудженості за злочин Учасника – фізичної особи, в даному випадку є не обґрунтованим та протиправним. В той же час, на виконання вимог тендерної документації та п. 6) ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» надано довідку про те що посадова особа – директор учасника процедури закупівлі, який підписала тендерну пропозицію, не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (копія довідки додається). Крім того в тендерній пропозиції ТОВ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ» також немає довідки про те, Учасник – фізична особа, не засуджений за злочин, але до цього товариства відповідно зауваження в Протоколі немає, в зв’язку з чим вбачається неоднозначний розгляд аналогічних по суті документів тендерної пропозиції різних учасників торгів з боку Замовника. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; … 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; … 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Таким чином, з огляду на вищезазначене Замовником було порушено принципи здійснення відкритих публічних закупівель, необґрунтовано та протиправно відхиляючи тендерну пропозицію одного з учасників торгів – ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД», що призводить до збільшення витрат на послуги з капітального ремонту електродвигунів за рахунок бюджетних коштів. На підставі викладеного, та керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відкритих торгів - ФІЛІЯ «ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ПРОМИСЛОВІСТЮ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081389) скасувати прийняте ним рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» (код ЄДРПОУ 40610832) за процедурою закупівлі «ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів))», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-07-002956-b – ЛОТ №1. Додатки: 1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 05.11.2020р. – на 3 арк. 2. Копія тендерної документації на закупівлю послуг за кодом ЄЗС 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт електричних машин приводів технологічного обладнання (електродвигунів, генераторів)) – на 31 арк. 3. Копія довідки ТОВ МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» про не засудженість посадової особи – директора Учасника відкритих торгів – на 1 арк. Директор ТОВ «МЕХАНІК ПАВЛОГРАД» ______________________ Д.П. Кахній (підпис)