Капітальний ремонт із встановленням систем вентиляції та кондиціонування в Нетішинському професійному ліцеї (в лабораторії з підготовки поварів, офіціантів та кондитерів) за адресою: проспект Незалежності, 2, м. Нетішин

Скарга на дії Замовника при визначенні переможця

20.10.2020 року Уповноваженою особою Нетішинського професійного ліцею (код ЄДРПОУ – 03072572) (далі – Замовник) було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника, а саме: ТОВ «КЛІМАТ ІНСАЙД» (протокол №41-1). В свою чергу, вважаємо, що таке відхилення є незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. 1. Відповідно до п.24 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення)та вимог до предмета закупівлі. В додатку №1 (форма «Цінова пропозиція») до Оголошення, наявні наступні поля для заповнення: відомості про підприємство, вартість пропозиції, термін поставки товару, надання послуг/робіт, відомості про особу (осіб), які уповноважені представляти інтереси Учасника. Разом з тим, в полі «вартість пропозиції» Замовник зазначає, що Учасник має вказати загальну вартість предмету закупівлі в гривнях цифрами та прописом з урахуванням ПДВ. Вважаємо, дану вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству, оскільки ототожнювати поняття «вартість пропозиції» та «загальна вартість предмета закупівлі» не можна. Оскільки, в першому випадку – це ціна, за яку Учасник зобов’язується поставити товар, надати послуги/роботи, в другому випадку – це очікувана вартість предмета закупівлі, що визначається Замовником. Крім того, залишається незрозумілим чому цінова пропозиція Учасника ТОВ «КЛІМАТ ІНСАЙД» на Вашу думку не відповідає вимогам підпункту 4.1. та 4.2. пункту 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тоді, коли заповнена аналогічним чином цінова пропозиція ФОП Гловацької Лариси Володимирівни – відповідає. Такі дії дають підстави вважати, що мають місце антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання, що передбачені Законом України «Про захист економічної конкуренції» та тягнуть за собою відповідальність згідно чинного законодавства. 2. Друга підстава для відхилення: не надання належним чином завіреної печаткою Учасника інформаційної довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт згідно предмета закупівлі. Відповідно до умов Оголошення, Учасник в складі тендерної пропозиції надає інформаційну довідку за підписом уповноваженої особи Учасника, складена за формою, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, згідно предмету закупівлі. На дану вимогу, Учасником було надано в складі тендерної пропозиції документ під назвою «Довідка_про_МТБ», в якій містяться всі відомості, запитувані Замовником. 3. Учасником зазначено в протоколі про відхилення, що Замовником не надано у складі тендерної пропозиції Технічне завдання згідно додатку №2 до оголошення про проведення процедури закупівлі. На підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в складі тендерної пропозиції було надано гарантійний лист. Окрім того, в складі тендерної пропозиції надається інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для виконання робіт, згідно предмету договору, інформаційна довідка про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі працівників, відповідальних за організацію робіт та інших працівників, що залучатимуться до виконання робіт, передбачених у відповідності до даного предмету закупівлі, ліцензія на виконання робіт, передбачених даною процедурою закупівлі, копія договору та відгук, що свідчить про належне виконання нами умов аналогічних договорів. Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану дискваліфікацію безпідстаною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства та вимагаємо скасувати рішення в частині визнання переможцем ФОП Гловацьку Ларису Володимирівну, скасувати протокол УО №41-1 про відхилення пропозиції Учасника, а саме: ТОВ «КЛІМАТ ІНСАЙД». У випадку разі продовження подальшого неналежного застосування Уповноваженою особою Замовника положень чинного законодавства та невжиття вищевказаних заходів, спрямованих на усунення порушень законодавства про публічні закупівлі, ТОВ «КЛІМАТ ІНСАЙД» залишає за собою виключне право звернутися з відповідною скаргою в порядку, визначеному законодавством до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби, на яких покладено функції контролю та покарання винних посадових осіб у випадках виявлення порушень у сфері закупівлі.