Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, зберігання, перевезення та оброблення шляхом знешкодження епідемічно небезпечних медичних відходів (категорія В)

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня № 17 "Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ: 03319759. Адреса: 01133, Україна, Київська область, Київ, провулок Лабораторний, 14,16,18,20. 2..Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Екологічні переробні технології", код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3.Номер закупівлі: UA-2020-10-07-000923-c, Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ((Послуги зі збирання, зберігання, перевезення та оброблення шляхом знешкодження епідемічно небезпечних медичних відходів (категорія В) 4.Підстви подання вимоги: Обраний Учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"(код ЄДРПОУ 39624900) Переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. (Протокол УО № 23/10/1 від 23.10.2020 р) 5.Обгрунтування вимоги: Згідно протоколу Уповноваженої особи Замовника № 23/10/1 від 23.10.2020 р. було обрано Переможцем спрощеної закупівлі UA-2020-10-07-000923-c ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Ми не погоджуємось із рішенням Уповноваженої особи з наступних підстав: Відповідно до пункту 11 Додатку 2 до Оголошення учасники мали надати в складі пропозиції: позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, що проводяться на об’єкті поводження з відходами Учасника, встановленим Державним санітарним правилам та нормам, критеріям безпеки (відходи повинні відповідати предмету закупівлі) (надати копію). ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надав Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/20281 від 09.09.2019 р. в якому зазначені операції у сфері поводження з небезпечними відходами. В наданому Висновку зазначений протокол експертизи за номером №3/8-А -2123-19 від 05.09.2019р. В наданих документах, зазначений протокол експертизи відсутній. Відповідно до пункту 14 Додатку 2 до Оголошення учасники мали надати в складі пропозиції довідку підтвердження про наявність не менше 3 (трьох) одиниць власного (або орендованого чи взятого в лізинг) спецтранспорту для забезпечення перевезення небезпечних відходів, враховуючи можливу нагальну потребу в вивезенні відходів, з підтверджуючими документами: • скан-копії реєстраційних свідоцтв транспортних засобів; • скан-копії свідоцтв про підготовку водіїв з перевезення небезпечних вантажів (кількість водіїв в штаті повинна відповідати кількості одиниць спецтранспорту), • скан-копія свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів; • у разі оренди чи лізингу спецтранспорту, надати завірену копію договору оренди (лізингу), строк дії якого повинен бути не менше, ніж до 31.12.2020 року. ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в складі пропозиції надав довідку про наявність 3 (трьох) одиниць спецтранспорту (Вих. № 01/03-1076/12 від 16.10.2020р.): • спеціальний вантажний самоскид ЗИЛ 5301, реєстраційний номер ВН1604НВ, на правах власності; • спеціальний вантажний фургон HYUNDAI HD78модель HD78, реєстраційний номер BH6146НО залучений на підставі договору суборенди майна (транспортного засобу). • транспортний засіб Вантажний бортовий-тентований торгової марки MAN,модель 8153, реєстраційний номер BH 3140 BI. Спеціальний вантажний самоскид ЗИЛ 5301 з р.н. ВН1604НВ не придатний для перевезення медичних відходів категорії «В». Наші аргументування базуються на тому, що Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, які затверджені Наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325 розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено наступне: 3. Медичні відходи, що становлять небезпеку для здоров’я людини, не можуть накопичуватися, тимчасово зберігатися, транспортуватися, знищуватися разом з іншими відходами. 9. Змішування відходів різних категорій не допускається. 3. При збиранні відходів категорії В забороняється: руйнувати, розрізати медичні відходи, у тому числі використані системи для внутрішньовенних інфузій, з метою їх знезараження; пересипати (перевантажувати), утрамбовувати неупаковані медичні відходи з однієї ємності в іншу, за винятком аварійних ситуацій; Медичні відходи категорії В збирають у тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) або в одноразову м’яку (пакети). 5 Для збирання гострих предметів слід використовувати вологостійкі ємності (контейнери), що не проколюються. Ємність повинна мати кришку, що щільно прилягає та унеможливлює її безконтрольне розкриття. 6. Для збирання органічних, рідких відходів категорії В (кров, промивні, дренажні рідини тощо) використовують герметичні вологостійкі ємкості (контейнери), що унеможливлюють їх безконтрольне відкриття. 7. Контейнери закриваються кришками. При використанні м’якої упаковки після її заповнення працівник, що відповідає за збір відходів у підрозділі, дотримуючись вимог біологічної безпеки, зав’язує пакет або закриває його, унеможливлюючи висипання відходів. Транспортування відходів категорії В у відкритих ємностях не допускається. Статтею 34 Закону України «Про відходи» передбачено наступне: Суб'єкт господарської діяльності, у власності або у користуванні якого є хоча б один об'єкт поводження з небезпечними відходами, зобов'язаний: забезпечити запобігання забрудненню ними навколишнього природного середовища, а у разі виникнення такого забруднення - ліквідувати забруднення та його наслідки для навколишнього природного середовища та здоров'я людини; вживати заходів, направлених на запобігання аваріям, обмеження і ліквідацію їх наслідків та захист людей і навколишнього природного середовища від їх впливу; Призначенням вантажного самоскида є перевезення відходів насипом, шляхом їх перекидання з кузова, що призведе до пошкодження упаковки, порушуючи вимоги збирання, зберігання, транспортування медичних відходів, згідно Наказу МОЗ № 325 та ЗУ "Про відходи". При перевезенні небезпечних медичних відходів важливо не допустити перекидання або пошкодження тари. Відповідно, один із зазначених учасником автомобілів не підходить для перевезення медичних відходів, що є предметом даної закупівлі. Учасник не відповідає умові, яка визначена Додатком 2 щодо наявності не менше 3 (трьох) одиниць спецтранспорту для забезпечення перевезення небезпечних відходів, враховуючи можливу нагальну потребу в вивезенні відходів, оскільки чинним законодавством встановлені Державно- санітарні правила і норми, що не допускають перевезення таких відходів самоскидами. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" за кодом ЄДРПОУ 39624900 не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимагаємо: 1. Відмінити протокольне рішення УО Замовника за № 23/10/1 від 23.10.2020 р про обрання ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" Переможцем. 2. Провести неупереджену оцінку наступної пропозиції на підставі ч.12 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»