• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015- 33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби

Завершена

131 902.50 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 395.71 UAH
Період оскарження: 26.01.2017 14:45 - 01.02.2017 08:00
Скарга
Відхилено

оскарження рішення замовника

Номер: c6a96c68ba3d42c0b2954bbc62f67075
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-26-001450-b.c4
Назва: оскарження рішення замовника
Скарга:
Шановний замовнику! 1. На сьогоднішній день є чинним Закон України «Про публічні закупівлі» в ст.16 та ст..17 якого чітко прописані кваліфікаційні критерії та відмова в участі у закупівлі, які ви порушуєте. В оголошенні торгів Ви зазначили, що Учасник у разі не подання документів надає листи-пояснення, щодо ненадання документів з посиланням на законодавчі акти. Таки листи з довідками, які передбачені законодавством були надані у складі документації, але не прийняті вами до уваги. Тому, своїми діями ви порушуєте Закон України та власну документацію! 2. Аналогів я вам не пропонувала. Стосовно надання гарантійного листа від виробника мною також було надано лист-пояснення, яким я гарантую надати даний документ у разі визначення мене переможцем, що також передбачено вашою документацією та законодавством України. Так що своєю відмовою ви порушуєте законодавство та вимоги своє ж документації. 3. У разі дискваліфікації кандидата, не має технічної можливості надати оновлену форму цінової пропозиції до системи електронних закупівель. При поверненні моєї пропозиції до кваліфікації, зазначений документ буде надано. Ваші дії вказують на корупційний зговір посадових осіб лікарні з заздалегідь запланованим переможцем. Тому під надуманими та неправомірними підставами ви намагаєтесь відхилити мою пропозицію. Попереджаю, якщо ви не повернете до розгляду мою пропозицію та не акцептуєте її, я буду вимушена звернутися до контролюючих органів та Антикорупціонного комітету.
Пов'язані документи: Учасник reviewers
Вирішення: Шановний, Учасник! По-перше: Ваша пропозиція Кандидата була відхилена Замовником у зв’язку з тим, що Ви не дотримались нашої вимоги про надання довідки або витягу з реєстру Міністерства внутрішніх справ (п. 2.11 Кваліфікаційних вимог до закупівлі викладених у Додатку № 1 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів). По-друге: оголошення Замовника про проведення закупівлі через систему електронних торгів та Додаток № 1 до нього розміщені на електронному майданчику у відкритому доступі. У цьому документі чітко та цілком у доступній формі викладені вімоги Замовника стосовно форми, способу та часу надання документів, а саме: п. 2.8 (сканована форма документів на момент проведення оцінки...), п. 3.1 та п. 3.3. Тому натяк на наявність корупційного зговору Замовника з «…заздалегідь запланованим переможцем…» - некоректний, м'яко кажучи.
Статус вимоги: Відхилено
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 02.03.2017 11:58
Задовільнена: Ні
Автор: ФЛП "Терещенко Аліна Олександрівна", алина +380504705366 alina0076@ukr.net
Вимога
Відхилено

оскарження рішення про відхилення пропозиції Кандидата № 1 від 10.02.2017

Номер: fff2dd99d6704a61bb8dea0409d610d9
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-26-001450-b.c3
Назва: оскарження рішення про відхилення пропозиції Кандидата № 1 від 10.02.2017
Вимога:
Я вважаю, що зазначені в рішенні підстави є такими, що порушують принципи та норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про здійснення державних закупівель» та пояснюю наступне. Умовами оголошенні про проведення закупівлі передбачене наступне: «У разі відсутності документів учасник повинен надати замість нього лист пояснення з зазначенням підстави не надання документа з посиланням на законодавчі акти.» Мною, у складі кваліфікаційної документації було надано листи пояснення, щодо подання документів зазначених 2.11 та 2.12 з посиланням на діючи норми Закону України «Про державні закупівлі» та необхідні довідки. Також мною було гарантовано надання оригіналів необхідних документів у разі визначення ФОП Терещенко А.О. переможцем. Стосовно п. 2.10 кваліфікаційних вимог, пояснюю наступне. Зазначення в оголошенні про закупівлю вимоги не надання аналогів продукції разом з вимогою надання гарантійного листа від виробника є прямим обмеженням конкуренції, тому що таки вимоги може виконати лише один учасник закупівлі. Тобто ці вимоги є прямим порушенням норм Законів України «Про державні закупівлі» , «Про здійснення держаних закупівель» про дотримання принципів недискримінації учасників. Наданим мною листом-поясненням, я гарантую надання листа гарантії на поставку товару від виробника у разі визначення ФОП Терещенко переможцем. Тобто всі кваліфікаційні умови були виконані мною в повному обсязі.Зазначені п 2.3 вимоги є не коректними, так як не зазначено конкретний термін(«одразу після аукціону» не є конкретним терміном) та процедуру подання оновленої форми цінової пропозиції. А також звертаю увагу на те, що зазначена вимога не передбачені діючим законодавством України, тому не може бути підставою для відхилення моєї пропозиції. Враховуючи вищевикладене, Я, ФОП Терещенко А.О., як учасник торгів вимагаю: 1. Скасувати Рішення про відхилення пропозиції Кандидата №1 від 10.02.2017р.. 2. Повернутися до розгляду пропозиції ФОП Терещенко Аліни Олександрівни та зробити об’єктивну та неупереджену оцінку.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановна, Аліна Олександрівна! У відповідь на Ваше оскарження рішення про відхилення пропозиції кандидата № 1 від 10.02.2017 р. Замовник повідомляє наступне. 1. Звертаємо Вашу увагу на той факт, що станом на сьогоднішній день Закон України «Про здійснення державних закупівель» втратив чинність, отже посилання на вимоги цього закону є безпідставними та не відповідає чинному законодавству України. 2. Відповідно п. 6.3. Порядку «…під час оголошення Закупівлі замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, … а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку…». Отже, наша вимога надати довідку або витяг з реєстру Міністерства внутрішніх справ (п. 2.11 Кваліфікаційних вимог до закупівлі викладених у Додатку № 1 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів) цілком є в рамках правового поля України. Ви не надали цього документу, отже це є фактом не виконання кваліфікаційних вимог до закупівлі та надає право Замовнику відхилити Вашу пропозицію Кандидата. 3. Станом на 13.02.2017 р. Ви так і не надали оновлену Форму цінової пропозиції за результатами проведеного Аукціону. Тому зауваження про невизначеність та не конкретність терміну «одразу після аукціону» не є суттєвим порівняно з фактом відсутності цього документу згідно з п. 2.3. Кваліфікаційних вимог до закупівлі викладених у Додатку № 1 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів. 4. Відповідно до п. 6.4. Порядку, «…Замовник має право у вимогах до предмету Закупівлі… може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників…». Звертаємо Вашу увагу на термін «має право». Отже, Замовник має право, а не «зобов’язан” вказувати про можливість заміни на аналог та/або еквівалент. Беручи до уваги усе вищевикладене Замовник залишає Рішення про відхилення пропозиції Кандидата № 1 від 10.02.2017 р. без змін.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Вимога

Номер: 17ce68c37c2743f59779c0da91e48ee2
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-26-001450-b.c2
Назва: Вимога
Вимога:
Формалін не зареєстрований,як дезінфікуючий засіб,він не має Реєстраційного свідоцтва,Висновку СЕЕ. Це хімічний засіб. Відносити його,за призначенням Ви не маєте права, це грубе порушення, віднесіть його до хім реагентів лабораторного призначення Згідно наказу №35п. 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням Не наданням еквівалентів,Ви обмежуєте коло Учасників,отже складається враження,що Ви вже знаєте потенційного Переможця, тобто порушуєте всі вище переліковані пункти.Виправте ці дві помилки, для уникнення непорозумінь: виключте із закупівлі -Формалін, та внесіть вираз "або еквівалент"
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Щодо Формаліну зроблені зміни до оголошення Замовником торгів. Щодо Вимоги "або еквівалент" Замовник дотримується Порядку здійснення допорогових закупівель( п.6.4, де прописано , що Замовник МОЖЕ вказати аналог чи еквівалент), також Замовник дотримується власною потребою лікарні, які вказані в інформації під час оголошення.Для збереження здоров`я медичного персоналу та надання високоякісної медичної допомоги наша установа закуповує саме ті найменування, що вказані в оголошенні, дотримуючись принципів здійснення закупівель.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

порушення

Номер: dfb4e0e525774ebfa059c58b4b94621e
Ідентифікатор запиту: UA-2017-01-26-001450-b.b1
Назва: порушення
Вимога:
Шановний Замовнику, в своїх МТВ Ви вказали- аналогів не пропонувати , але згідно Наказу ДП « Зовнішторгвидав» від 13.04.2016р. №35,зверніть увагу ,що цей наказ п.1.1. розроблений на підставі Закону "Про публічні закупівлі". Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", стаття 2, розділ 1, абзац 4 :"Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору". Оскільки вартість закупівлі є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини Закону і закупівля здійснюється з використанням єлектронної системи закупівель, то Замовник ПОВИНЕН ДОТРИМУВАТИСЯ принципів, установлених цим законом.Одним із таких принципів згідно зі статтею 22, розділ 2, підрозділ 3 є настцпний принцип: "... Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Таким чином, оскільки Закон України має вищу юридичну силу ніж наказ Зовништоргвидава, замовник ПОВИНЕН внести в тендерну документацію вираз"або еквівалент". Тобто Ваша примітка носить дискримінаційний характер, (ст.5 п.3;ст.3 п.1 Закону) обмежуєте коло Учасників,звужуючи до одного виробника. Вимагаємо ,видалити примітку-Аналогів не пропонувати. А ще - засіб формалін не відноситься до коду, за яким проводиться закупівля,тому видаліть його,бо це є грубим порушенням.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовник застосовує Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом №35 від 13.04.2016 ДП "Зовнішторгвидав". В п.6.4 Порядку здійснення допорогових закупівель зазначено, що " у вимогах до предмета закупівлі,що містять посилання на певну торговельну марку(знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників".Тобто Замовник може поступати на свій розсуд. Для надання високоякісної медичної допомоги та збереження здоров`я медичного персоналу наша установа закуповує саме ті найменування дезінфекційних засобів, які вказані в інформації під час оголошення Закупівлі. Щодо Формалина- Розчин Формалина складається з 40% формальдегида, 50% води та 8% метилового спирту. Активним компонентом є формальдегид що має ефект дезодорації та дезінфекції. Згідно інструкції Формалин використовується для дезинфекції різного медичного устаткування і предметів уходу за хворими. В зв`язку з чим, було прийнято рішення про включення формалина в перелік найменуваннь до предмету закупівлі: ДК 021:2015- 33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби
Статус вимоги: Відхилено