Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання за кодом CPV за ДК 021:2015: 35110000-8 (Плани евакуації виготовлені на основі фотолюмінісцентних матеріалів)

Щодо дискваліфікації фізичної особи-підприємця Кулєшова О.В. В протоколі №98 від 21.10.2020 уповноважена особа зазначає, що Усі документи, які подаються учасником, зокрема сканкопії оригіналів повинні надаватись у повному обсязі (копія повинна містити усі сторінки відповідного документа). Учасник закупівлі ФОП Кулешов Олексій Вікторович не виконав вимогу оголошення в цій частині, а саме: копія паспорта громадянина України надана не в повному обсязі. Але в додатку №2 до оголошення- Листі згоді на обробку персональних даних замовник вимагає згоду у учасника на обробку наступних персональних даних : паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством. В паспорті громадянина України Кулєшова О.В. міститься інформація про осіб, які не є учасниками даних правовідносин (діти , дружина) та не дають згоду на використання даних про них . А також міститься медична інформація (відмітка групи крові та резус)- що є особистими даними, та містять інформацію , яка не відноситься до предмета закупівлі, способу визначення даних про учасника. Незважаючи на відсутність даних сторінок , наявна інформація дозволяє встановити особу учасника, адресу реєстрації, паспортні дані і тим самим підтвердити повноваження Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Враховуючи вище викладене вважаю дії уповноваженої особи с сфері державних закупівель відділу освіти Покровьскої міської ради по відношенню до пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Кулєшова О.В такми що містять ознаки дискримінації та корупційного зловживання , та використовуючи своє право на захист своїх законних інтересів вимушений звернутися до Красноармійської місцевої прокуратури, а також в Національне агентство з питань запобігання корупції . Нагадуємо, що одним із принципів здійснення публічних закупівель, які законодавець передбачив у ч. 1 ст. 3 Закону № 922, є недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Зважаючи на вищевикладене , просимо Вас діяти у рамках Закону та переглянути рішення щодо визначення переможцем підприємства «Рекламо-видавниче агенство «Аукуба» і визначити переможцем фізичну особу-підприємця Кулєшова О.В. Кулєшов О.В.

Вимога, щодо усунення порушень законодавства про публічні закупівлі Згідно протокола щодо прийняття рішення уповноваженою особою №101 від 21.10.20 уповноважена особа с сфері державних закупівель відділу освіти Покровьскої міської ради визначила в закупівлі (індентифікатор UA-2020-10-05-008127-a Приватне підприємство «Рекламо-видавниче агенство «Аукуба». ФОП Кулєшов О.В зазначає наступне : Згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підставою відхилення пропозицій учасника є те , що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Органом оскарження сформовано просту і зрозумілу формулу, за якою замовникам слід розглядати тендерні пропозиції: «тендерна документація = тендерна пропозиція», а це означає, що документи пропозицій учасників повинні бути надані у повній відповідності до вимог тендерної документації. Зверніть увагу, Закон передбачає саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення недосконалої пропозиції. Тобто подані пропозиції мають відповідати вимогам оголошення та містить в собі всі документи зазначені , а саме: - копія Статуту в останній (діючої) редакції або іншого установчого документу (вимога встановлюється до Учасників торгів - юридичних осіб); - копія паспорту фізичної особи-підприємця та копія Довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб-підприємців); - Документ на підтвердження повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника підтверджується випискою з протоколу засновників/учасників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом; - копію свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; - копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку); - заповнену «Форму пропозиції» згідно Додатку № 1; - проект договору (Додаток 5) відповідно до наданої форми з приміткою Учасника «Згодні з умовами договору»; - лист про згоду з істотними (основними) умовами договору, що зазначені у Додатку 5, завірений підписом уповноваженої особи Учасника; - лист згода на обробку персональних даних( згідно Додатку 2); - у вигляді листа в довільній формі надати контактні дані компанії-учасника (з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефони, електронної адреси, відомості про контактну особу (ПІП, посада, контактний телефон); - довідку щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. -довідку (лист тощо), складену в довільній формі за підписом учасника або його уповноваженої особи, яка містить інформацію про те, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час його виробництва та транспортування. Згідно підпункту 5 пункту ІІ Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 року "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель..." Учасник має право подати пропозицію (відповідно, і прикріпити в електронному вигляді усі документи, що вимагаються) "на етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення", а "пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, ЕСЗ не приймаються". Приватним підприємством «Рекламо-видавниче агенство «Аукуба» не подано відповідні документи "в складі своєї пропозиції" до дати проведення аукціону. А саме не надана -довідка (лист тощо), складену в довільній формі за підписом учасника або його уповноваженої особи, яка містить інформацію про те, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі під час його виробництва та транспортування, надання якої в складі пропозиції є вимогою замовника та зазначена в переліку документів, що подаються учасником в складі пропозиції. А внесення змін до Пропозиції чи подання документів після проведення аукціону суперечить підпункту 6 пункту ІІ того ж Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 р., де чітко прописано, що "Учасник має можливість вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до кінцевого строку завершення етапу подання пропозицій учасників". Це означає, що подання Замовнику після аукціону документів, які вимагались, але попередньо не прикріплювались в електронному виді, не те що на майданчику торгів та й навіть в паперовому вигляді суперечить законодавству про проведення торгів за державні кошти. Замовник зобов'язаний відхилити пропозицію Учасника згідно підпункту 4 пункту 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, де чітко зазначено, що неподання Учасником будь-яких документів є підставою для дискваліфікації тендерної пропозиції та її відхилення через невідповідність тендерної пропозиції "умовам тендерної документації", незалежно від того, яку ціну запропонував Учасник. Щодо дискваліфікації фізичної особи-підприємця Кулєшова О.В. В протоколі №98 від 21.10.2020 уповноважена особа зазначає, що Усі документи, які подаються учасником, зокрема сканкопії оригіналів повинні надаватись у повному обсязі (копія повинна містити усі сторінки відповідного документа). Учасник закупівлі ФОП Кулешов Олексій Вікторович не виконав вимогу оголошення в цій частині, а саме: копія паспорта громадянина України надана не в повному обсязі. Але в додатку №2 до оголошення- Листі згоді на обробку персональних даних замовник вимагає згоду у учасника на обробку наступних персональних даних : паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством. В паспорті громадянина України Кулєшова О.В. міститься інформація про осіб, які не є учасниками даних правовідносин (діти , дружина) та не дають згоду на використання даних про них . А також міститься медична інформація (відмітка групи крові та резус)- що є особистими даними, та містять інформацію , яка не відноситься до предмета закупівлі, способу визначення даних про учасника. Незважаючи на відсутність даних сторінок , наявна інформація дозволяє встановити особу учасника, адресу реєстрації, паспортні дані і тим самим підтвердити повноваження Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Враховуючи вище викладене вважаю дії уповноваженої особи с сфері державних закупівель відділу освіти Покровьскої міської ради по відношенню до пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Кулєшова О.В такми що містять ознаки дискримінації та корупційного зловживання , та використовуючи своє право на захист своїх законних інтересів вимушений звернутися до Красноармійської місцевої прокуратури, а також в Національне агентство з питань запобігання корупції . Нагадуємо, що одним із принципів здійснення публічних закупівель, які законодавець передбачив у ч. 1 ст. 3 Закону № 922, є недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Зважаючи на вищевикладене , просимо Вас діяти у рамках Закону та переглянути рішення щодо визначення переможцем підприємства «Рекламо-видавниче агенство «Аукуба» і визначити переможцем фізичну особу-підприємця Кулєшова О.В. Кулєшов О.В.