-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху із заміною покрівлі Любовицького НВК «ДНЗ-ЗНЗ І ступеня» с.Любовичі Малинського району Житомирської області
Завершена
1 405 290.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 052.90 UAH
мін. крок: 1% або 14 052.90 UAH
Період оскарження:
05.10.2020 09:41 - 09.10.2020 17:00
Вимога
Відхилено
ВИМОГА
Номер:
891260b496c24bb880360e8288c0feb1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-05-000899-a.c2
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
про скасування протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1-ОП (СП) від 21.10.2020 року
Дата подачі:
23.10.2020 11:52
Вирішення:
Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено порядок проведення Спрощеної процедури закупівлі яка передбачає «Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі»
Було вирішено відхилити пропозицію ТОВ АртХаус спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт даху із заміною покрівлі Любовицького НВК «ДНЗ-ЗНЗ І ступеня» с.Любовичі Малинського району Житомирської області) – ТОВ АртХаус ЄДРПОУ 34394610 (UA-2020-10-05-000899-a) учасником надано наступні документи «Аналогічний договір» та «Аналогічний договір1» які не відповідають «надання аналогічного договору» згідно Додатку 1 оголошення, оскільки аналогічний договір являється саме фактом «виконання», а не «укладення» договору. Тому сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. У учасника відсутній факт виконання аналогічних договорів навіть виконання частково.
Перевірка Підсумкової відомості ресурсів встановила наявність заниження кількості матеріалів в розділі 4 на виконання загального об’єму робіт по капітальному ремонту даху згідно ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт даху із заміною покрівлі Любовицького НВК «ДНЗ-ЗНЗ І ступеня» с.Любовичі Малинського району Житомирської області) (далі – переможець).
Вимоги ст.16. та ч.9 ст.26 не застосовуються до Спрощених закупівель.
А також відступ від дефектного акту у якому зазначено перелік робіт які учасник повинен виконати , і використання інших технологій, не передбачено і роз’яснень не надано зі сторони учасника. Тому пропозиція ТОВ АртХаус не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі.
Тому вимога Учасника ТОВ «АртХаус» підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
Невідповідність оголошення вимогам законодавства про Публічні закупівлі
Номер:
9d3bff9037394cdf8a1c30155339bc45
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-10-05-000899-a.b1
Назва:
Невідповідність оголошення вимогам законодавства про Публічні закупівлі
Вимога:
07 жовтня 2020 року було оприлюднене оголошення про проведення спрощеної закупівлі (із змінами) UA-2020-10-05-000899-a.
Аналізом зміненого оголошення та вимог до учасника закупівлі встановлено невідповідність вказаного оголошення вимогам законодавства про публічні закупівлі, а саме:
1. В електронній системі вказаний термін виконання робіт до 05.11.2020 р., а в пункті 3.4.оголошення про проведення закупівлі -до 23.10.2020 р..
2. Пунктом 7 оголошення передбачено проведення робіт без залучення субпідрядника, що суперечить пункту 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», який передбачає можливість залучення субпідрядника у разі встановлення кваліфікаційних критеріїв таких як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід. Більш того, проводити вогнезахист дерев’яних конструкцій можуть тільки спеціалізовані організації і для цього потрібна ліцензія.
3. Технічні характеристики предмета закупівлі містять лише дефектний акт, але не містять відомості ресурсів, що не дозволяє учаснику, зокрема, визначити необхідну товщину покрівельного покриття. Відтак існує загроза, що найменша ціна пропозиції учасника міститиме улаштування покриття з найтоншого та найдешевшого металу, що вплине на якість та довговічність цього покриття.
4. У Додатку 1 вказано необхідність надання учасником ліцензії на будівництво. У оголошенні не вказаний клас наслідків об’єкта. Але ліцензія потрібна лише для класів наслідківСС2 та СС3. Якщо об’єкт будівництва відноситься до таких класів, будівництво не може бути розпочате без спеціального дозволу ДАБІ, строк надання якого 10 днів. У цьому разі виконання робіт до 05.11.2020 р. неможливе.
5. У Додатку 1 вказано, що сума фінансування на 2020 рік становить 672000,00 грн., тобто роботи будуть проводитися також на протязі 2021 року. Замовником не вказано, які роботи проводяться у 2020 році, а які у 2021 році, що унеможливлює надання будь-яким учасником реальної цінової пропозиції.
6. У проекті договору (п.2.2.) передбачена можливість залучення субпідрядників, що суперечить вимогам оголошення про закупівлю.
7. Пункт 4.1. проекту договору передбачає проведення розрахунків за обладнання, хоча встановлення жодного обладнання дефектним актом не передбачено.
8. Пунктом 5.1 проекту договору передбачено початок виконання робіт підрядником після сплати авансу, хоча жодного авансування ні оголошенням ні проектом договору не передбачено.
Враховуючи викладене, вимагаємо привести оголошення та проект договору до вимог діючого законодавства.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь 12.10.2020 14:51
Дата подачі:
09.10.2020 14:22
Вирішення:
1. В електронній системі вказаний термін виконання робіт до 05.11.2020 р., а в пункті 3.4.оголошення про проведення закупівлі -до 23.10.2020 р..
- У оголошені зазначено до 05.11.2020 року вимога дотримана.
2. Пунктом 7 оголошення передбачено проведення робіт без залучення субпідрядника, що суперечить пункту 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», який передбачає можливість залучення субпідрядника у разі встановлення кваліфікаційних критеріїв таких як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід. Більш того, проводити вогнезахист дерев’яних конструкцій можуть тільки спеціалізовані організації і для цього потрібна ліцензія.
- У процедурі закупівель,а саме Спрощена закупівля ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» не застосовується.
3. Технічні характеристики предмета закупівлі містять лише дефектний акт, але не містять відомості ресурсів, що не дозволяє учаснику, зокрема, визначити необхідну товщину покрівельного покриття. Відтак існує загроза, що найменша ціна пропозиції учасника міститиме улаштування покриття з найтоншого та найдешевшого металу, що вплине на якість та довговічність цього покриття.
- Вимог чинного законодавста завантаження даних документів не передбачено.
4. У Додатку 1 вказано необхідність надання учасником ліцензії на будівництво. У оголошенні не вказаний клас наслідків об’єкта. Але ліцензія потрібна лише для класів наслідківСС2 та СС3. Якщо об’єкт будівництва відноситься до таких класів, будівництво не може бути розпочате без спеціального дозволу ДАБІ, строк надання якого 10 днів. У цьому разі виконання робіт до 05.11.2020 р. неможливе.
- Всі умови викладені у оголошенні про закупівлю.
5. У Додатку 1 вказано, що сума фінансування на 2020 рік становить 672000,00 грн., тобто роботи будуть проводитися також на протязі 2021 року. Замовником не вказано, які роботи проводяться у 2020 році, а які у 2021 році, що унеможливлює надання будь-яким учасником реальної цінової пропозиції.
- Учасник при поданні пропозицій сам розраховує свої можливості при виконання даних робіт, всі умови викладені у оголошені.
6. У проекті договору (п.2.2.) передбачена можливість залучення субпідрядників, що суперечить вимогам оголошення про закупівлю.
- Передбачена можливість, за згодою Замовника, але враховуючи вимогу закупівлі надати лист-гарантію про не залучення субпідрядних організацій.
7. Пункт 4.1. проекту договору передбачає проведення розрахунків за обладнання, хоча встановлення жодного обладнання дефектним актом не передбачено.
- У додатку «Проект договору» передбачено:
Увага!!! В проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору (учасника), окрім загальної вартості договору.
Зазначені в цьому проекті договору істотні умови, не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Замовник залишає за собою право змінювати проект договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель.
8. Пунктом 5.1 проекту договору передбачено початок виконання робіт підрядником після сплати авансу, хоча жодного авансування ні оголошенням ні проектом договору не передбачено.
- У додатку «Проект договору» передбачено:
Увага!!! В проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору (учасника), окрім загальної вартості договору.
Зазначені в цьому проекті договору істотні умови, не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору.
Замовник залишає за собою право змінювати проект договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель.
Враховуючи викладене, оголошення відповідає всім вимогам Чинного законодавства.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
15.10.2020 14:55