• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

М’ясо

Торги відмінено

2 066 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 330.00 UAH
Період оскарження: 02.10.2020 21:21 - 14.10.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА

Номер: d91711f6c553481491dad43c8b2c306b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-10-02-009516-a.a1
Назва: СКАРГА
Скарга:
НЕЗАКОННЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ЗАКУПІВЛІ: Згідно протоколу №8/1 розгляду тендерних пропозицій рішення уповноваженої особи ОЛІМПІЙСЬКИЙ КОЛЕДЖ ІМЕНІ ІВАНА ПІДДУБНОГО було визначено переможцем закупівлі Фізична особа- підприємець Майстренко Микола Олександрович, ми не погоджуємося із рішення Замовника. ОСКІЛЬКИ, 1) Відповідно до п.п.3.2 Додатку 1 Тендерної документації вимагалося надати на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору – «Скановану копію виконаного аналогічного договору за предметом закупівлі.» Фізична особа- підприємець Майстренко Микола Олександрович надає договір поставки №01/08 від 01 серпня 20019 року, відповідно до даного договору поставки, а саме до п.п.1.1 «Продавець протягом терміну дії цього Договору зобов’язується передати у власність Покупцю, а Покупець зобов’язується прийняти і сплатити за товар в кількості, асортименті, в строки вказані в даному договорі та/або відповідно до накладної, які узгоджуються Сторонами по кожній окремій поставці і являються невід’ємною частиною цього договору.» Фізична особа- підприємець Майстренко Микола Олександрович окремо не надає накладної (их), яка(і) відповідно до умов договору є невід’ємною частиною, чим самим порушує умови даного договору та умови тендерної документації, оскільки надає аналогічний договір не в повному обсязі, чим самим не виконує п.п.3.2 Додатку 1 тендерної документації. ( не надає копію аналогічного договору). Пропозиція має бути відхилена, як така яка не відповідає ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЯКА ОГОЛОШЕННА ЗАМОВНИКОМ. 2) Відповідно до п.5 Розділу І Загальні положення Тендерної документації - учасник мав надати – «Документальне підтвердження, що надається учасником щодо відповідності його тендерної пропозиції кваліфікаційним вимогам, які визначені у тендерній документації повинні відповідати загальним вимогам встановленим законодавством, зокрема: правочини не можуть суперечити положенням ст. ст. 209,793,794,799,828 Цивільного кодексу України, іншим актам цивільного законодавства.» Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович не надає у складі пропозиції дане документальне підтвердження, чим самим порушує умови тендерної документації та пропозиція учасника-переможця Фізична особа- підприємець Майстренко Микола Олександрович мала бути відхилена. 3) Відповідно до п.п.5 п. 1 Розділу 2 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ – учасник мав надати «заповнений та підписаний проект договору про закупівлю відповідно до додатку № 6 до ТД» та відповідно до п. 4 Розділу 5 тендерної документації – « Учасник надає у складі тендерної пропозиції заповнений проект договору у відповідності до Додатку №6 цієї документації (в тому числі з реквізитами Сторін), із збереженням змісту такого додатку, та згідно умов, передбачених згідно цієї тендерної документації.» Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович надає проект договору, але в даному договорі не заповнені поля п. 10.4.3 та п. 11.1, чим самим порушує умови тендерної документації та пропозиція учасника-переможця Фізична особа- підприємець Майстренко Микола Олександрович мала бути відхилена. 4) Відповідно до п.п.1.1 Додатку 1 Тендерної документації вимагалося надати -«рішення про державну реєстрацію потужностей (якщо діяльність пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10С і залишаються придатними для споживання людиною), видані на учасника процедури/орендаря приміщення (складу)» Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович надає ВИТЯГ з державного реєстру потужностей операторів ринку м. Києва, в якому зазначено особистий реєстраційний номер потужності, адресу потужності, найменування оператора ринку, дату прийняття територіальним органом рішення про державну реєстрацію потужності та вид діяльності . Наданий документ не є РІШЕННЯМ про державну реєстрацію, а лише Витяг оскільки відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме до статті 25 даного закону передбачено видання рішення про державну реєстрацію потужності компетентним органом - «Рішення про державну реєстрацію потужності або про відмову у такій реєстрації приймається протягом 10 календарних днів після отримання відповідної заяви оператора ринку. Копія рішення про державну реєстрацію потужності або про відмову у такій реєстрації надається (надсилається) оператору ринку протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.» У складі пропозиції переможця, а саме у складі пропозиції Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович відсутнє рішення про державну реєстрацію потужностей видані на учасника процедури/орендаря приміщення (складу)» 5) У складі своєї Пропозиції не було надано інформацію які підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Учасником Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович» надано файл який містить просто скопійований текс із додатку 4 тендерної документації. Документ, в якому міститься наступна інформація "товари по якості і безпечності повинні...", "час поставки повинен...", "партія товару повинна...", що не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно додатку 4 тендерної документації. Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 4 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН », а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Отже пропозиція Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович» не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури. Отже, тендерна пропозиція Фізичної особи - підприємця Майстренко Микола Олександрович, не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання основних принципів здійснення закупівель, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, та визнати такою, що не відповідає вимогам встановлених тендерної документації 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем Фізична особа - підприємець Майстренко Микола Олександрович на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо
Дата розгляду скарги: 13.11.2020 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.11.2020 22:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.12.2020 21:59
Дата виконання рішення Замовником: 08.12.2020 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання рішення АМКУ
Автор: Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна, Випущенко Людмила Миколаївна 380992750488 vypushchenko@ukr.net