Екскаватор на гусеничному ходу

Доброго дня шановна тендерна комісія Придніпровське міжрайонне управління водного господарства. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з п. 4 частини 2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, було оголошено закупівлю: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-02-003774-c) «ДК 021:2015: 43262000-7 Землерийні машини (Екскаватор на гусеничному ходу)»: 1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено деяких технічних вимог, передбачених Додатком 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність в них мінімальна, зміна цих показників (виділено зеленим кольором), надасть Замовнику вибрати більш дешевший та не менш якісний Екскаватор на гусеничному ходу, а саме: ДОДАТОК 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». У зв’язку із тим, що вичерпний опис усіх необхідних характеристик щодо предмету закупівлі скласти неможливо, то в місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Закупівля гусеничного екскаватора з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням віддаленістю району, враховуючи географічну специфіку населеного пункту, стан дорожнього покриття, помірні експлуатаційні витрати, що досить важливо при наявному фінансуванні, а також надійність, технологічність, високий рівень безпеки та з урахуванням виділених коштів. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю автотранспортного засобу з певними технічними і якісними характеристиками. Якщо замовник вимагає надати маркування, протоколи випробувань та сертифікати, вони повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів (якщо такі вимагаються) і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. 1. На підтвердження своєї тендерної пропозиції технічним, якісним характеристикам до предмета закупівлі, учасник надає опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником. І. Технічних та якісних характеристик товару: (надати порівняльну таблицю, складену в довільній формі) № з/п Характеристики товару (встановлені Замовника) 1 Екскаватор на гусеничному ходу Hidromek HMK 310 LCLR або «еквівалент» 2 Кількість – 1 одиниця 3 Країна виробництва товару та комплектуючих до нього – не Росія (зазначити країну виробництва товару та комплектуючих до нього) 4 Екскаватор з повноповоротною платформою 5 Дизельний 6 циліндровийдвигун, з турбонаддувом (не нижче ЄВРО 3), потужністю 150-263 к.с., при 1800-2100 об/хв та робочи моб’ємом 6494-8300 см куб 6 Повнаексплуатаційнамаса 23800 - 35000 кг 7 Об’ємпаливного бака 370-500 л 8 Максимальна глибинакопання, не менше 11490 мм 9 Максимальнийрадіускопання, не менше 14830 мм 10 Довжинастріли, не менше 8000 мм 11 Довжинарукояті, не менше 6000 мм 12 Габаритна довжина в транспортному положенні, 11940-14 750 мм 13 Кліренс, не менше 480 мм 14 Габаритна ширина, не більше 3400 мм; ширина башмака, не менше 800 мм 15 Ширина колії, не більше 2600 мм 16 Задній радіус повороту платформи 2710 - 3345 мм 17 Гідравлічна система - 2 аксіально-поршневих насоси загальноюпродуктивністю, не менше 2х212 л/хв 18 Управління екскаваторним обладнанням - джойстики 19 Кабіна підвищеної комфортності обладнана клімат контролем, кольоровим ЖК дисплеєм, що дає можливість оператору вибирати персональні параметри машини. Меню управління на дисплеї повинне бути українською мовою. Вибір режиму навантаження екскаватора, самодіагностика, контроль технічногообслуговування 20 Гарантія 3 роки або 3 тисячі мотогодин 21 Екскаватор повинен бути оснащений додатковою гідравлічною лінією для роботи гідромолотом та іншим навісним обладнанням 22 Екскаватор повинен бути оснащений землерийним ковшем, об’ємом не менше 0,45 м3 23 Екскаватор повинен бути додатково оснащений планувальним ковшем, шириною не менше 2000 мм 24 Повинен бути новим без пошкоджень і слідів корозії ІІ. Організаційні положення: № з/п Опис 1 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу екскаватора (надати лист у довільній формі). 2 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення екскаватора в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) (надати лист у довільній формі). 3 Учасник повинен забезпечити післяпродажне обслуговування екскаватора протягом гарантійного терміну експлуатації та забезпечувати післягарантійне обслуговування (надати лист у довільній формі). 4 Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника на протязі усього терміну гарантійного обслуговування (надати лист у довільній формі). 5 Учасник гарантує наявність запасних частинна гарантійний термін експлуатації для проведення гарантійного обслуговування (надати лист у довільній формі). 6 Учасник гарантує своєчасну поставку екскаватора до 31.12.2020 року включно (надати лист у довільній формі). 7 Екскаватор повинен бути серійного виробництва (не індивідуальної зборки) та відповідати характеристикам заявленої серійної марки та моделі (надати лист у довільній формі). 8 Учасник повинен надати сертифікат відповідності або декларацію відповідності з вказаним серійним номером запропонованого товару. 9 Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару або його представника або дилера або дистриб’ютора адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації. 10 Одночасно з товаром учасник передає замовнику: - усі необхідні документи для реєстрації екскаватора у відповідних реєстраційних органах; - технічний паспорт виробника на товар, скріплений печаткою виробника або офіційного дилера; - інструкцією з експлуатації; - сервісну книжку; - декларацією відповідності та/або сертифікатом відповідності на товар (надати лист у довільній формі). 11 Постачальник проводить всі необхідні митні процедури по оформленню, ввезенню товару на територію України (у разі потреби). 12 Цінова пропозиція включає: ціну товару, всі податки, збори та інші обов’язкові платежі, витрати, пов’язані з передпродажною підготовкою та реалізацією товару замовнику, всі витрати учасника, враховуючи вартість транспортних послуг на доставку товару до місця поставки, розвантажування, страхування, проведення експертних досліджень у випадку поставки неякісного товару (надати лист у довільній формі). У разі якщо товар не відповідає технічним вимогам замовника, відсутні вищевказані документи, або учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені замовником, тендерна пропозиція відхиляється згідно абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У зв’язку з вищевикладеним просимо внести зміни до тендерної документації, в іншому випадкові ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ щодо порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси як учасника даної закупівлі. Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, не гіршу за показниками від тої, що хоче Замовник. Зміна показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Просимо Замовника (Придніпровське міжрайонне управління водного господарства) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Доброго дня шановна тендерна комісія Придніпровське міжрайонне управління водного господарства. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з п. 4 частини 2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, було оголошено закупівлю: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-02-003774-c) «ДК 021:2015: 43262000-7 Землерийні машини (Екскаватор на гусеничному ходу)»: 1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено деяких технічних вимог, передбачених Додатком 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього кілька показників, розбіжність в них мінімальна, зміна цих показників (виділено зеленим кольором), надасть Замовнику вибрати більш дешевший та не менш якісний Екскаватор на гусеничному ходу, а саме: ДОДАТОК 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». У зв’язку із тим, що вичерпний опис усіх необхідних характеристик щодо предмету закупівлі скласти неможливо, то в місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Закупівля гусеничного екскаватора з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням віддаленістю району, враховуючи географічну специфіку населеного пункту, стан дорожнього покриття, помірні експлуатаційні витрати, що досить важливо при наявному фінансуванні, а також надійність, технологічність, високий рівень безпеки та з урахуванням виділених коштів. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю автотранспортного засобу з певними технічними і якісними характеристиками. Якщо замовник вимагає надати маркування, протоколи випробувань та сертифікати, вони повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів (якщо такі вимагаються) і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. 1. На підтвердження своєї тендерної пропозиції технічним, якісним характеристикам до предмета закупівлі, учасник надає опис товару, що пропонується до постачання, у вигляді порівняльної таблиці, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик товару, що пропонується учасником. І. Технічних та якісних характеристик товару: (надати порівняльну таблицю, складену в довільній формі) № з/п Характеристики товару (встановлені Замовника) 1 Екскаватор на гусеничному ходу Hidromek HMK 310 LCLR або «еквівалент» 2 Кількість – 1 одиниця 3 Країна виробництва товару та комплектуючих до нього – не Росія (зазначити країну виробництва товару та комплектуючих до нього) 4 Екскаватор з повноповоротною платформою 5 Дизельний 6 циліндровийдвигун, з турбонаддувом (не нижче ЄВРО 3), потужністю 150-263 к.с., при 1800-2100 об/хв та робочи моб’ємом 6494-8300 см куб 6 Повнаексплуатаційнамаса 23800 - 35000 кг 7 Об’ємпаливного бака 480-500 л 8 Максимальна глибинакопання, не менше 11490 мм 9 Максимальнийрадіускопання, не менше 14830 мм 10 Довжинастріли, не менше 8000 мм 11 Довжинарукояті, не менше 6000 мм 12 Габаритна довжина в транспортному положенні, 11940-14 750 мм 13 Кліренс, не менше 480 мм 14 Габаритна ширина, не більше 3400 мм; ширина башмака, не менше 800 мм 15 Ширина колії, не більше 2600 мм 16 Задній радіус повороту платформи 2710 - 3345 мм 17 Гідравлічна система - 2 аксіально-поршневих насоси загальноюпродуктивністю, не менше 2х212 л/хв 18 Управління екскаваторним обладнанням - джойстики 19 Кабіна підвищеної комфортності обладнана клімат контролем, кольоровим ЖК дисплеєм, що дає можливість оператору вибирати персональні параметри машини. Меню управління на дисплеї повинне бути українською мовою. Вибір режиму навантаження екскаватора, самодіагностика, контроль технічногообслуговування 20 Гарантія 3 роки або 3 тисячі мотогодин 21 Екскаватор повинен бути оснащений додатковою гідравлічною лінією для роботи гідромолотом та іншим навісним обладнанням 22 Екскаватор повинен бути оснащений землерийним ковшем, об’ємом не менше 0,45 м3 23 Екскаватор повинен бути додатково оснащений планувальним ковшем, шириною не менше 2000 мм 24 Повинен бути новим без пошкоджень і слідів корозії ІІ. Організаційні положення: № з/п Опис 1 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу екскаватора (надати лист у довільній формі). 2 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення екскаватора в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) (надати лист у довільній формі). 3 Учасник повинен забезпечити післяпродажне обслуговування екскаватора протягом гарантійного терміну експлуатації та забезпечувати післягарантійне обслуговування (надати лист у довільній формі). 4 Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника на протязі усього терміну гарантійного обслуговування (надати лист у довільній формі). 5 Учасник гарантує наявність запасних частинна гарантійний термін експлуатації для проведення гарантійного обслуговування (надати лист у довільній формі). 6 Учасник гарантує своєчасну поставку екскаватора до 31.12.2020 року включно (надати лист у довільній формі). 7 Екскаватор повинен бути серійного виробництва (не індивідуальної зборки) та відповідати характеристикам заявленої серійної марки та моделі (надати лист у довільній формі). 8 Учасник повинен надати сертифікат відповідності або декларацію відповідності з вказаним серійним номером запропонованого товару. 9 Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару або його представника або дилера або дистриб’ютора адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації. 10 Одночасно з товаром учасник передає замовнику: - усі необхідні документи для реєстрації екскаватора у відповідних реєстраційних органах; - технічний паспорт виробника на товар, скріплений печаткою виробника або офіційного дилера; - інструкцією з експлуатації; - сервісну книжку; - декларацією відповідності та/або сертифікатом відповідності на товар (надати лист у довільній формі). 11 Постачальник проводить всі необхідні митні процедури по оформленню, ввезенню товару на територію України (у разі потреби). 12 Цінова пропозиція включає: ціну товару, всі податки, збори та інші обов’язкові платежі, витрати, пов’язані з передпродажною підготовкою та реалізацією товару замовнику, всі витрати учасника, враховуючи вартість транспортних послуг на доставку товару до місця поставки, розвантажування, страхування, проведення експертних досліджень у випадку поставки неякісного товару (надати лист у довільній формі). У разі якщо товар не відповідає технічним вимогам замовника, відсутні вищевказані документи, або учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені замовником, тендерна пропозиція відхиляється згідно абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У зв’язку з вищевикладеним просимо внести зміни до тендерної документації, в іншому випадкові ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ щодо порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси як учасника даної закупівлі. Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, не гіршу за показниками від тої, що хоче Замовник. Зміна показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Просимо Замовника (Придніпровське міжрайонне управління водного господарства) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.