Закупівля природного газу для адміністративних будинків Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі для закінчення опалювального сезону

Шановний Замовнику! 1) Відповідно до розділу Оцінка тендерної пропозиції пункт 2, з метою уникнення необґрунтованого демпінгу ціна пропозиції за результатами аукціону не може бути нижчою від вказаної у прейскуранті на природний газ із ресурсів Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” станом на місяць подання пропозиції та включати витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП. Повідомляємо, що відповідно до інформаційного повідомлення акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” (https://www.naftogaz.com/www/3/nakweb.nsf/0/486E117B34CF13EEC2257BCE0041B995?OpenDocument), з 1 вересня 2020 року Прейскуранти на природний газ із ресурсів акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, постачання якого не підпадає під дію спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, покладених на НАК “Нафтогаз України” відповідно до статті 11 Закону України “Про ринок природного газу”, не будуть публікуватися на сайті Компанії. Разом з тим, Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, а саме постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №580 від 22.04.2019 р. «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП», Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2001 від 21.12.2018 року «Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП», з 01 травня 2019 року обов’язок забезпечити Споживачу надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу покладено саме на Постачальника природного газу. Поряд з цим, Споживачу припиняється надання послуг транспортування від суб’єкта природної монополії АТ «Укратрансгаз» в особі її філій за укладеними із споживачами договорами на транспортування природного газу. З огляду на це, Споживач зобов’язується приймати та оплачувати Газ та надані Постачальником Послуги із замовлення (бронювання) потужності на умовах даного Договору. При цьому, Регулятором (НКРЕКП) визначено тариф надання відповідних послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу, що складає 136,57 грн за 1000 куб. м на добу без ПДВ. Зазначений тариф підлягає включенню до вартості ціни газу за Договором на постачання природного газу та оплаті Споживачем в обсягах та на умовах Договору на рахунок Постачальника. Оскільки постанова НКРЕКП №580 від 22.04.2019 року «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» набрала чинності 01 травня 2019 року, укладений договір транспортування природного газу в частині транспортування не діє. Відтак, Послуги із замовлення (бронювання) потужності – послуги, які надаються Постачальником Споживачу та полягають у замовленні (бронюванні) потужності (нарахування тарифу на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи за 1000 кубічних метрів за добу) Постачальником у Оператора ГТС відповідної потужності, необхідної для постачання природного газу Споживачу у відповідній Газовій добі/місяці/кварталі/році. Потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику послуг транспортування відповідно до договору транспортування. Виходячи з вище викладеного, тариф на транспортування природного газу магістральними трубопроводами втратив чинність, а отже, вимагати в учасників процедури закупівлі документи з недійсною інформацією є протиправним. Вимагаємо внести зміни шляхом виключення з тендерної документації наступної умови: З метою уникнення необґрунтованого демпінгу ціна пропозиції за результатами аукціону не може бути нижчою від вказаної у прейскуранті на природний газ із ресурсів Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” станом на місяць подання пропозиції та включати витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП. 2) Відповідно пункту 4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю частина 3 Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: … «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше, ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю». Дане формулюванняне точно відображає умови частини 2 пункту 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Просимо відкоригувати даний пункт. 4) Перегляньте, будь ласка, вимоги до учасників та переможців (ст.17 Закону), в частині подачі документів та строків. У Вашій тендерній документації вимоги описані по старій редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року. Просимо відкоригувати дані вимоги. 5) Зауважимо, що проект договору повинен містити порядок змінумов договору з посиланням не ст.41 Закону детально по кожному пункту частини 5. Також просимо привести у відповідність Проект Договору згідно чинного законодавства, а саме зазначити замість тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами в Розділі 4. Ціна газу, в пункті 4.1.. "В ціну газу входить вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) за 1000 кубічних метрів на добу з 01.03.2020р. становить 136,576грн. (сто тридцять шість гривен 57,6 копійок) без ПДВ, крім того ПДВ (20%). згідно п.3 Постанови НКРЕКП №3013 від 24.12.2019 року «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки». А також і всі інші пункти проекту договору та тендерної документації привести у відповідність до нової редакції Закону.