Холодильна камера для тимчасового зберігання трупів (НК 024:2019 13316 холодильна камера для моргу)

Рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ЛIТА КЛIМАТ» є неправомірним, безпідставним, прийнятим з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», чим було грубо порушено права та законні інтереси ТОВ «АЙЛЕД»

Наше підприємство за результатами аналізу тендерної документації та Додатка №4 виявило дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі. По-перше, посилання на марки конкретних виробників, Danfoss і Kelvion та їх технічні характеристики в п.3,4,5 Додатка №4: «3. Марка компрессорно-конденсаторного агрегата – Danfoss OP-MSXM068MLW05E (114X7068); - холодопроизводительность агрегата – 8.16 кВт; - количество компрессоров в агрегате – один; - напряжение питания установки – 380-420 В, 50Гц; - суммарная расчетная потребляемая мощность компрессорно-конденсаторного агрегата – 3.56 кВт; - температура кипения хладагента при которой обеспечивается необходимая холодопроизводительность – минус 5 °С; - температура воздуха, окружающего агрегат, при которой обеспечивается необходимая холодопроизводительность – +35 °С; - габаритные размеры компрессорно-конденсаторного агрегата – 1035х464х825(Н) мм; - масса компрессорно-конденсаторного агрегата – 87.0 кг; - марка воздухоохладителя (ВО) – Kelvion SPBE 30-F33; - количество ВО – один; - шаг оребрения ВО – 7.0 мм; - потребляемая электрическая мощность ВО в режиме охлаждения – 0.22 кВт; - габаритные размеры воздухоохладителя – 2140х425х427(Н) мм; - масса воздухоохладителя – 46.8 кг. 4. Потребляемая мощность оборудования в режиме охлаждения – 3.78 кВт; 5. Потребляемая мощность оборудования в режиме оттаивания – 2.98 кВт;» В той же час, п. 6 розділу III ТД: «Усі посилання у Додатку 4 до Документації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент"». Але еквівалент визначен таким чином, що цим характеристикам буде відповідати продукція ТІЛЬКИ єдиного виробника і єдиної моделі. Згідно з п.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики): «Предмет закупівлі повинен відповідати технічним та іншим вимогам, встановленим Замовником (згідно з Д4).» Тобто, невідповідність обладнання, яке пропонує Учасник, будь-якій із характеристик, наведених у п. 3,4,5 Д4 до ТД, свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам ТД і матиме наслідком відхилення такої пропозиції. Також в п.6 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник посилається на урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Водночас, формулювання вимог до предмета закупівлі таким чином, що всім характеристикам відповідатиме тільки товар та модель конкретного виробника, призводить до дискримінації учасників. По-друге, в п.2 Д4 ТД сказано: «2. Для камеры предлагается одна среднетемпературная холодильная установка (сплит – система), холодопроизводительностью 8.16 кВт, температуре кипения хладагента минус 5 °С, температуре воздуха внутри камеры +5 °С, температуре наружного воздуха в месте расположения компрессорно-конденсаторного агрегата до +35 °С. Тип хладагента R507А. Холодильная установка отвечает техническим характеристикам п.3 настоящих технических требований». Замовником вже пропонується рішення для свого технічного завдання (визначеного в п.1 Д4 ТД), проте всі гарантійні забов'язання покладаються на Постачальника, згідно з п.6.3.6. проекту договору (Додаток 3 до ТД). Таким чином, Постачальника фактично лишають можливості пропонувати своє рішення в рамках технічного завдання визначеного п.1 Д4 ТД, що на наш погляд, порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та призводить до дискримінації учасників. По-третє, в п.3 Д4 ТД вказані невірні розрахунки обладнання холодильного агрегату. Зокрема, підібраний повітроохолоджувач Kelvion SPBE 30-F33 (потужністю 3,66кВт) в кількості 1 шт. до компресорно-конденсаторного агрегата – Danfoss OP-MSXM068MLW05E (потужністю 8,106кВт) не відповідає умовам використання холодильного обладнання. Четверте, в п.7 Д4 ТД прописано: «7. Стоимость расходных материалов рассчитана исходя из длины фреоновой трассы 10 метров (от воздухоохладителя до агрегата). В случае увеличения длины трассы, стоимость расходных материалов увеличится.», що є неприпустимим, оскількі п.5 статті 41 розділу VIII Закону України «Про публічні закупівлі» чітко вказує, в яких випадках істотні умови договору (до яких відноситься ціна ) можуть бути змінені. До переліку таких умов не входить п.7 Д4 ТД. Керуючись ст.ст. З, 5, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги та внести зміни до ТД.

Шановний Замовник! Згідно ч.4 ст .23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». В порушення зазначеної вимоги Закону Ви, як Замовник, без будь якого обґрунтування, визначили певні конструктивні особливості предмету закупівлі, посилаючись на марки конкретних виробників, а саме: Danfoss OP-MSXM068MLW05E (114X7068) і Kelvion SPBE 30-F33 та їх технічні характеристики. Дійсно, обґрунтувати вимогу по використанню наведених агрегатів в складі обладнання для холодильної камери неможливо, коли потужність повітроохолоджувача Kelvion SPBE 30-F33 не відповідає потужності агрегата Danfoss OP-MSXM068MLW05E (114X7068), а потребам запропонованого об’єкта-не відповідає взагалі. При цьому в п. 6 розділу III Тендерної Документації позначено наступне: Усі посилання у Додатку 4 до Документації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент". Безумовно, всім характеристикам водночас, таким, як габаритні розміри і маса компресорно-конденсаторного агрегату, крок оребрення, габаритні розміри і маса повітроохолоджувача, наведеним у Додатку 4 не може відповідати жоден «еквівалент», крім наведених марок Danfoss OP-MSXM068MLW05E (114X7068) і Kelvion SPBE 30-F33. Водночас, запропоновані будь яким учасником необхідні для даного об’єкта кращі та/або не гірші характеристики, можуть бути формальним приводом для дискваліфікації. Відповідно до ч.4 Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що встановлення характеристик конкретної марки предмета закупівлі є порушенням принципів, викладених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги щодо технічних характеристик предмета закупівлі.