Послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Державного навчального закладу "Погірцівське вище професійне училище" для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на території с. Погірці, та м.Рудки Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області

ВИМОГА Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність та об’єктивне визначення переможця закупівлі. Пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» (далі – ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП») є найбільш економічно вигідною за результатами аукціону та сприяє максимальній економії державних коштів. Відповідно до Додатку 2.2. до документації закупівлі Послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Державного навчального закладу «Погірцівське вище професійне училище» для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на території с. Погірці, та м. Рудки Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області (ідентифікатор UA-2020-10-02-004304-a) (далі – документації закупівлі) «для документального підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати наступні документи: копії трудових книжок (у повному обсязі), копії наказів про призначення на посаду, або інших документів, які підтверджують інформацію щодо наявності працівників, зазначених у Довідці». Оскільки Замовник у Додатку 2.2. до документації закупівлі, чітко не визначив, які саме документи учасник має надати на підтвердження наявності в нього працівників, тому учасник ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» надав податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум отриманого з них податку (форма 1-ДФ) та повідомлення про прийняття працівників на роботу, що напряму підтверджують наявність в нього працівників. Інформація зі звіту (форма - 1ДФ) та повідомлення про прийняття працівників на роботу є джерелом наповнення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. Вони являються офіційними документами визнані державними органами, в яких зазначається інформація про застрахованих осіб, інформація про набуття прав на одержання страхових виплат за всіма видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та інформація про виплати за всіма видами загальнообов’язкового державного соціального страхування. Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов’язкового державного соціального страхування. Персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію, дату прийняття та звільнення) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства та зберігаються там протягом усього життя особи, а після її смерті – протягом 75 років на паперових та/або електронних носіях. Тобто, надані ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» звіти (форма - 1ДФ) та повідомлення про прийняття працівників на роботу є офіційними, а не внутрішніми документами на кшталт (наказів, штатних розписів, тощо), які в повній мірі дають можливість ідентифікувати та відслідкувати час прийняття, звільнення тих чи інших працівників, номера та дату виданих наказів. Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг №243 від 16.10.2020 р. (далі довідка №243) містить номер наказу та дату про прийняття на роботу працівників, що дає змогу звірити наявність працівників із поданими, учасником документами у складі тендерної пропозиції, зокрема: довідками 1ДФ та повідомленнями про прийняття на роботу. Подані учасником документи у складі пропозиції підтверджують факт достовірності інформації про наявність працівників без зазначення неіснуючих працівників на підприємстві учасника. Учасник ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» зазначає, що працівник Кушнірук Юлія Іванівна прийнята на посаду інженера-землевпорядника згідно з наказом №16-о від 31.07.2019 р. (повідомлення про прийняття не вимагалося), а приступила до виконання обов’язків від 01.08.2019 р. про що є інформація у довідці 1ДФ за 4 квартал 2019 року. Кушнірук Юлія Іванівна не є сертифікованим інженером-землевпорядником, тому учасник ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» в складі тендерної пропозиції не надавав копію сертифікату інженера-землевпорядника та не зазначав відповідної інформації у довідці №243. Також, у Додатку Додатку 2.2. до документації закупівлі зазначено «Додатково Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів, на працівників, які відповідно до цієї тендерної документації повинні мати вищу освіту, надати документ про вищу освіту (без додатків). Сертифіковані інженери-землевпорядники та сертифікований інженер-геодезист, яких учасник зазначає у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, повинні бути внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів за основним місцем роботи учасника. У складі пропозиції учасники надають скан-копії сертифікатів сертифікованих інженерів землевпорядників та сертифікованих інженерів – геодезистів та документів, що підтверджують проходження курсів підвищення кваліфікації». У свою чергу учасник ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» надав копії дипломів працівників, копії сертифікатів інженерів-землевпорядників та інженера-геодезиста, а також копії витягів з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів за основним місцем роботи учасника. Оскільки пропозиція учасника ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» відповідає вимогам документації закупівлі Послуг з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Державного навчального закладу "Погірцівське вище професійне училище" для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на території с. Погірці, та м. Рудки Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області (ідентифікатор UA-2020-10-02-004304-a) вимагаємо скасувати протокол №1 засідання тендерного комітету Погірцівського навчального закладу «Погірцівське вище професійне училище» від 23.10.2020 р. про дискваліфікацію учасника ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП». Генеральний директор ТОВ «АТЛАС БІЗНЕС ГРУП» Д.В. Пужляков