Канцелярське приладдя

ТОВ "Український папір" подає скаргу від 06.11.20 №259/юр/20.

ТОВ «Український папір» прийняло участь в електронному аукціоні №UA-2020-10-01-002396-b «Канцелярське приладдя», який проходив 21.10.2020р. Просимо розглянути нашу вимогу, яка знаходиться у вкладенні (файли "051120 вимога UA-2020-10-01-002396-b.pdf" та "Додаток 1 до вимоги UA-2020-10-01-002396-b.pdf") та відхилити пропозицію ПП "Самтекс Дистрибуція" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до статті 31, п.1.2. Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-10-01-002396-b ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" (далі - Замовник) розпочато процедуру відкриті торги по закупівлі: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне. Ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ" була виявлена наступна невідповідність зазначеної пропозиції Тендерній документації. Відповідно до вимог абзацу 5 частини 1 Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Усі документи, що складені від імені Учасника повинні бути засвідчені підписом службової (посадової) особи Учасника та можуть бути завірені печаткою Учасника (в разі її використання) та повинні містити прізвище, ініціал(-и) або прізвище, власне ім‘я та посаду, уповноваженої особи.» Дослідивши документи, які завантажені ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ" було виявлено відсутність зазначення прізвище, ініціал(-и) або прізвище, власного ім‘я та посади в проекті договору та в таких документах як: «сторінки каталогів 4», «сторінки каталогів 3», «сторінки каталогів 2», «сторінки каталогів 1» відсутня посада та не на всіх сторінках проставлений підпис, печатка, прізвище, ініціал(-и) та посада. Згідно п. 2 ч.1 Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерна документація повинна складатись з «інших документів (Додаток 2), в тому числі:  Довідки «Відомості про учасника» (Додаток 4);  Довідки (інформації) щодо наявності/відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону та в цій Тендерній документації; (Додаток 5);  тендерної пропозиції (технічної частини) (Додаток 3);  документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю (Додаток 2);  інших документів, відповідно до вимог Документації.» Відповідно п. 7 Додатку 2 «у разі наявності в установчих документах певних обмежень (за строком, сумою тощо) – необхідно надати документ (рішення, протокол, дозвіл або тому подібне), який надає право підписувати документи, що входять до складу тендерної пропозиції та укладати договір про закупівлю).» Дослідивши Статут ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ в п. 6.6.1 ст. 6 Статуту, було виявлено обмеження щодо укладання правочинів на суму, що перевищує 500000,00 грн. та те, що правочини на суму, що перевищує 500000,00 грн., укладаються та підписуються Директором після прийняття відповідного рішення про їх укладання Власником та після отримання Директором відповідних повноважень від Власника. Дослідивши документацію завантажену ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ виявлено відсутність документа (рішення, протоколу, дозволу або тому подібне), який надає право підписувати документи, що входять до складу тендерної пропозиції та укладати договір про закупівлю). Також пунктом 7 Додатку 2 передбачено, що рішення загальних зборів учасників (Протокол) повинен містити чітко сформульоване рішення, прийняте зборами – згода на укладення договору (з зазначенням по тексту документу службової (посадової) особи учасника (посада, прізвище, ініціал(-и) або прізвище, власне ім‘я, яку уповноважено на укладення договору про закупівлю) за предметом цих торгів з зазначенням по тексту документу або унікального номеру оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель (UA-…) та/або предмету договору та назви замовника та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати що цей протокол стосується саме цих торгів (інформація, яка ідентифікує предмет закупівлі може бути зазначена в будь-якій частині протоколу). Дослідивши документацію завантажену ПП «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» виявлено відсутність рішення яке містить чітко сформульоване рішення, прийняте зборами – згода на укладення договору (з зазначенням по тексту документу службової (посадової) особи учасника (посада, прізвище, ініціал(-и) або прізвище, власне ім‘я, яку уповноважено на укладення договору про закупівлю) за предметом цих торгів з зазначенням по тексту документу або унікального номеру оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель (UA-…) та/або предмету договору та назви замовника та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати що цей протокол стосується саме цих торгів (інформація, яка ідентифікує предмет закупівлі може бути зазначена в будь-якій частині протоколу). Згідно п. 1 ч. 3 Розділу V Тендерної документації, тендерна пропозиція відхиляється замовником із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція відхиляється у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. З огляду на вимоги тендерної документації та чинного законодавства України, ПП «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» не надало документацію яку замовник включив до тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Враховуючи, що ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ не надало документи у вигляді рішення про надання згоду на укладання договору із зазначення особи, яка має право укладати договір по закупівлі в цих торгах із зазначенням по тексту документу або унікального номеру оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель (UA-…) та/або предмету договору та назви замовника та/або іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати що цей протокол стосується саме цих торгів, та документ (рішення, протокол, дозвіл або тому подібне), який надає право підписувати документи, що входять до складу тендерної пропозиції та укладати договір про закупівлю), які замовник зазначив в тендерній документації, а тому пропозиція ПП "САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ ЗБУТ" повинна бути відхилена. На підставі викладеного просимо відхилити пропозицію ПП «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».