Послуги з заправки/відновлення картриджів (50323100-6 Технічне обслуговування комп’ютерних периферійних пристроїв )

Шановний Замовнику, у зв’язку з прийнятим Вами необґрунтованим рішенням, викладеним у вигляді Протоколу розгляду тендерних пропозицій №4147/449/-20-Т від 23.10.2020 року, щодо відхилення тендерної пропозиції у відкритих торгах UA-2020-10-01-003466-c, на закупівлю «Код ЄЗС - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з заправки/відновлення картриджів)», а також керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, звертаємося до Вас з вимогою щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» умовам Тендерної документації. Просимо надати детальне роз’яснення, причини відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» у зв’язку з «не наданням копії власних технічних умов». Зверніть увагу, що відповідно до п. 2.1. Додатку №1 до Тендерної документації встановлено вимогу до учасників торгів надати: «Копію власних технічних умов, відповідно до яких здійснюється надання послуг та Висновку СЕС на картриджі відновлені до лазерних принтерів відповідно до технічних умов.» У тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» надано: першу сторінку Технічних умов ТУ У 28.2-24005427-006:2018 «Картриджі для електрографічного друку»; першу сторінку Повідомлення ВМ 1/006-2019 про зміни №1 ТУ У 28.2-24095427-006:2018 «Картриджі для електрографічного друку»; Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/23243 від 21.10.2019 року на «картриджі для електрографічного друку ТМ «PATRON», що виготовлені у відповідності із - ТУ У 28.2-24095427-006:2018 «Картриджі для електрографічного друку. Технічні умови»; Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/838 від 22.02.2020 року на «Картриджі для електрографічного та струминного друку відновлені, що виготовлені у відповідності із – ТУ У 72.5-25283275-006:2004 «Картриджі для електрографічного та струминного друку відновлені. Технічні умови.»; першу сторінку Технічних умов ТУ У 72.5-25283275-006-2004 «Картриджі для електрографічного та струминного друку відновлені»; першу сторінку «Сповіщення СП 1-2008 про зміну №1 ТУ У 72.5-25283275-006-2004. Картриджи для електрографічного та струминного друку відновлені.»; першу сторінку «Сповіщення ВМ 1/006-2012 про зміну №2 ТУ У 72.5-25283275-006:2004. Картриджи для електрографічного та струминного друку відновлені.»; першу та другу сторінки «Сповіщення ВМ 2/004-2013 про зміну №3 ТУ У 72.5-25283275-006:2004. Картриджи для електрографічного та струминного друку відновлені»; першу та другу сторінки «Сповіщення ВМ 3/006-2016 про зміни №4 ТУ У 72.5-25283275-006:2004. Картриджи для електрографічного та струминного друку відновлені»; першу сторінку «Сповіщення ВМ 4/006-2019 про зміни №5 ТУ У 72.5-25283275-006:2004.Картриджи для електрографічного та струминного друку відновлені»; Ліцензійний договір №16/19-02 від 20.11.2009 року щодо надання дозволу на використання Знаку для товарів та послуг «Patron»; Договір №ВМ12/СП08 від 04.01.2010 року щодо передачі майнових прав інтелектуальної власності на Технічну документацію та технології, а також на право здійснювати виробництво продукції по одержаній Технічній документації. Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» подавши всі вищеперераховані документи повністю виконало вимоги п. 2.1. Додатку №1 до Тендерної документації, у зв’язку з чим Замовник Філія «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» неправомірно відхилило тендерну пропозицію. Крім того, у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №4147/449/-20-Т від 23.10.2020 року прийнято рішення: «Визнати переможцем процедури закупівлі (оголошення UA-2020-10-01-003466-c) учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК», оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір на суму: 162 157,50 грн з ПДВ (сто шістдесят дві тисячі сто п’ятдесят сім гривень 50 коп.) та надіслати його переможцю торгів.» Проте, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» не відповідає вимогам Тендерної документації, оскільки: 1. У п. 4.1. Додатку №2 до Тендерної документації встановлено вимогу надати: «Довідку з інформацією про виконання аналогічного договору за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою, якщо така передбачена та зареєстрована відповідно до чинного законодавства. Аналогічними є договори з надання послуг з відновлення та заправки картриджів за період 2019-2020рр., на суму не менше ніж 30%від вартості очікуваної закупівлі. Учасник відповідає даній кваліфікаційній вимозі, якщо інформація наведена в довідці підтверджується наданням сканованої копії ЛИСТІВ-ВІДГУКІВ від контрагентів з ВКАЗАННЯМ № ДОГОВОРУ і СУМИ ВИКОНАННЯ, АБО копії АКТІВ виконаних робіт; або АКТІВ звірок.» На виконання зазначеної вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» надало Довідку про досвід виконання аналогічних договорів №ВД-16/10/20-8 від 16.10.2020 року, копію Договору про надання послуг №1352-18 від 01.01.2019 року, копію Листа-відгуку №110-365 від 31.01.2020 року, копію Договору №668 від 06.08.2019 року, копію Листа-подяки №98 від 27.01.2020 року. Проте, вимога п. 4.1. Додатку №2 до Тендерної документації є не виконаною, так як у копії Листа-відгуку №110-365 від 31.01.2020 року та копії Листа-подяки №98 від 27.01.2020 року відсутня інформація про СУМУ виконання по договорам №1352-18 від 01.01.2019 року та №668 від 06.08.2019 року. Крім того, оскільки листи-відгуки від контрагентів, що подаються у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» не відповідають вимогам Замовника, Тендерною документацією дозволялося подати «акти виконаних робіт» чи «акти звірок», однак зазначених документів учасник також не надав, що також є підставою для відхилення. 2. Відповідно до п. 2.1. Додатку №1 до Тендерної документації встановлено вимогу до учасників відкритих торгів надати: «Копію власних технічних умов, відповідно до яких здійснюється надання послуг та Висновку СЕС на картриджі відновлені до лазерних принтерів відповідно до технічних умов.» Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» на виконання вимог Тендерної документації надало: «Извещение №02:2016 к ТУ У 72.5-32383125-001-2003. Картриджи восстановленные для лазерних принтеров «ВЕЧНЫЙ КАРТРИДЖ». Картриджі відновлені для лазерних принтерів «ВІЧНИЙ КАРТРИДЖ».»; Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-1/23310 від 29.05.2018 року на «картриджі відновлені для лазерних принтерів «Вічний картридж», що виготовлені у відповідності із ТУ У 72.5-32383125-001-2003 «Картриджі відновлені для лазерних принтерів «Вічний картридж». Технічні умови»». Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» не виконало вимоги п. 2.1. Додатку №1 до Тендерної документації, адже подано не технічні умови ТУ У 72.5-32383125-001-2003, а лише документ про внесення змін - Извещение №02:2016 к ТУ У 72.5-32383125-001-2003. Картриджи восстановленные для лазерних принтеров «ВЕЧНЫЙ КАРТРИДЖ». Картриджі відновлені для лазерних принтерів «ВІЧНИЙ КАРТРИДЖ». До того ж у документі «Извещение №02:2016 к ТУ У 72.5-32383125-001-2003. Картриджи восстановленные для лазерних принтеров «ВЕЧНЫЙ КАРТРИДЖ». Картриджі відновлені для лазерних принтерів «ВІЧНИЙ КАРТРИДЖ»» не вказано строк дії, що не дає можливості встановити його дійсність. Згідно п. 2.1. Додатку №1 до Тендерної документації висновок СЕС на картриджі відновлені до лазерних принтерів вимагалося надати на технічні умови, які подаються у складі тендерної пропозиції учасника. У свою чергу Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» надає Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-1/23310 від 29.05.2018 року, виданий не на «Извещение №02:2016 к ТУ У 72.5-32383125-001-2003. Картриджи восстановленные для лазерних принтеров «ВЕЧНЫЙ КАРТРИДЖ». Картриджі відновлені для лазерних принтерів «ВІЧНИЙ КАРТРИДЖ»», яке подається у тендерній пропозиції, а на ТУ У 72.5-32383125-001-2003, що є двома окремими документами, а тому пропозицію учасника має бути відхилено . 3. У п. 3 Додатку №1 до Тендерної документації від учасників вимагалося: «При наданні послуг використовуються витратні матеріали WELLDO*. На підтвердження виконання заданих вимог Учасник надає: 3.2.1. Авторизаційний лист, виданий виробником витратних матеріалів, або офіційним дистриб’ютором виробника в Україні, що ПІДТВЕРДЖУЄ партнерські відносини виробника (дистриб’ютора) і учасника. 3.2.2. Копію Висновку СЕС на витратні матеріали торгової марки WELLDO*. Примітка:* - або еквівалентні матеріали (технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначені в цій документації).» Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» у тендерній пропозиції надає Лист авторизації №205 від 16.10.2020 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛДУ» та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-3/34637 від 02.11.2017 року, чим повідомляє, що планує при наданні послуг використовувати витратні матеріали WELLDO. Відповідно до положень Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-3/34637 від 02.11.2017 року «тонер у пляшках WELLDO, тонер у мішках WELLDO, девелопер у пляшках WELLDO, девелопер у мішках WELLDO» виробляється «HONGKONG GUANGTONG TECHNOLOGY LIMITED», Unit 04, 7/F, Bright Way Tower, No. 33 Mong Kok Road, Kowloon, Hong Kong, при цьому Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛДУ» вказано у документі лише як замовник експертизи. Тобто, Лист авторизації №205 від 16.10.2020 року виданий не належним суб’єктом господарювання, який не є ні виробником витратних матеріалів, ні офіційним дистриб’ютором. Так як, у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК» відсутнє жодне підтвердження наявності партнерських відносин між «HONGKONG GUANGTONG TECHNOLOGY LIMITED», що є виробником продукції WELLDO, та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕЛДУ», який видав Лист авторизації №205 від 16.10.2020 року. Отже, вимога п.п. 3.2.1 п. 3 Додатку №1 до Тендерної документації не виконана Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІРНИЙ ДРУК», а тому тендерна пропозиція має бути відхилена Замовником. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати рішення, що оформлене у вигляді Протоколу розгляду тендерних пропозицій №4147/449/-20-Т від 23.10.2020 року, та повернути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» на кваліфікацію.