-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фасаду будівлі сільського будинку культури за адресою вул.Іларіона Сухомлина, 39 с.Вовчик Лубенського району Полтавської області (коригування)
Завершена
268 089.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 680.89 UAH
мін. крок: 1% або 2 680.89 UAH
Період оскарження:
30.09.2020 19:34 - 06.10.2020 00:00
Вимога
Вирішена
Оскарження незаконного рішення про визначення переможця Уповноваженої особи
Номер:
c12a1c63725f46629dd8b47e1cdfe108
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-30-006808-a.b1
Назва:
Оскарження незаконного рішення про визначення переможця Уповноваженої особи
Вимога:
Оголошення: «Усі документи пропозиції учасника спрощеної закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів, дати та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)»
Надані Учасником, що визнаний переможцем, документи є не зрозумілою копією, без обов’язкових реквізитів, що взагалі не є документом в розумінні Українського законодавства. Документ (ЗУ «Про інформацію») — матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Українське законодавство надає таке визначення терміну «Офіційний документ»: документ, складений, виданий, засвідчений з дотриманням визначених законодавством норм уповноваженою особою, якій законодавством надано право у зв’язку з її професійною чи службовою діяльністю складати, видавати, засвідчувати певні види документів, що підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти і який містить передбачені законодавством реквізити та відомості. Якщо надані скановані копії розглядати, як електронний документ, що завірений електронним цифровим підписом, то такий підпис має бути накладений на кожен документ (ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» та ЗУ «Про електронні довірчі послуги». Стаття 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачає, що електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Відповідно до ст.6 цього ж закону створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису.). У оголошення замовника є пряма вимога - усі документи пропозиції учасника спрощеної закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника і печатку.
Оголошення: «Примітка* Документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі;
- для учасників – юридичних осіб: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи);
- для учасників – фізичних осіб-підприємців: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи)
У разі наявності найманих працівників за цивільно-правовим договором надається копія договору завіреним власним підписом та печаткою.»
У Учасника всі працівники ідуть по договорах ЦПХ, згідно яких вони виконують оздоблювальні фасадні роботи обсяг, характер, вартість, термін виконання, місце здійснення робіт не відоме.
Цивільно – правовий договір суб’єкт господарювання вправі укладати лише для виконання конкретної роботи (із зазначенням вичерпного переліку в договорі), що спрямована на одержання результату праці, конкретні строки виконання робіт, вартості виконання робіт. У разі досягнення мети договір вважається виконаним. Дія договору припиняється. Тобто, цивільно-правовий договір застосовується для реалізації визначених разових робіт. Виконавець за договором отримує оплату не за процес праці, а за результат. Його не включають до штатного розпису, він не підпорядковується правилам трудового розпорядку. Надані Учасником – Переможцем договори не є договорами цивільно – правового характеру, який підтверджує трудові відносини між Учасником та його працівниками.
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З огляду на вище зазначене, вимагаємо скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особою №6 від 09 жовтня 2020 року, як такий що суперечить діючому законодавству та вимогам Оголошення, щодо спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт фасаду будівлі сільського будинку культури за адресою вул.Іларіона Сухомлина, 39 с.Вовчик Лубенського району Полтавської області (коригування)».
Також дуже дивує той момент, що на розгляд, вивчення документів, на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, знадобилося не більше трьох годин (і це з підготовкою, написанням та публікацією протоколу). Хоча оголошення містить величезну кількість вимог та нюансів.
Пов'язані документи:
Замовник
- лист відповідь.pdf 15.10.2020 16:07
Дата подачі:
09.10.2020 19:10
Вирішення:
Шановний учасник ТОВ «Альбатрос», на Вашу вимогу про усунення порушень та оскарження незаконного рішення про визначення переможця Уповноваженої особи при проведенні спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт фасаду будівлі сільського будинку культури за адресою вул.Іларіона Сухомлина, 39 с.Вовчик Лубенського району Полтавської області (коригування)», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-25-002676-a, повідомляємо, що для нас як для Замовника згідно Закону України «Про публічні закупівлі» основними принципами здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. За результатами електронного аукціону системою визначено найбільш економічно вигідною пропозицією - Приватного підприємства будівельно-виробнича компанія «Сатурн» (код 37775362) із запропонованою ціною 236720 грн. За результатами розгляду поданої пропозиції встановлено що вона відповідає вимогам документації замовника. В документах де пропущений підпис – ми вважаємо що це формальна помилка так, як накладено кваліфікований електронний підпис на всі документи. Станом на 13 жовтня 2020 року Замовник отримав від учасника ПП БВК «Сатурн» (код 37775362) оригінали всіх поданих документів, з підписами та печатками.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні