«Капітальний ремонт 1-го та 4-го поверхів ендоскопічного відділення лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» на вул. І. Миколайчука, 9»

Згідно вимоги п. 6 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - копії всіх дозвільних документів на використання /застосування техніки підвищеної небезпеки, відповідно до переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 «Про затвердження порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» зі змінами. У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення. Учасник у складі пропозиції надає довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Ця довідка містить 9 позицій серед яких наявні машини та механізми. Учасник ТОВ «Будова» у складі пропозиції не надав дозвільних документів на машини та механізми які зазначені у довідці. ХОЧЕМО ЗВЕРНУТИ УВАГУ І НАГОЛОСИТИ НА ТОМУ у разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ. Проаналізувавши зазначену у довідці ТОВ «Будова» техніку, машини та механізми визначено, що такі не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів тому учасник повинен надати ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ, який ВІДСУТНІЙ у складі пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам Тендерної документації в цій частині, і повинна бути відхилена згідно п.1 ч.1. ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі».

розрахунок цінової пропозиції (договірної ціни) учасника конкурсних торів ТОВ «Будова» складено всупереч тендерній документації Замовника, а саме з недотриманням вимог розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту» пункту 6. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації та з порушенням вимог п. 6.2.1. розділу 6 «Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013«Правила визначення вартості будівництва», застосування якого є обов’язковим згідно законодавства при визначенні вартості будівництва об’єктів що споруджуються за рахунок бюджетних коштів. Враховуючи наведене вище просимо усунути порушення законодавства та вжити заходів щодо скасування протокольного рішення від 29 жовтня 2020 року, та повідомлення ТОВ «Будова» про намір укладення договору за предметом закупівлі робіт за бюджетні кошти по об’єкту будівництва за робочим проектом» «Капітальний ремонт 1-го та 4-го поверхів ендоскопічного відділення лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» на вул. І. Миколайчука, 9» UA-2020-09-30-003793-c.

Замовник у розділі 5 «Інші документи» п. 1.2. Додатку №1 ТД зазначає 1) Правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання тендерних пропозиції: Для юридичних осіб учасник подає скановану з оригіналу копію Статуту ІЗ ЗМІНАМИ (в разі їх наявності) або іншого установчого документу. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Відповідно учасником ТОВ «Будова» надано Статут що затверджений Протоколом № 01/12-12 від 14.12.2012 р. У зв’язку із прийняттям Закону України від 06.02.2018 р. № 2275-VIII «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» в якому зазначено обов’язок ТОВ привести статут у відповідність до нового Закону протягом перехідного періоду, що закінчується 17 червня 2019 року. Тож, доволі зрозуміло, що після закінчення перехідного періоду користуватись застарілими положеннями статуту ТОВ буде неможливо. Статут ТОВ, який не відповідає вимогам закону, є недійсним. З вище наведеного слід зробити висновок, що учасник процедури закупівлі ТОВ «Будова», цього не зробив, відповідно з 18.06.2019 року знаходиться в напівлегальному положенні. Тобто його господарська діяльність юридично буде не підтверджена (фактично йдеться про позастатутну діяльність), що є значним порушенням. Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. В даному випадку юридична особа ТОВ «Будова» здійснює свою діяльність на підставі Статуту який не відповідає вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та п. 1.2. Додатку №1 ТД.Отже, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам Тендерної документації в цій частині.

Замовником Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м.Львова" було оголошено закупівлю UA-2020-09-30-003793-c на «Капітальний ремонт 1-го та 4-го поверхів ендоскопічного відділення лікарні КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» на вул. І. Миколайчука, 9», 29 жовтня 2020 року опубліковано Повідомлення про намір укласти з ТОВ «Будова» договір, з огляду на те що тендерна пропозиція учасника містить ряд суттєвих зауважень. ТОВ "ЗОЛОЧІВАГРОБУД" не погоджується з даним рішенням, з огляду на наступне: 1. Згідно вимог Тендерної документації (далі – ТД) розділ 1 Загальні положення п.7.1. тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). Учасник ТОВ «Будова» у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про наявність ІТР надав трудову книжку Бондарука О. М. викладену на іноземній мові, а саме: російській, що не відповідає вимогам п. 7.1 розділ 1 ТД. Скан копію трудової книжки, що викладена російською мовою наведено у Додатку №1.Згідно ст 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією( абз.2 п. 2 ч.1 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі") 2. Замовник у розділі 3 п. 1 ТД зазначає Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу у форматі «PDF» або «JPEG» . Копії документів повинні містити чіткі літери, що не можуть мати подвійного трактування змісту через низьку якість копій, повинні бути повно розмірними та належним чином посвідченими. Учасником ТОВ «Будова» на підтвердження інформації про наявність ІТР, а саме: кваліфікація спеціаліста(ів), що відповідатиме(-уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціалістів із загального курсу з охорони праці. Від так, учасник надає Протокол про перевірку знань з питань охорони праці у форматі «JPEG» ( Додаток №2), через нерозбірливість та нечитабельність та низьку якість наданого документу не можливо проаналізувати викладений текст у протоколі, зокрема: прізвище, ім’я, по-батькові працівника що пройшов перевірку та чи на правовій підставі видано посвідчення. Таким чином скановані документи повинні бути розбірливими та читабельними. Наданий учасником ТОВ «Будова» Протокол про перевірку знань з питань охорони праці не читабельний, в свою чергу унеможливлює ознайомлення з ним, з метою визначення відповідності Учасника п.1 розділу 2 додатку 1 ТД. Враховуючи вищевикладене, подана тендерна пропозиція учасником ТОВ «Будова» не відповідає вимогам Тендерної документації (абз. 2 п. 1 Розділу І ; п.1 Розділу ІІІ) та повинна бути відхилена на підставі п.п. 2, п. 2 ч. 1 ст. 31, п.п. 1п.1 ч.1 ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Так за результатами розгляну наданих в складі пропозиції учасника конкурсних торгів ТОВ «Будова» документів, що вимагались Замовником на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам встановлено ряд невідповідностей та порушень вимог ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що мали б слугувати підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Будова» в порядку п 2. ч.1 Ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Безпідставне відхилення учасника, в діях Замовника вбачається упереджене ставлення до ТОВ «Золочівагробуд» закупівлі