Поточний ремонт покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001

30.09.2020 Національний Університет "Запорізька політехніка" оголосив закупівлю UA-2020-09-30-000875-b з «Поточного ремонту покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001». Протоколом засідання тендерного комітету від 02.11.2020 № 86 Тендерний комітет Замовника вирішив визнати переможцем відкритих торгів ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» (ЄДРПОУ 41610262), як такого, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією замовника та запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію загальною вартістю 1 428 207,34 грн. ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не погоджується із таким рішенням Замовника з огляду на таке. Відповідно до пункту 2.1.2. Тендерної документації Замовника учасникам необхідно надати довідку про наявність чисельності персоналу та кваліфікації працівників (для робочих професій), в тому числі наявність відповідальної особи (осіб) з охорони праці на підприємстві (надати розпорядчі документи, що підтверджують відповідні повноваження відповідальної особи). Також, до довідки надати документи, які підтверджують перевірку знань з охорони праці керівника підприємства та відповідальної особи з охорони праці, та документи, які підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства та відповідальної особи з охорони праці, видані не пізніше дати виходу Оголошення. На виконання цієї вимоги, ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» надало файл «49 Пожарна та охорона праці.pdf» від 16 жовтня 2020 09:22. Цей файл містить Наказ № 01/08/01 від 01.08.2019 «Про призначення відповідального за охорону праці і техніку безпеки». На бланку цього наказу міститься банківський рахунок ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» у форматі IBAN. Зауважуємо, що в Україні цей банківський стандарт запроваджено з 05.08.2019, про що свідчить посилання https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2754253-v-ukraini-zaprovadili-miznarodnij-nomer-bankivskogo-rahunku-iban.html. Отже, на наказі від 01.08.2019 вказані банківські реквізити які почали впроваджуватись лише з 05.08.2019. Наведене свідчить про те, що копія Наказу № 01/08/01 від 01.08.2019 містить недостовірну інформацію та не підтверджує наявність у ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» відповідальної особи за охорону праці і техніку безпеки у цей період. Крім того, як вбачається зі змісту цього наказу відповідальним за охорону праці та техніку безпеки призначено директора. Враховуючи той факт, що в одній особі збігається відповідальна особа та особа, яка має повноваження її контролювати – наявний конфлікт інтересів, що є порушенням антикорупційного законодавства та Тендерної документації. Також слід вказати, що згідно документу «51 Довідка працівники ІТР.pdf» 16 жовтня 2020 09:01 Глибіна Яніна Юріївна займає посаду виконавець робіт та має стаж роботи 20 років. Разом з цим, звертаємо увагу, що відповідно до документа «53 Диплом виконроба.pdf» від 16 жовтня 2020 08:59 Глибіна Я. Ю. отримала диплом за кваліфікацією інженер-будівельник лише 01.06.2012. Отже загальний стаж її роботи за цією спеціальністю не може перевищувати 8 років, а з урахуванням того, що за попереднім місцем роботи вона була оформлена офіс-менеджером, ще менше. Слід також зауважити, що учасником ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» було завантажено файл «46 Видаткові на обладнання.pdf» 16 жовтня 2020 09:00. Цей файл містить видаткову накладну № ТЧ-ЗП0002628 від 08 серпня 2019 року, проте ця накладна не містить відмітки про отримання товару ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», відсутня печатка та підпис уповноваженої особи. Аналогічні порушення містить видаткова накладна РНК/Z1-0010247 від 13.02.2020 - відсутня печатка та підпис уповноваженої особи отримувача. На видатковій накладній № РН-0000021 від 31.01.2019 відсутня печатка підприємства, а підпис з боку отримувача відрізняється від підписів на попередніх видаткових накладних ТОВ ««ВЕКТОР БУД-ТОРГ». Також в ній не вказано прізвище отримувача та чи діяв він на підставі довіреності чи ні. У своїй сукупності ці невідповідності свідчать про порушення умов Тендерної документації замовника в частині підтвердження наявності відповідного обладнання, необхідного для виконання робіт по закупівлі UA-2020-09-30-000875-b. Особливо звертаємо увагу на протокол № 89 засідання тендерного комітету від 04.11.2020. Цей протокол оформлений з численними порушеннями. По-перше, за результатами голосування голова тендерного комітету Наумик В. В. судячи з протоколу № 89 не брав участі у голосуванні, оскільки відсутній його підпис у відповідній графі. При цьому судячи із тексу самого протоколу, цей член брав активну участь у роботі комісії та навіть ставив питання на голосування. Яке волевиявлення було у члена комісії Чечель М. В. також достовірно невідомо, оскільки навпроти цього прізвища мається дві відмітки: у графі «ЗА» та у графі «Утримався». По-друге, у пункті 2 цього протоколу вказано: «Представником ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» було визнано наявність технічної помилки під час подання тендерної пропозиції (Додаток 4) та надано аналогічний договір у галузі освіти (відповідної документ надається)..». Однак ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» зазначає, що будь-якого виправленого Договору через спеціалізований майданчик електронних закупівель ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» завантажено не було, відповідно цей документ і не було оприлюднено. Яким чином Переможець усунув порушення та чим це підтверджується невідомо. Зі змісту сторінку цієї закупівлі на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-30-000875-b вбачається, що учасником закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ", Код ЄДРПОУ:41976287, була подана Вимога з посиланням на відсутність у Переможця аналогічних Договір у галузі освіти. Саме після цього до протоколу № 89 засідання тендерного комітету від 04.11.2020 саме Тендерним комітетом було долучено сканкопію договору підряду № 2 від 19.12.2019. Звертаємо увагу, що таке поза процедурне подання документів та спілкування переможця з Тендерним комітетом Замовника ставить у нерівні умови інших учасників та створює антиконкурентні умови. З урахуванням викладеного вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», якого визнано переможцем закупівлі UA-2020-09-30-000875-b не відповідає умовам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись ст .ст. 16, 18, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником – Національним Університетом "Запорізька політехніка" по закупівлі UA-2020-09-30-000875-b з Поточного ремонту покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001 Зобов’язати Замовника прийняти рішення про скасування рішення про визнання переможцем цієї закупівлі ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» (ЄДРПОУ 41610262). Зобов’язати Замовника розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Директор ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» Д. В. Нудько

Заперечення щодо дискваліфікації

Вимога щодо дискваліфікації

Заперечення щодо дискваліфікації