«Послуги по заправці та відновленню (регенерації) картриджів до принтерів, багатофункціональних приладів та копіювальних апаратів» ( ДК 021:2015:50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки»)

Шановний Замовнику хочемо повідомити Вас, що Законодавством встановлений вичерпний перелік способів забезпечення виконання договору про закупівлю, серед яких немає листів авторизації від виробника або від представника товаровиробника в Україні. Необхідність надання листів авторизації від представника товаровиробника в Україні ставить нас в залежність від третьої особи (представника виробника в Україні) та являється дискримінаційною. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме - змаганням між суб'єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. На нашу думку, Замовник встановлює заборону на прийняття участі в торгах у зв'язку з відсутністю листів авторизації від представника товаровиробника в Україні, а також обмежує коло можливих учасників - офіційними дистриб'юторами та підприємствами, які мають листи авторизації, тобто мають договірні або будь-які інші взаємовідносини з представником товаровиробника в Україні. Тому, можливість здійснення нами підприємницької діяльності шляхом прийняття участі в зазначених торгах ставиться Замовником у залежність від взаємовідносин з представником товаровиробника в Україні, тобто є дискримінацією. Складена вимога Замовника щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обмежують конкуренцію серед учасників торгів та призводять до дискримінації та штучного звуження кола декількох потенційно можливих учасників торгів і, як наслідок, порушують один з основних принципів державних закупівель закріплених у статті 3 Закону України "Про здійснення державних закупівель" - недискримінація учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме - недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. Просимо внести зміни до тендерної документації, а як доказ використання витратних матеріалів STATIC CONTROL учасник може надати митні декларації чи накладні на купівлю товару цього бренду.

Доводимо до Вашого відома, що ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року встановлено заборону дискримінації учасників торгів. Вимога замовника: «На підтвердження того що заправка картриджів буде проводитись лише якісним оригінальним тонером виробництва STATIC CONTROL, учасник повинен надати Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника/дистриб’ютора продукції STATIC CONTROL в Україні із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника. Якщо Авторизаційний лист видано офіційним представництвом виробника/ дистриб’ютором, то Учасник повинен надати підтвердження такого статусу.» є дискримінаційною і звужує коло учасників до одиниць. Цей критерій в тендерній документації фактично звужує коло учасників до конкретного переліку – це клієнти дистріб’ютера STATIC CONTROL в Україні компанії МАККОН. Цей факт, як і факт того, що в тендерній документації фігурує ТМ STATIC CONTROL є лобіюванням інтересів окремих комерційних структур, що недопустимо при складанні тендерної документації. Також прошу врахувати той факт, що у великих фірм-постачальників є практика підтримки партнерів при участі у тендерах. Постачальники видають Авторизаційний лист лише ОДНОМУ партнеру, що може означати, що ця вимога фактично включена в документацію для виключення з тендерної боротьби всіх учасників крім одного. Виходячи з наведених вище фактів прошу замовника вилучити з критеріїв оцінювання наведений вище пункт. Зрозуміло, що замовник турбується про якість витратних матеріалів, але критерії повинні бути законними та відповідати Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад: в аналогічних тендерах замовники додають в критерії підтвердження якості витратних матеріалів (без конкретизації виробника), а саме: сертифікати системи управління якістю ISO 9001:2015, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження того, що витратні матеріали (тонери, фотобарабани, ракелі, магнітні вали), які використовуються відповідають вимогам діючого санітарного законодавства та допущені до використання за призначенням (в визначеній сфері).