ШГВ20Т-113 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматура трубопровідна запірна Ру 160 кгс/см2 в асортименті)

Замовник 29.09.2020 р. розмістив на веб-порталі https://zakupki.prom.ua/ тендерну пропозицію: UA-2020-09-29-008348-a ШГВ20Т-113 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматура трубопровідна запірна Ру 160 кгс/см2 в асортименті). Учасниками тендерної пропозиції є наступні учасники: ТОВ Українська Незалежна Геологічна Група Допущено до аукціону ТОВ "ГАРАНТ РЕСУРС ФМ" Допущено до аукціону ТОВ "АВТОПРОМІНВЕСТ" Допущено до аукціону ТОВ "ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ" Пропозицію відхилено ТОВ "ТЕХАРМ - М" Допущено до аукціону Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-29-008348-a, який опубліковано Замовником 19.11.2020 р. пропозицію ТОВ "ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ" відхилено з підстави, що «учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації. В ході перевірки документів пропозиції Учасника виявлено, що гарантійний лист про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (додається), завантажений Учасником не відповідає вимогам додатку № 2.2 до тендерної документації та не містить повної інформації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» (код ЄДРПОУ 40402037) підлягає відхиленню на підставі абз.3 п.1 ч.1 ст. 31 Закону, а саме: учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Проте, з такими висновками не можна погодитися виходячи з факту , що всі документи, які завантажені до зокрема додаток 2.2 відповідає умовам тендерної документації. Щодо рішення тендерного комітету, оформленого Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-29-008348-a, останнім неправомірно відхилено тендерну пропозицію Скаржника, оскільки всупереч зазначеним в ньому підставам відхилення, підприємством подано необхідний гарантійний лист через електронну систему закупівель, шляхом завантаження такого документа у сканованому вигляді під назвою « Додаток 2.2». Тобто, можна зробити ствердний висновок, що ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» надано всі документи, які вимагалися тендерною документацію Замовника, зокрема і додаток № 2.2 до тендерної документації, зміст якого на думку Замовника «нібито не відповідає вимогам самого Замовника. Вважаю, що Замовником безпідставно відхилено пропозицію ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» та відповідно неправомірно не допущено до аукціону як наступного етапу процедури закупівлі. Тому, Скаржник може втратити можливість отримати дохід від укладення в подальшому договору за результатами таких торгів. За таких обставин, відхилення пропозиції порушено принцип максимальної економії та ефективності. Закон не визначає перелік документів, які може вимагати замовник торгів для підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію такі документи замовник самостійно визначає в тендерній документації перелік документів та які будуть підтверджувати відповідність учасників тим чи іншим вимогам. Відповідно до умов тендерної документації, а саме Додатку № 2.2 до тендерної документації встановлено форму такого додатку на підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону. Тобто, учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист Якщо слідувати зі змісту гарантійного листа № 1 від 29.10.2020 р., який залучено безпосередньо ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» до тендерної документації (Додаток 2.2.), то такий лист є ідентичний листу, який визначений безпосередньо Замовником у тендерній документації. Відтак є незрозумілим рішення Замовника щодо відхилення нашої пропозиції. Більш того, відхиляючи пропозицію ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» замовником абсолютно не конкретизовано саме якої повної інформації нашим підприємством не надано. Відхилення пропозиції з боку Замовника є суто декларативним, оскільки містить посилання лише на невідповідність ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» без вказівки на конкретну підставу. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення Замовника в частині відхилення пропозиції ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ». Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій за № UA-2020-09-29-008348-a. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Рішення про відхилення Пропозиції учасника ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» є непрозорим, винесене з підстав незалежних від учасника. Прийняття Замовником неправомірного та незаконного рішення впливає на об’єктивність визначення допущення до аукціону закупівлі та порушує основоположні принципи здійснення публічних закупівель та підлягає скасуванню. Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги в повному обсязі, ПРОШУ: Зобов'язати АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Шебелинкагазвидобування" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЗЕНЕН УКРАЇНА НАФТОМАШ» за процедурою закупівлі: UA-2020-09-29-008348-a ШГВ20Т-113 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматура трубопровідна запірна Ру 160 кгс/см2 в асортименті), оголошення про проведення, якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-09-29-008348-a. Додаток: 1. Копія гарантійного листа № 1 від 29.10.2020 р.