Світлове обладнання

СКАРГА 29.09.2020 р., Замовником було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів за UA-2020-09-29-004395-a, предметом закупівлі яких є: «Світлове обладнання» (код ДК 021:2015 – 31520000-7 – світильники та освітлювальна арматура), участь в яких брали: : фізична особа – підприємець Сафронов Валерій Болеславович, фізична особа – підприємець Яцько Василь Михайлович, товариство з обмеженою відповідальністю «Техсервіс ЮА», товариство з обмеженою відповідальністю «Лайт Інжиніринг» », товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Інжиніринг», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТ КАПІТАЛ ГРУП" та Фізична особа підприємець Ніколаєв Владислав Ігорович. Протоколом (рішенням) від 28.10.2020 р. № 7-т, товариство з обмеженою відповідальністю «АРТ КАПІТАЛ ГРУП», визнано переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a: ДК 021:2015 «31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура». З вказаним рішенням Замовника (Чернівецька обласна філармонія ім. Дмитра Гнатюка) щодо визначення ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a не погоджуємось та вимагаємо його скасувати з наступних підстав. Пунктом 8 додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації, зазначено, що в числі інших документів учасник надає оригінал сертифікату якості, або декларації від виробника предмета закупівлі та паспорт на товар, які підтверджують якість та відповідність продукції, чинні на момент подання пропозиції, а також надає сертифікати відповідності на обладнання. У разі якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації на території України, надати оригінал довідки або висновка від уповноваженого державою органу. Отже учасники відповідно до змісту цього пункту повинні виконати дві умови: - надати сертифікат якості, або декларацію від виробника предмета закупівлі та паспорт на товар та - сертифікати відповідності на обладнання або довідку (висновок) від уповноваженого державою органу. Після розкриття пропозицій учасників, під час аналізу наданих ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» документів, було встановлено, що на виконання вимог п. 8 додатку № 1, замість сертифікату відповідності на обладнання була надана довідка від 08.10.2020 р. № 21-09\0501, якою зазначено, що «продукція згідно додатку не підлягає обов’язковій сертифікації в України». Однак ані сертифікату якості, ані декларацій від виробника, ані паспортів на товар ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» не надало, тим самим порушило умови тендерної документації в цій частині п. 8 додатку № 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Також учасником ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП», не надано пункт 1 додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) а саме : Інформація щодо найменування виробника (виробників) продукції, міста та країни походження товару; дати виготовлення партії, тим самим порушило умови тендерної документації в цій частині п. 1 додатку № 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Пунктом 2 додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації, зазначено, що у випадку, якщо учасник не є виробником запропонованої продукції, він повинен надати: - сертифікат офіційного представника підприємства-виробника або дилера представника, на поставку продукції. Учасником, ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» якого визнано переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a, у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат дистриб’ютора від виробника. Однак у наданому сертифікаті вказано про призначення ексклюзивним дистриб’ютором продуктiв PERFECT в Українi та відсутня будь яка інформація стосовно поставки продукції, як це вимагалося пунктом 2 додатку 1 тендерної документації. Тим самим ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» порушило умови тендерної документації в цій частині п. 2 додатку № 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Пунктом 7 (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції) розділу 1. «Загальні положення» вказувалося, що у разі надання учасником інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасником, ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» якого визнано переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a, у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат дистриб’ютора від виробника в якому міститься текст викладений англійською мовою переклад на який засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку не надано, тим самим ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» порушило умови тендерної документації в цій частині п. 7 (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції) розділу 1. «Загальні положення» Відповідно до п. 5. ч. 1 ст. 5 закону України «Про публічні закупівлі», в числі інших принципів, закупівлі здійснюються за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, враховуючи викладене, розгляд та оцінка пропозиції ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» не може вважатись такою, яка була проведена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», із дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників а також принципів рівності учасників, відкритості та прозорості процедури закупівель, а Замовник, мав би відхилити пропозицію ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП». В результаті діями Замовника були порушені права Суб’єкта оскарження, зокрема право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. На підставі викладеного, - ПРОШУ: 1. Прийняти рішення, яким встановити факт порушення Замовником – Обласна комунальна установа "Чернівецька обласна філармонія" (код ЄДРПОУ: 02224726) порушення процедури проведення відкритих торгів закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a під час розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця. 2. Зобов’язати Змовника – Обласна комунальна установа "Чернівецька обласна філармонія" (код ЄДРПОУ: 02224726), скасувати рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 28.10.2020 р. № 7-т, яким тендерну пропозицію ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» було визнано такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено останнього переможцем відкритих торгів закупівлі №: UA-2020-09-29-004395-a 3. Зобов’язати Змовника – Обласна комунальна установа "Чернівецька обласна філармонія" (код ЄДРПОУ: 02224726), відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів закупівлі №: UA-2020-09-29-004395-a 4. За неможливості виправити допущені Замовником порушення – зобов’язати Замовника – Обласна комунальна установа "Чернівецька обласна філармонія" (код ЄДРПОУ: 02224726) відмінити процедуру закупівлі відкритих торгів закупівлі №: UA-2020-09-29-004395-a

Протоколом (рішенням) від 28.10.2020 р. № 7-т, товариство з обмеженою відповідальністю «АРТ КАПІТАЛ ГРУП», визнано переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a: ДК 021:2015 «31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура». З вказаним рішенням Замовника (Чернівецька обласна філармонія ім. Дмитра Гнатюка) щодо визначення ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a не погоджуємось та вимагаємо його скасувати з наступних підстав. Пунктом 8 додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації, зазначено, що в числі інших документів учасник надає оригінал сертифікату якості, або декларації від виробника предмета закупівлі та паспорт на товар, які підтверджують якість та відповідність продукції, чинні на момент подання пропозиції, а також надає сертифікати відповідності на обладнання. У разі якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації на території України, надати оригінал довідки або висновка від уповноваженого державою органу. Отже учасники відповідно до змісту цього пункту повинні виконати дві умови: - надати сертифікат якості, або декларацію від виробника предмета закупівлі та паспорт на товар та - сертифікати відповідності на обладнання або довідку (висновок) від уповноваженого державою органу. Після розкриття пропозицій учасників, під час аналізу наданих ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» документів, було встановлено, що на виконання вимог п. 8 додатку № 1, замість сертифікату відповідності на обладнання була надана довідка від 08.10.2020 р. № 21-09\0501, якою зазначено, що «продукція згідно додатку не підлягає обов’язковій сертифікації в України». Однак ані сертифікату якості, ані декларацій від виробника, ані паспортів на товар ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» не надало, тим самим порушило умови тендерної документації в цій частині п. 8 додатку № 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Також учасником ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП», не надано пункт 1 додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) а саме : Інформація щодо найменування виробника (виробників) продукції, міста та країни походження товару; дати виготовлення партії, тим самим порушило умови тендерної документації в цій частині п. 1 додатку № 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Пунктом 2 додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) тендерної документації, зазначено, що у випадку, якщо учасник не є виробником запропонованої продукції, він повинен надати: - сертифікат офіційного представника підприємства-виробника або дилера представника, на поставку продукції. Учасником, ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» якого визнано переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a, у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат дистриб’ютора від виробника. Однак у наданому сертифікаті вказано про призначення ексклюзивним дистриб’ютором продуктiв PERFECT в Українi та відсутня будь яка інформація стосовно поставки продукції, як це вимагалося пунктом 2 додатку 1 тендерної документації. Тим самим ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» порушило умови тендерної документації в цій частині п. 2 додатку № 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Пунктом 7 (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції) розділу 1. «Загальні положення» вказувалося, що у разі надання учасником інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасником, ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» якого визнано переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-29-004395-a, у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат дистриб’ютора від виробника в якому міститься текст викладений англійською мовою переклад на який не надано, тим самим ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» порушило умови тендерної документації в цій частині п. 7 (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції) розділу 1. «Загальні положення» Відповідно до п. 5. ч. 1 ст. 5 закону України «Про публічні закупівлі», в числі інших принципів, закупівлі здійснюються за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП», як таку, яка не відповідає умовах тендерної документації відповідно до ст. 31 закону України «Про публічні закупівлі», Замовник також порушив принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 5 закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладено, - ВИМАГАЄМО: 1. скасувати рішення, оформлене Протоколом (рішенням) «Про визначення Переможця пропозиції та прийняття наміру укласти договір» від 28.10.2020 р. № 7-т, яким тендерну пропозицію ТОВ «АРТ КАПІТАЛ ГРУП» (код ЄДРПОУ 36263493) визначено переможцем відкритих торгів по закупівлі світлового обладнання (ДК 021:2015 «31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура»).