електрична енергія (постачання електричної енергії)

Шановний Замовнику! Відповідно до постанови НКРЕКП № 1219 від 26.06.2020 «Про затвердження Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затвердили Зміни до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, що додаються, а саме, абзацами другим – четвертим п. 3.2.4.: «У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або «останньої надії») та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення): 1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача – у разі надання електропостачальнику письмової заяви споживача про незгоду/неприйняття змін; 2) зміненим на запропонованих електропостачальником умовах – якщо споживач не надав електропостачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.». Також зміни торкнулися і примірного договору про постачання електричної енергії споживачу: 2. Пункт 5.1 глави 5: «У разі надання у встановленому порядку Постачальником Споживачу повідомлення про зміни умов цього Договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей Договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання Споживачу повідомлення): 1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою Споживача – у разі надання Постачальнику письмової заяви Споживача про незгоду/неприйняття змін; 2) зміненим на запропонованих Постачальником умовах – якщо Споживач не надав Постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.»; Також, ухвалено абзац чотирнадцятий викласти в такій редакції: «Після прийняття Споживачем комерційної пропозиції Постачальника внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема за ініціативою Постачальника з попередженням за 20 днів і правом Споживача або прийняти пропозицію, або розірвати Договір. Після настання дати, вказаної в попередженні Постачальника, і за відсутності заяви Споживача про розірвання Договору (при факті споживання будь-якого обсягу електричної енергії) Договір вважається зміненим відповідно до запропонованих умов.» На підтвердження даної інформації додаємо: 1) Посилання на офіційний веб-сайт Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, де оприлюднена дана постанова. http://www.nerc.gov.ua/index.php?id=52556 2) Зміни до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 Тому просимо Вас привести у відповідність тендерну документацію, а саме Проєкт договору до Правил роздрібного ринку електричної енергії, оскільки даний факт може спричинити скасування закупівлі Державною аудиторською службою України або оскарження тендерної документації в АМКУ.

Оплата послуг з передачі електричної енергії здійснюється за тарифом, який встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. Тариф на послуги з передачі електричної енергії оприлюднюється ОСП на власному веб-сайті в мережі Інтернет у триденний термін після затвердження його Регулятором. Споживач, який купує електричну енергію в електропостачальника за Правилами роздрібного ринку, та який відповідно до договору електропостачальника про надання послуг з передачі електричної енергії оплачує послуги з передачі електричної енергії ОСП через електропостачальника. У разі зміни розміру регульованих цін (тарифів) на послуги, що надаються на ринку електричної енергії, які Постачальник зобов’язаний враховувати при визначені вартості одиниці товару (електричної енергії), може змінюватися ціна за одиницю товару (електричної енергії) пропорційно зміні розміру регульованих цін (тарифів), за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення ціни Договору. Наявність факту зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії), у зв’язку із зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів, підтверджується Постачальником відповідним обґрунтованим розрахунком структури ціни товару (електричної енергії) із врахуванням положень нормативно-правових актів Регулятора. Враховуючи вищевикладене, просимо включити у договір порядок зміни розміру регульованих цін (тарифів) на послуги передачі електричної енергії.

Згідно п.2 "Додаток 1 до Лоту №2 Документації" Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за ціною універсальних послуг з урахуванням ПДВ. Це є дискримінаційною умовою, яка суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників (ст 5 Закону), що дасть підставу дискваліфікувати учасників, які не є постачальниками універсальної послуги. Відповідно до положень статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII (далі – Закон), універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Згідно п. 13 розділу XVII «Прикінцевих та перехідних положеннь» Закону «Про ринок електричної енергії» передбачено, що оператор системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, повинен вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Так, станом на 1 серпня 2018 року на виконання Закону вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 (перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення), та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення активний за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=7842. Тобто, постачальник універсальної послуги є монополістом у фері простачання е.е. на умовах універсальної послуги, що виключає можливість здійснення конкурентної процедури закупівель. У разі здійснення конкурентної процедури закупівлі, не можливе застосування умов чи вимог, які стосуються універсальної послуги. Аналогічної думки досягнуто АМКУ при розгляді скарг у наступних закупівляї : 1. UA-2019-07-11-001036-b (скарга UA-2019-07-11-001036-b.b3) 2. UA-2019-11-23-000173-b (скарга UA-2019-11-23-000173-b.b2) 3. UA-2020-01-03-000564-a (скарга UA-2020-01-03-000564-a.b1) З огляду на викладене, просимо привети тендерну документацію та її положення у відповідність до вимог чинного законодавства тазабезпечити однакову можливість усім учасника брати участь у закупівлі на рівних умовах! У разі ігнорування даної вимоги, ми будемо змушені оскаржувати умови ТД до АМКУ.

скарга