Газове паливо (Природний газ)

Шановний Замовнику! Тендерною документацією передбачена вимога надати підтверджуючий документ про наявність обладнання та матеріально- технічну базу відповідно до місцезнаходження Замовника, а саме забезпечення Учасника приміщенням, організаційною технікою, засобами зв’язку з метою забезпечення Замовника наявним товаром та ведення договірних відносин. Вважаємо, що дані вимоги обмежують коло потенційних Учасників, які мають досвід роботи у даній сфері, але не мають у власності або не орендують приміщення на території Замовника. Зазначаємо, що дана вимога не обумовлена жодними чинними нормативно – правовими актами, ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Законом України «Про ринок природного газу», ні Кодексом Газотранспортної системи, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 16.02.2017 №201 не встановлено умови (вимоги) щодо наявності у постачальників представництва у певних регіонах України. Крім того, згідно Постанови НКРЕКП від 16.02.2017 року № 201 «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу» (Розділ І пункт 1.3) зазначено: «місце провадження діяльності – територія України». Також, дані вимоги ТД порушують принципи Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу Газотранспортної системи України (одним з головних принципів яких є принцип недискримінації). Отже, жодними нормативно – правовими актами не встановлено вимоги щодо наявності представництва на території, чи в регіоні Замовника. З огляду на вищезазначене, встановлена вимога ТД дає можливість прийняти участь у закупівлі лише обмеженому колу Учасників. Зазначена вимога ТД порушує такі принципи закупівель, що передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Стосовно ведення договірних відносин та обмін інформацією та документами, то на даний час є різні види коммунікацій: листування поштою, в тому числі електронною та зв'язок в телефонному режимі, що не створює порешкод для нележного виконання договірних зобов'язань. Крім того, природний газ транспортується мережею магістральних і розподільних трубопроводів України, тому розміщення офісу постачальника ніяк не вплине на якість організації постачання тровару. Також зауважимо, що постачальники природного газу мають право проводити свою господарську діяльність по всій території України не залежно від тереторіального розміщення офісу. Отже просимо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації щодо надання підтверджуючого документу про наявність обладнання та матеріально- технічної бази відповідно до МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ЗАМОВНИКА, а саме забезпечення Учасника приміщенням, організаційною технікою, засобами зв’язку з метою забезпечення Замовника наявним товаром та ведення договірних відносин.