товар - код CPV 42510000-4 по ДК 021:2015 - Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтр-поглинач).

У своїй відповіді на вимогу від 02.10.2020 Ідентифікатор:UA-2020-09-28-002116-b.a3 Замовник посилається на пункти 2.3 та 2.4 ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ ТА УМОВ ПОСТАЧАННЯ фільтрів поглиначів ФП-300 або їх аналогів на системи повітропостачання внутрішнього кризового центру та захисної споруди №1 ВП ЮУАЕС №ТТ.0.0040.0300 - у разі відміни (заміни) нормативних документів вказаних у ТВ та УП, Учасники торгів повинні посилатися та виконувати вимоги чинних на дату проведення торгів нормативних документів, що в свою чергу не призведе до відхилення тендерної пропозиції Учасника торгів. ГОСТ 12.1.044 та чинні нормативні документи, які діють на дату проведення торгів поділяють речовини та матеріали на три групи у залежності від властивостей до горіння: негорючі, важкогорючі та горючі. ТС.0.0040.0245 не містить конкретно визначеної групи, якій повинні відповідати фільтрувальні матеріали. У пункті 1.1. ТС.0.0040.0245 Замовник в свою чергу визначає температуру робочого середовища, яка є не більшою за +50С та вимагає від учасника підтвердити зазначені параметри продукції шляхом надання технічної документації на виріб в цілому, а не на його окремі складові. У зв’язку із набуттям чинності з 19.04.2020 року нової редакції ЗУ «Про публічні закупівлі» втратив чинність СОУ НАЕК 005:2016 «Управління закупівлями продукції. Технічні вимоги та умови постачання продукції для АЕС. Правила розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту», у відповідності до якого Замовником розроблено ТВ та УП фільтрів поглиначів ФП-300 або їх аналогів на системи повітропостачання внутрішнього кризового центру та захисної споруди №1 ВП ЮУАЕС №ТТ.0.0040.0300. У відповідності до тимчасового положення ДП НАЕК щодо розробки технічних специфікації, ТВ та УП до яких є затверджені до 19.04.2020 року та не включаються до тендерної документації, в ТС зазначаються посилання на пункти ТВ та УП, які містять вимоги, що є важливими для оцінки учасників торгів. Таким чином посилання Замовника на пункти 2.3 та 2.4 або на будь-які інші, які не зазначені у ТС.0.0040.0245 є некоректними, оскільки ТВ та УП не є додатком до Тендерної документації. Окрім того, частина 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає вимоги до змісту Технічної специфікації, а саме: «1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).» Замовником проводиться закупівля «фільтрів поглиначів ФП-300 або їх аналогів», а не фільтрувальних матеріалів. Таким чином вимога, зазначена у ТС суперечить ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Повторно просимо Замовника усунути порушення у частині посилання на недіючі нормативні документи та відсутності конкретно визначених критеріїв у частині горючості, шляхом зазначення у ТД припису, що вимоги пункту 1.4 ТС.0.0040.0245 у частині підтвердження якості фільтруючого матеріалу та група горючості фільтрувального матеріалу не застосовуються та викласти підпункт 8 пункту 1 Розділу ІІІ ТД «- паспорт та/або копії каталогів виробника тощо, з технічними характеристиками та габаритними розмірами товару, що пропонується до постачання. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні відповідати технічній специфікації ТС.0.0040.0245 на замовлений товар.» в такій редакції: «паспорт та/або копії каталогів виробника тощо, з технічними характеристиками та габаритними розмірами товару, що пропонується до постачання. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні відповідати технічній специфікації ТС.0.0040.0245 (вимога за пунктом 1.4 у частині документів про якість та горючість матеріалів не застосовується) на замовлений товар.»

У відповідності до пункту 1.4 технічної специфікації ТС.0.0040.0245, якість фільтруючого матеріалу повинна бути підтверджена відповідними документами (сертифікатами, заводською документацією). Група горючості фільтрувального матеріалу має відповідати вимогам ГОСТ 12.1.044, та бути підтверджена відповідним документом виданим уповноваженим органом. Просимо видалити дану частину п.1.4 з огляду на неактуальність ГОСТ 12.1.044, який не діє в Україні. В підпункті 8 пункту 1 Розділу ІІІ ТД, замовником вказаний перелік технічної документів, що є вичерпним та відповідно відсутня потреба для надання будь-яких інших документів для підтвердження якісних характеристик продукції. Об’єм приймально-здавальних випробувань зазначається в ТУ на виріб у складі якого використовується фільтроматеріал, який Замовник і планує до закупівлі в цілому.

Згідно із пунктом 1.4 технічної специфікації ТС.0.0040.0245, приєднувальні та установчі розміри повинні відповідати кресленням, наведеним у Додатку А. Технічних вимог та умов ТТ.0.0040.0300. Просимо завантажити зазначений Додаток А на електронний майданчик.

2. Фільтр-поглинач ФП-300 вироблявся на базі АТ «Тамбовмаш» (м. Тамбов, РФ) та ВАТ «Електростальский хіміко-механічний завод ім. М.Д. Зелінського» (м. Електросталь, РФ), які входять до складу «Зелінський груп». У відповідності до інформації наведеної на офіційному сайті підприємства, «Зелінський груп» є постачальником продукції для потреб Міністерства оборони Російської Федерації та є виконавцем державного оборонного замовлення Російської Федерації. З огляду на специфіку предмету закупівлі, визнання на законодавчому рівні збройної агресії з боку Російської Федерації (ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях»), просимо Вас долучити до тендерної документації пункт, який прямо забороняє участь у закупівлі учасників, які намагаються реалізувати продукцію яка походить (виробляється) з Російській Федерації) та викласти в такій редакції: «Продукція виготовлена або яка має походження з Російської Федерації не закуповується.».