«Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва» код по ДК 021:2015 – 71310000-4» (послуги з енергетичного аудиту будівель закладів освіти Краматорської міської ради з розробкою енергетичного паспорту та енергетичного сертифікату)

СУБ'ЄКТ ПОДАННЯ ВИМОГИ: ФОП Солоджук Віктор Васильович КОД ЄДРПОУ 3133902832 76009, м. ІВАНО-ФРАНКІВСЬК, вул. Івана Павла ІІ 22/18 НАЙМЕНУВАННЯ ЗАМОВНИКА: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2020-09-28-001542-a ВИМОГА: Управлінням освіти Краматорської міської ради (Код ЄДРПОУ- 02142885) оголошено закупівлю ДК 021:2015: 71310000-4 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-09-28-001542-a та розміщено інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі для проведення спрощеної/допорогової процедури на закупівлю послуг з енергетичного аудиту будівель закладів освіти Краматорської міської ради з розробкою енергетичного паспорту та енергетичного сертифікату. Відповідно до протоколу № 3 від 16 жовтня 2020 року “Щодо прийняття рішення уповноваженою особою” переможцем процедури визначено ТОВ “Енергопром-Інжиніринг”. Звертаю Вашу увагу, що пропозиція подана даним учасником не відповідає визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та Вимогам до предмета закупівлі з наступних підстав. Відповідно до вимог п. 4 розділу “Документи, що подаються учасником в складі пропозиції спрощеної закупівлі” Додатку № 1 до оголошення проведення спрощеної закупівлі, учасником подається Довідка в довільній формі про наявність в нього обладнання та матеріально-технічної бази. Учасником ТОВ “Енергопром-Інжиніринг” у складі своєї пропозиції подано Додаток “Довідка мат. технічна база 3”, в якому зазначено які прилади будуть використовуватись, а саме власні : Рулетка 20м та 5м відповідно та далекомір лазерний Bosh. (дані прилади призначені для вимірювань лінійних розмірів). Відповідно до редакції Закону України “Про енергетичну ефективність будівель” сертифікація енергетичної ефективності будівель – вид енергетичного аудиту, під час якого здійснюється аналіз інформації щодо фактичних або проектних характеристик огороджувальних конструкцій та інженерних систем, оцінюється відповідність розрахункового рівня енергетичної ефективності встановленим мінімальним вимогам до енергетичної ефективності будівель та надаються рекомендації щодо підвищення рівня енергетичної ефективності будівель, що враховують місцеві кліматичні умови, є технічно та економічно обґрунтованими. Результатом якого є розроблення сертифікату енергетичної ефективності будівлі. Енергетичний аудит будівлі - технічне обстеження теплоізоляційної оболонки та інженерних систем будівлі (систем опалення, вентиляції, охолодження, кондиціювання, освітлення, гарячого водопостачання, стислого повітря, електропостачання, газопостачання та інших систем будівлі, у яких використовуються будь-які паливно-енергетичні ресурси) з визначенням достовірних даних з реального стану енергоспоживання будівлі, ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів під час експлуатації будівлі (фактичних показників енергетичної ефективності будівлі), що включає проведення аналізу архітектурно-планувальних рішень, встановлення теплотехнічних показників теплоізоляційної оболонки будинку та енергетичних характеристик інженерного обладнання, структури енерговитрат упродовж періоду опалювання та охолодження, визначення відповідності фактичного енергоспоживання нормативним значенням (оцінка відповідності фактичних показників енергетичної ефективності будівлі встановленим мінімальним вимогам до енергетичної ефективності будівлі), визначення потенціалу енергозбереження, розроблення технічно та економічно обґрунтованих рекомендацій з підвищення рівня енергетичної ефективності будівлі разом з оцінкою надійності, безпечності, якості та економічності функціонування будівлі та інженерних систем. Результатом обстеження є звіт з енергетичного аудиту з відповідними додатками, Звіт з діагностики будівлі інфрачервоним методом, Протокол моніторингу параметрів мікроклімату (вимірювань фактичних температури та вологості в середині приміщень будівлі тощо), а також розроблення енергетичного паспорту будівлі. В Додатку № 2 До оголошення проведення спрощеної закупівлі Замовником наведено документи, які повинні застосовуватися при наданні послуг з енергетичного аудиту будівель закладів освіти Краматорської міської ради з розробкою енергетичного паспорту та енергетичного сертифікату. Одним з основних нормативних документів, яким має керуватись енергоаудитор при виконанні аудиту, є Типова методика “Загальні вимоги до організації та проведення енергетичного аудиту”, затверджена наказом Національного агентства України з питань забезпечення енергоефективного використання енергетичних ресурсів від 20.05.2010 №56. В редакції вищезазначеної Методики є додаток Г.3 “Будинки та споруди”, згідно розділу “Параметри, що вимірюються”, окрім лінійних розмірів, необхідно провести під час виконання робіт, вимірювання швидкості, часу, вологості, об’єму, фактичної температури зовнішнього повітря і приміщень, напруги, освітленості тощо. Також, одним з нормативних документів, які зазначені в Додатку №2 до Оголошення необхідних для використання є “ДСТУ Б ЕN 13187:2011 Теплові характеристики будівель. Якісне виявлення теплових відмов в огороджувальних конструкціях. Інфрачервоний метод”, в якому детально вказано як кваліфіковано виконувати тепловізійну діагностику огороджувальних конструкцій будівель будь якого функціонального призначення, а також проводити аналіз отриманої інформації на предмет виявлення місць розташування ділянок з тепловими відмовами та ділянок фільтрації повітря крізь огороджувальні конструкції. В зв’язку із вищезазначеним, можна стверджувати про невідповідність матеріально-технічної бази учасника ТОВ “Енергопром-Інжиніринг”, яка зазначена ним у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, Додатку 2 до оголошення проведення спрощеної закупівлі, яким передбачено дотримання вищеперерахованих нормативних документів при проведенні енергетичної сертифікації будівлі, оскільки наявність двох рулеток і лазерного дальноміра не дає можливість надати послугу з енергетичного аудиту будівель закладів освіти Краматорської міської ради з розробкою енергетичного паспорту та енергетичного сертифікату якісно, в повному обсязі, дотримуючись вимог чинного законодавства України. Таким чином, згідно вимог абзацу першого розділу “Підстави відхилення пропозиції спрощеної закупівлі Учасника” Додатку № 1 до Оголошення проведення спрощеної закупівлі - пропозиція Учасника ТОВ “Енергопром-Інжиніринг” не відповідає умовам, визначеним в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі та Вимогам до предмета закупівлі, а саме п.3 розділу “Інструкція Учасникам спрощеної закупівлі”, оскільки Учасник ТОВ “Енергопром-Інжиніринг” не підготував пропозицію спрощеної закупівлі у відповідності до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з урахуванням умов додатку №1 та додатку №2. Відповідно до положень Закону України “Про публічні закупівлі“ тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню у випадку, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене вимагаємо: 1. Скасувати протокол № 3 від 16 жовтня 2020 року «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» та відхилити пропозицію ТОВ «Енергопром-Інжиніринг», а також перейти до оцінки наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.