-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Світильник з кронштейном, код ДК 021:2015 -31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура
Завершена
226 044.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 130.22 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 130.22 UAH
Період оскарження:
26.09.2020 22:51 - 08.10.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга
Номер:
ac7ec3b3139e4e59bc78b177ed85361c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-26-000098-c.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
На неправомірне обрання переможцем та порушення нашого права на добросовісну конкурнцію
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга №764.pdf 05.11.2020 13:56
- рішення від 09.11.2020 №20717 + лист Замовнику.pdf 10.11.2020 00:22
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.11.2020 №21479.pdf 19.11.2020 20:48
- рішення від 18.11.2020 №21479.pdf 23.11.2020 21:22
- Відповідь АМКУ світильники.PDF 12.11.2020 16:36
- Відповідь АМКУ світильники.docx 12.11.2020 16:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.11.2020 13:58
Дата розгляду скарги:
18.11.2020 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.11.2020 00:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.11.2020 21:23
Вимога
Є відповідь
Необгрунтовне визначення переможця
Номер:
ac50d9c2fb3c4fb8959df72f1d68f5a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-26-000098-c.a2
Назва:
Необгрунтовне визначення переможця
Вимога:
1. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, Замовник витребував:
«1.1. Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в довідці в обов’язковому порядку зазначається: найменування, кількість, правові підстави користування (власне, орендоване, тощо). На підтвердження наявності обладнання, матеріально – технічної бази учасник надає сканкопії обігово – сальдових відомостей щодо обліку зазначеного майна у випадку якщо майно є власністю, або договори оренди чи надання послуг, якщо майно знаходиться в оренді чи використовується за договорами надання послуг».
ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» в складі своєї тендерної пропозиції надало файл «2 - Кваліфікаційні критерії.pdf», що містить в собі довідку про наявність обладнання та МТБ, згідно з якою, все обладнання є орендованим.
Відповідно до вимог ТД, учасник на підтвердження повинен надати в складі тендерної пропозиції, договори оренди чи надання послуг, задля підтвердження наявності кваліфікаційного критерію визначеного ст..16 ЗУ, та ТД.
ТОВ«СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» в складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження надало:
- Договір №1 від «01» жовтня 2020 року, відповідно до якого, у п.3.1. зазначено:
В складі тендерної пропозиції «ТОВ СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» відсутній акт приймання-передачі об’єкту оренди, а саме 18 найменувань МТБ, що зазначені у довідці яку надано у складі тендерної пропозиції на підтвердження МТБ та ст..16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Таким чином не можливо зрозуміти, чи було передано в оренду найменування мтб, чи ні.
Виходячи з вищезазначеної інформації, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД», не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки учасник документально не підтвердив, чи має у наявності обладнання та матеріально-технічну базу задля здійснення постачання товару.
2. Відповідно до п.7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, Замовник зазначив наступну вимогу:
«Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.».
Учасник ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД», в своїй тендерній пропозиції не надало технічний паспорт на товар.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» не відповідає вимогам тендерної документації, та повна бути відхилена.
3. Відповідно до п. 13 Додатку 6 ТД, замовник витребує наступні документи, які необхідно надати учаснику в складі тендерної пропозиції, а саме:
«Копія свідоцтва про право сплати єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку, або довідку про підстави відсутності зазначеного документу».
В складі ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД», відсутня довідка про неподання документа щодо сплати єдиного податку.
Таким чином тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником.
4. Учасник ТОВ СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД жодним чином не підтвердило аномально низьку ціну, яким чином замовник визначив переможця, навіть не розуміючи який товар потсавляє учасник?
Просимо переглянути рішення по Переможцю, в разі невиконання Вимоги, ми вимушені звернутись зі скаргою до АМКУ
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу.pdf 03.11.2020 22:33
Дата подачі:
30.10.2020 10:54
Вирішення:
Вимогами ч.9 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Так, по першому пункту, як Вами вірно вказано, для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» згідно Додатку 1 необхідно надати довідку в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в довідці в обов’язковому порядку зазначається: найменування, кількість, правові підстави користування (власне, орендоване, тощо). На підтвердження наявності обладнання, матеріально – технічної бази учасник надає сканкопії обігово – сальдових відомостей щодо обліку зазначеного майна у випадку якщо майно є власністю, або договори оренди чи надання послуг, якщо майно знаходиться в оренді чи використовується за договорами надання послуг.
Учасник ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» в складі своєї тендерної пропозиції надало файл «2 - Кваліфікаційні критерії.pdf», що містить в собі довідку про наявність обладнання та МТБ, згідно з якою, все обладнання є орендованим, і як було зазначено вище Учасник на підтвердження повинен надати в складі тендерної пропозиції, договори оренди. ТОВ«СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» в складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження надало в тому числі Договір №1 від «01» жовтня 2020 року.
Слід зазначити, що відповідно до вимог Цивільного кодексу України акт приймання - передачі об’єкту оренди не є невід’ємною частиною договору, крім того, в самому договорі не вказано, що акт приймання – передачі об’єкту оренди є додатком до договору, або його невід’ємною частиною.
Тобто, з зазначеного питання Учасником ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» виконано вимоги тендерної документації.
По другому пункту, що начебто відповідно до п.7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, Замовник зазначив наступну вимогу: «Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.», то зазначена вимога вирвана з контексту.
Так, п.7 «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в тендерній документації викладено наступним чином:
«Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.»
Враховуючи, що в тендерній документації на дану закупівлю Замовник не вимагає надання відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів, то і надання технічних паспортів у разі їх відсутності не вимагається.
Тобто, тендерною документацією на дану закупівлю не передбачено надання технічних паспортів.
По третьому пункту, стосовно того, що відповідно до п. 13 Додатку 6 ТД, замовник витребує наступні документи, які необхідно надати учаснику в складі тендерної пропозиції, а саме: «Копія свідоцтва про право сплати єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку, або довідку про підстави відсутності зазначеного документу».
В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СЕРВІС-ЕНЕРГО-БУД ЛТД» надано Довідку від 08.10.2020 №11 в якій вказано, що ТОВ «СЕРВІС-ЕНЕРГО-БУД ЛТД» повідомляє, що знаходиться на загальній системі оподаткування та є платником ПДВ, тобто відповідно не є платником єдиного податку.
По четвертому пункту стосовно того, що Учасник ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» жодним чином не підтвердило аномально низьку ціну, то Учасником «ТОВ СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» в систему 22.10.2020 було загружено файл з назвою «Обґрунтування». Як свідчить з листа Учасника ТОВ «СЕРВІС ЕНЕРГО-БУД ЛТД» від 22.10.2020 №1 економія виникла за рахунок того, що учасник є виробником та встановлює мінімальну націнку, має знижки від виробників комплектуючих, комплектуючи були закуплені на початку року за нижчим курсом долару.
Зазначене обґрунтування відповідає вимогам ч.14 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо звернення до АМКУ, то це безумовно є Вашим правом.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
Розмір світильника
Номер:
8ee694291c5147a2817ea1bdda902d49
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-26-000098-c.c1
Назва:
Розмір світильника
Вимога:
Шановний замовник, просимо Вас видалити умову, щодо розмірів світильника, а саме не менше 500*215*70 мм. Ви завищили розміри світильників, щоб дискримінувати інших учасників. Вказуючі розміри, Замовник створює дискримінаційні умови для інших учасників Закупівель
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.09.2020 15:32
Вирішення:
Доброго дня. На виконання вимог ч.2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Замовником вказані розміри світильників з кронштейном, що закуповуються за даною процедурою, які було розраховано виходячи з необхідної площі освітлення. Одночасно, з Вашої вимоги не зрозуміло відносно чого на Вашу думку завищено розмір світильників та в чому полягає дискримінація для інших учасників закупівель.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
12.10.2020 00:01