-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Однолотова
-
КЕП
Котел газовий водогрійний жаротрубний потужністю 30 МВт.
Котел газовий водогрійний жаротрубний потужністю 30 МВт в комплекті із економайзером, газовим пальником, навісним обладнанням.
Торги відмінено
28 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 280 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 280 000.00 UAH
Період оскарження:
11.11.2016 11:37 - 16.12.2016 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
Скарга на дії замовника
Номер:
fa20dbfb602947d081755474cdae85a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.c7
Назва:
Скарга на дії замовника
Скарга:
Скаргу та докази долучено окремими файлами
Пов'язані документи:
Учасник
Замовник
- Відповідь на скаргу.pdf 16.02.2017 16:32
- Рішення від 16.02.2017 678 + Запит до публікації.pdf 16.02.2017 19:16
- Інформація про резулютивну частину рішення 1001.pdf 10.03.2017 16:50
- Рішення від 03.03.2017 1001 до публікації.pdf 11.03.2017 10:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2017 17:08
Дата прийняття рішення по скарзі:
11.03.2017 10:46
Скарга
Прийнята до розгляду
Скарга на рішення ТК (повторна)
Номер:
4b73dc2cafa34c2f90fcf8d631377982
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.b9
Назва:
Скарга на рішення ТК (повторна)
Скарга:
У звязку з тим що система не відобразила 17.02.2017 подану скаргу та завантажені документи ще о 16 годині, через вірогідний програмний збій, розміщуємо її повторно.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 17.02.2017 21:59
- Оплата АМК 17.02.2017 22:00
- Додатки 17.02.2017 22:00
- рішення від 21.02.2017 № 748+лист Замовнику.pdf 22.02.2017 20:00
- Інформація про резулютивну частину рішення від 09.03.2017 № 1111.pdf 11.03.2017 10:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.02.2017 22:00
Скарга
Розгляд припинено
Додатки до скарги
Номер:
b02a07e9ebe24b748cea3b9b7d9b2c84
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.c4
Назва:
Додатки до скарги
Скарга:
Документи та матеріали в електронній формі, що підтверджують порушення процедури закупівлі та неправомірність рішення замовника (6 шт).
Пов'язані документи:
Учасник
Орган оскарження
- Рішення від 15.02.2017 № 640.pdf 16.02.2017 15:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2017 09:41
Опис причини скасування:
Технічно не додався один документ
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
13.02.2017 11:07
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
16.02.2017 15:00
Скарга
Розгляд припинено
скарга
Номер:
5e2c23e99045434e92bf8202a4e4e713
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.c5
Назва:
скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 13.02.2017 11:12
- Оплата 13.02.2017 11:12
- Додатки до скарги 13.02.2017 11:12
- Рішення від 15.02.2017 № 641.pdf 16.02.2017 14:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2017 11:12
Опис причини скасування:
Технічно не додався 1 документ
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
13.02.2017 11:24
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
16.02.2017 14:58
Вимога
Є відповідь
скарга
Номер:
e86ceb45d3b64672b858b9bf455ff512
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.c6
Назва:
скарга
Вимога:
скарга
Пов'язані документи:
Учасник
Замовник
- Відповідь на вимогу.pdf 15.02.2017 11:45
Дата подачі:
13.02.2017 11:28
Вирішення:
Розглянувши скаргу ТОВ «Віссманн» на рішення тендерного комітету повідомляємо наступне:
П.1 п.13 додатку №1 до тендерної документації визначає, що максимально-допустимий тиск природного газу перед газовим пальником повинен бути не більше 250 кПа, а п. 12 додатку до тендерної документації визначено, що мінімально-допустимий тиск природного газу перед газовими пальниками повинен бути не менше 25 кПа. ТОВ «ВКП «Котлогаз» запропонував в тендерній документації газовий пальник із параметрами роботи 50 кПа, що повністю відповідає вимогам додатку №1 до тендерної документації. Вважаємо, що порушення вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» в даному випадку з боку КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» не було.
П.2 Згідно вимог п.4 додатку №1 до тендерної документації, розрахунковий тиск теплоносія в котлі 1,6 МПа, в тендерній документації та наданих документах ТОВ «ВКП «Котлогаз» зазначається, що розрахунковий тиск теплоносія в котлі складатиме 1,6 МПа, але в деяких документах, є посилання на тиск теплоносія в котлі менше розрахункового. Вважаємо, що вказані помилки є суто технічними і не можуть вплинути чи змінити суть процедури закупівлі та технічні вимоги до предмета закупівлі.
П.3. Згідно вимог п.3 розділу 1 тендерної документації строк поставки товарів – березень-квітень 2017 року, але згідно вимог п.1 розділу V тендерної документації критерієм оцінки є ціна товару та гарантійне обслуговування. При визначенні переможця тендерний комітет КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» брав до уваги тільки визначені тендерною документацією критерії оцінки. А згідно вимог п.2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» «замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця». Оскільки пропозиція ТОВ «ВКП «Котлогаз» задовольняє вимоги Замовника, то було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ВКП «Котлогаз».
Виходячи із вищевикладеного, тендерним комітетом КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» при визначенні переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВКП «Котлогаз» не порушені основні засади та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Голова тендерного комітету
КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» П. І. Сніжко
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відхилено
Предмет закупівлі
Номер:
54775b42866c42d8bda887a399845f50
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.a3
Назва:
Предмет закупівлі
Вимога:
Державний класифікатор ДК 021-2015
код 42160000-8
Котелні установки.
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ НАКАЗ 17.03.2016 № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі". Визначати предмет закупівлі ….за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”.
Хоть за третім знаком класифікатора, хоть за п'ятим знаком класифікатора - котельні установки. Звідки взялося слово "жаротрубний"?
Це не відповідає ні вимогам вищезазначеного Наказу ні коду ДК021-2015,
код 42160000-8
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.12.2016 08:36
Вирішення:
Відповідь на вимогу від 07.12.2016 року.
Згідно вимог Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, №454 від 17.03.2016 року та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показниками третьої – п'ятої цифр основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги».
Згідно вимог тендерної документації на придбання товару за Державним класифікатором продукції та послуг ДК 021-2015: код предмета закупівлі 4216, котельні установки ДК 016:2010 код 25.21.12-00.00, котли центрального опалення, а конкретна назва товару - котел газовий водогрійний жаротрубний потужністю 30 МВт, що не є порушенням вказаного вище наказу, хоча конкретна назва вказана і не в дужках.
Виходячи із вищевикладеного Тендерним комітетом КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» внесені зміни в тендерну документацію (вказана конкретна назва у дужках) та документація розміщена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Голова тендерного комітету
КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» П. І. Сніжко
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Тендерна документація не відповідає вимогам закону
Номер:
79fcd523cf5748f2bd2ac25561c41628
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.b2
Назва:
Тендерна документація не відповідає вимогам закону
Вимога:
Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
частиною другою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25 грудня 2015 р. передбачено, що повинна містити Тендерна документація:
зокрема пункт третій частини другої статті 22 Закону передбачає що Технічна специфікація НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ПОСИЛАННЯ НА КОНСТРУКЦІЮ або ТИП предмета закупівлі.
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ на закупівлю товарів:
Котельні установки.
Котел газовий водогрійний жаротрубний потужністю 30 МВт., затверджена 11листопада 2016 року і Зміни до тендерної документації Додаток 1, Додаток 2 містять пряме посилання на КОНСТРУКЦІЮ КОТЛА.
Пряме порушення вимог пункту третього частини другої статті 22 Закону, статті 3 Закону Принципи державних закупівель, частини третьої статті 5 Закону недискримінації учасників. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників.
Чому не виконується норма Закону?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.12.2016 15:29
Вирішення:
Відповідь на вимогу.
Згідно вимог тендерної документації на придбання товару за Державним класифікатором продукції та послуг ДК 021-2015: код предмета закупівлі 4216, (котельні установки, котел газовий водогрійний жаротрубний потужністю 30 МВт), Саме такий предмет закупівлі був затверджений протоколом засідання тендерного комітету від 11 листопада 2016 року.
Жаротрубні котли є окремим видом котельних агрегатів, який має певні переваги, які для комунального виробничого підприємства "Теплоенерго" м. Горішні Плавні» є визначальними і основними в умовах існуючої котельні.
При цьому посилання на конкретну марку котла, назву виробника в тендерній документації відсутні.
Згідно вимог підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» .
2. Тендерна документація повинна містити:
3) ….. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). ….. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Виходячи із вищевикладеного з боку КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» відсутні порушення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Посилання на вимоги статті 19 Конституції України в даному випадку вважаємо не обґрунтоване.
Голова тендерного комітету
КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» П. І. Сніжко
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги
Номер:
7893202f168d4d769e5bc4030b9ee459
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-11-11-000203-c.c1
Назва:
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги
Вимога:
Щодо визначення предмету закупівлі
Державний класифікатор ДК 016-2010
25.21.12
Котли центрального опалення для виробництва гарячої води чи пари низького тиску
Код Державного класифікатора не передбачає посилання на констукція котла "жаротрубний".
Державний класифікатор ДК 021-2015,
Код 42160000-8 Котельні установки, не передбачає посилання на констукція котла "жаротрубний".
Метою Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII від 25 грудня 2015 року є створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Замовник в супереч вимогам пункту третього частини другої статті 22 Закону, зазначив конкретний тип котла, конструкцію котла, що в свою чергу призвело до порушення принципів здійснення закупівель передбачених статтею 3 Закону, зокрема таких як:
добросовісна конкуренція серед учасників;
недискримінація учасників;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Порушено вимоги частини третої статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Монастирищенська виробничо-впроваджувальна фірма "ЕНЕРГЕТИК" код ЄДРПОУ 31100615, виробник парових водогрійних котлів, вимагає від Замовника привести Тендерну документацію на закупівлю Котел газовий водогрійний потужністю 30 МВт у відповідність до вимог Закону України "Про публічні закупівлі"№922-VIII від 25 грудня 2015 року.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.11.2016 11:20
Вирішення:
Обгрунтування оголошення тендерних
закупівель на жаротрубний котел потужністю 30 МВт.
Згідно вимог тендерної документації на придбання товару за Державним класифікатором продукції та послуг ДК 021-2015: код предмета закупівлі 4216, (котельні установки, котел газовий водогрійний жаротрубний потужністю 30 МВт), Саме такий предмет закупівлі був затверджений протоколом засідання тендерного комітету від 11 листопада 2016 року.
Жаротрубні котли є окремим видом котельних агрегатів, який має певні переваги, які для комунального виробничого підприємства "Теплоенерго" м. Горішні Плавні» є визначальними і основними в умовах існуючої котельні.
Жаротрубні котли мають конструктивні особливості , які в принципі відрізняють їх від водотрубних котлів. Таким чином у тендерній документації вказується вид котельного агрегату, який потрібен підприємству, а не якийсь інший.
При цьому посилання на конкретну марку котла, назву виробника в тендерній документації відсутні.
Згідно вимог підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України» «Про публічні закупівлі» .
2. Тендерна документація повинна містити:
3) ….. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). ….. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Особливості будівельної конструкції існуючої котельні, у якій передбачається встановлення котла, а також гідравлічні характеристики теплових мереж, підключених до котельні спричиняють необхідність у котлі, який зазначено у тендерній документації і визначені особливості впливають на зменшення експлуатаційних витрат підприємства, які є визначальними у формуванні тарифів на теплову енергію.
Тому вимога товариства з обмеженою відповідальністю «Монастирищенська виробничо-впроваджувальна фірма «Енергетик», код ЕДРПОУ 3110615, є безпідставною і в даному випадку тендерною документацією не встановлюються дискримінаційні вимоги до Учасників.
До тендерної документації в Додаток №1 та Додаток №2 внесені зміни у відповідності до вимог підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України» «Про публічні закупівлі» .
Голова тендерного комітету
КВП «ТЕ» м. Горішні Плавні» П. І. Сніжко
Статус вимоги:
Відхилено