Розробка Регіонального плану управління відходами у Кіровоградській області

Вами подано проект договору, у додатку №2 до якого ("Календарний план") містяться терміни, які неможливі до виконання в принципі. Аукціон заплановано на 15.10.20. Навіть якщо переможець буде обраний у той же самий день - договір не може бути заключений раніше ніж на 11-ий день після обрання переможця, тобто не раніше 26.10.20. Яким чином тоді взагалі можна виконати п.1 Календарного плану?! Вимагаємо внести відповідні зміни у цей документ. Крім того, яким чином можливо, з урахуванням тих самих термінів щодо підписання договору, пройти ПРОЦЕДУРУ СЕО на вже РОЗРОБЛЕНИЙ документ, якщо тільки на отримання зауважень на Заяву про обсяг СЕО та на громадське обговорення Звіту про СЕО необхідно 45 календарних днів? А ще потрібно пройти два етапи опублікування у ЗМІ, інші процедурні моменти. Скільки тоді залишається часу, після укладання договору із Замовником, на написання самого Плану? 1-2 тижні? Вимагаємо внести зміни у Календарний план до Договору та у п.11.1 Договору, подовживши відповідні терміни на 2021 рік.

Доброго дня! По-перше, у своїй відповіді від 01.10.2020 на вимогу від 29.09.2020 Замовник посилається на необхідність гідрологічних досліджень. Натомість, у складі тендерної документації взагалі відсутні вимоги щодо наявності у Учасника спеціалістів-геологів або гідрогеологів. По-друге, на даний час "відсутність готових даних" в сфері аналізу поверхневих або підземних вод з метою визначення впливу відходів саме на стан підземних та поверхневих вод - є не фактом, а лише припущенням Замовника. Водночас Замовник виставляє вимогу надати докази ВЖЕ існування у Учасника лабораторії (або ВЖЕ існування договору з такою лабораторією, що по суті одне й те саме). Також водночас Замовника не цікавить наявність у Учасника працівників, що мають саме безпосередній досвід у створенні Планів або Стратегій у сфері відходів, управління відходами, поводження з відходами тощо. Таким чином, такі суперечливі вимоги виглядають нелогічними та дивними. Вимагаємо спростити тендерну документацію, прибравши з кваліфікаційних умов те що стосується лабораторії (або наприклад замінивши на відповідний гарантійний лист від Учасника), так само і те що стосується необхідної наявності працівників з кваліфікацією державного екологічного аудитора - задля створення недискримінаційних умов для участі у вказаній закупівлі. В іншому випадку, вважаючи що Замовник досить вільно трактує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині кваліфікаційних вимог, під приводом терміновості виконання послуги що є предметом закупівлі - мі змушені будемо оскаржити такі умови закупівлі у Антимонопольному комітеті України.

У додатку 1 до тендерної документації «Документальне підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону» Замовник вимагає від учасника: 1. На підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» передбачено, що Учасник повинен мати обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власну випробувальну лабораторію або за договором. Просимо надати чітке роз’яснення та пояснити доцільність застосування випробувальної лабораторії, яку повинен мати учасник, враховуючи, що предметом закупівлі є «Розробка Регіонального плану управління відходами у Кіровоградській області вартість» та зважаючи, що позиціями технічного завдання використання такої лабораторії взагалі не передбачено. Наявність МТБ, не пов’язаної з закупівлею - є дискримінаційною вимогою. Вважаємо цю вимогу такою, що порушує встановлені принципи здійснення публічних закупівель і недискримінацію учасників, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо прибрати цю вимогу з тендерної документації. 2. На підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено, що Учасник повинен мати не менше 8 працівників, з яких не менше двох з вищою екологічною освітою та три працівники з кваліфікацією державного екологічного аудитора. Просимо надати чітке роз’яснення та пояснити доцільність працівників з кваліфікацією державного екологічного аудитора. Екологічний аудит в Україні проводиться відповідно до Закону України «Про екологічний аудит». Об'єктами екологічного аудиту є: - підприємства, установи та організації, їх філії та представництва чи об'єднання, окремі виробництва, інші господарські об'єкти; - системи екологічного управління;- інші об'єкти, передбачені законом. Предметом закупівлі є «Розробка Регіонального плану управління відходами у Кіровоградській області вартість», що у відповідності до Закону України «Про екологічний аудит» не є об'єктом екологічного аудиту. Законодавство не передбачає можливість Замовника встановлювати наявність працівників, які мають кваліфікацію, що непов’язана з закупівлею та позиціями технічного завдання, тим паче їх конкретну кількість. Встановлення певної кваліфікації та кількісті працівників, з якоюсь певною кваліфікацією є дискримінаційною вимогою. Вважаємо цю вимогу такою, що порушує встановлені принципи здійснення публічних закупівель і недискримінацію учасників, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо прибрати вимогу, щодо наявності працівників з кваліфікацією державного екологічного аудитора, з тендерної документації. Замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг за державні кошти. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціоні. Такі вимоги суттєво обмежують право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Рекомендуємо тендерному комітету більш уважніше проаналізувати встановлені кваліфікаційні критерії, у відповідності до вимог статті 5 та 16 Закону, розглянути нашу вимогу та надати обґрунтовану відповідь. Крім того, якщо наше звернення не буде розглянуто в термін визначений законодавством, та не надано обґрунтовану відповідь, відповідно до Закону буде направлено Скаргу до Антимонопольного комітету України. Крім того, шановний Замовнику! Просимо Вас оприлюднити тендерну документацію, у відповідності, до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ в редакції Закону України 19.09.2019 р. № 114-IX, а саме: у машинозчитувальному форматі, тобто в форматі що дозволяє копіювати текст ( word, doc, інший формат, що дозволяє копіювати текст).