«Спеціальний одяг для працівників бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги» код згідно ДК 021:2015 18110000-3 Формений одяг

Скарга на вимоги тендерної документації.

Відповідно вимог Тендерної документації: П.4 Додатку 1 до Тендерної документації: Товар повинен бути дозволений до використання в Україні. Для підтвердження Учасник надає наступні копії документів: Від виробника спецодягу: – сертифікат Of Origin (бажано) на тканин, які будуть використовуватись при необхідності по запиту, додатково: ВТД, підтверджуючі листи від виробника для перевірки оригінальності продукції; Зі свого боку повідомляємо, що: Сертифікат Of Origin – Сертифікат походження товару – це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару, виданий органом держави-експортера, уповноваженим відповідно до національного законодавства. Він застосовується під час митного оформлення товару в країні імпорту. Сертифікат походження загальної форми (англійською мовою) – форма сертифіката, яку видають на всі товари при експорті до країн, з якими не обумовлені правила визначення країни походження товарів; також видають у разі, коли товар не має преференційного доступу на ринок країни імпорту та у випадках відсутності або тимчасового припинення пільг на українські товари. Сертифікати походження товарів необхідні у випадках, якщо це передбачено відповідними зовнішньоторговельними контрактами, що укладаються сторонами, національними правилами країни-імпортера, міжнародними угодами, учасниками яких є сторона експорту та сторона імпорту товар. Сертифікат походження є підставою для надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності преференцій та пільг зі сплати митних зборів у межах будь-якого правового режиму. Подають його митним органам при митному оформленні товару/послуги. Відповідно до ст. 44 Митного кодексу України «Порядок підтвердження країни походження товару» встановлено, що сертифікат про походження товару обов'язково подається на товари, щодо ввезення яких в Україну застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту», «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну», «Про зовнішньоекономічну діяльність». За таких обставин, Сертифікат Of Origin видається тільки на товари які не мають преференційного доступу на ринок країни імпорту, тобто, вказаний документ підтверджує факт постачання товару за зовнішньоторговельними контрактами іноземного виробництва. Зважаючи, вище викладене анти-конкурентна вимога тендерної документації, що викладена в Додатку №1 ТД (п.4), унеможливлює участь Виробника який використовує у своїй діяльності тканину вітчизняного виробництва, що неодмінно призведе до неконкурентності торгів та надання переваг та пільг окремим учасникам закупівлі, які пропонують товар, виготовлений з тканин іноземного виробництва. Окремо зауважуємо, що вимоги ТД Додатку 1 п.4, одночасно містять слова «Учасник надає наступні копії документів», «Бажано», «по Запиту», «при необхідності», «додатково». Звертаємо увагу, що дана тендерна закупівля не передбачає можливості надання «Запитів» Учасникам по технічним питанням. Крім того, не зрозуміло, як само Учасник повинен виконати дану вимогу (надати CERTIFICATE OF ORIGIN): - Надати по запиту? - Бажано надати, але не обов’язково? - Обов’язково повинен надати? - Надати при якійсь необхідності? - Надати додатково? Відтак, вбачаємо, що окремі умови, що встановлені у тендерній документації Замовником не відповідають вимогам законодавства з питань здійснення публічних закупівель, а також умисно створюють правову колізію у виконанні, що призведе до дискримінації потенційних учасників, які мають бажання та можливості прийняти участь у вказаній процедурі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо: - надати чітке роз’яснення як Учасник повинен виконати умови ТД викладені в Додатку 1 п.4,, а саме стосовно Надання/Бажано/по запиту/при необхідності/Додатково - сертифікату Of Origin на тканин, які будуть використовуватись при необхідності; - виключити вимогу щодо надання CERTIFICATE OF ORIGIN та ВТД.