здійснення вилову безпритульних домашніх тварин на території м. Харкова

Предмет закупівлі тендеру – Послуги з відлову тварин (здійснення вилову безпритульних домашніх тварин на території м.Харкова) У загальних положеннях тендерної документації у розділі «Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) найменування послуг наведено: «…вилов безпритульних собак, утримання та евтаназія або вилов безпритульних собак, утримання та прилаштування – 5700голів, вилов безпритульних котів, утримання та евтаназія або вилов безпритульних котів, утримання та прилаштування – 3000 голів…» Евтаназії підлягають тварини які підпадають під умови Наказу Державного комітету ветеринарної медицини України № 365 від 07.09.2010р. «Про затвердження методичних рекомендацій щодо проведення евтаназії тварин». А основна кількість виловлених безпритульних тварин підлягає утриманню та прилаштуванню. Відповідно умов тендерної документації та Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» стаття 24 виконавець послуг повинен утримувати виловлених безпритульних домашніх тварин: - Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову обов'язково утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов, і можуть бути повернуті власникам із дозволу ветеринарної установи після пред'явлення реєстраційного посвідчення та оплати вартості витрат на вилов і утримання. - Якщо протягом двох місяців з моменту заявлення про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на цю тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні. - У разі відмови особи, у якої безпритульна тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї ця тварина переходить у власність територіальної громади, на території якої її було виявлено. Виходячи з наведеного, через два місяці всі виловлені безпритульні тварини, які не підпали під евтаназію, переходять у власність територіальної громади, я

Предмет закупівлі тендеру – Послуги з відлову тварин (здійснення вилову безпритульних домашніх тварин на території м.Харкова) У загальних вимогах тендерної документації у найменуванні послуг наведено: «…вилов безпритульних собак, утримання та прилаштування – 5700голів, …… вилов безпритульних котів, утримання та прилаштування – 3000 голів…» Відповідно статті 24 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» виконавець послуг виловивши безпритульних домашніх тварин повинен зробити заявлення про затриманих тварин для виявлення їх власників - Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову обов'язково утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов, і можуть бути повернуті власникам із дозволу ветеринарної установи після пред'явлення реєстраційного посвідчення та оплати вартості витрат на вилов і утримання. - Якщо протягом двох місяців з моменту заявлення про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на цю тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні. З умов тендерної документації не зрозуміло який обсяг інформації по виловленим тваринам необхідно надавати, періодичність повтору даної інформації та на якому інформаційному ресурсі її розміщувати. Вимагаю, для визначення ціни тендерної пропозиції, внести до тендерної документації додаткову інформацію щодо вимог до заявлення та інформаційного ресурсу, на якому необхідно розміщувати інформацію по виловленим тваринам.

За кошти громади міста були придбані будівля, автомобілі та обладнання для вирішення питання по регулюванню чисельності безпритульних тварин у місті. Це майно знаходиться на балансі спеціалізованого комунального підприємства міста, яке із року в рік приймає участь в тендерних закупівлях з вилову безпритульних тварин у місті і яке бере участь в тендерних торгах як комерційне підприємство. У зв’язку з тим, що комунальне підприємство у своїй комерційній діяльності використовує майно громади на безоплатній основі, це ставить в нерівні умови всіх інших учасників тендеру. Вимагаю надати право іншим учасникам тендеру користуватися майном громади, яке передане в управління комунальному підприємству «Центр поводження з тваринами», наприклад, на умовах конкурсу оренди цього майна. Або урівняти усіх учасників тендеру вимогою, що вся матеріально-технічна база, необхідна для виконання умов тендеру буде придбана за власний кошт. Про що всі учасники мають надати до тендерної документації відповідні підтверджувальні документи.

В тендерній документації є вимога до всіх учасників торгів повинен мати не менше 4 спеціалізованих автомобілів. На наше запитання, чим обумовлена така кількість автомобілів, Ви відповіли, що дана кількість визначена як найефективніша та найекономічніша, що зарекомендувала себе у попередні роки. Однак це є цілком суб’єктивною оцінкою та не є обчислювальним параметром, що не унеможливлює розрахунок тендерної пропозиції. Вимагаю внести зміни до тендерної документації, які б мали цифрові параметри такі як кількість виловлених тварин в одиницю часу на один км2 площі міста або інший числовий параметр, який би дозволив виконати розрахунок тендерної пропозиції.

В тендерній документації наведено, що учасник торгів повинен мати в наявності транспортні засоби, спеціально оснащені для безпечного транспортування виловлених тварин, спеціально обладнаних металевими клітками. Вимоги до спеціалізованого автомобіля для перевезення тварин наведені у Постанові №1402 КМУ. Трактування даних вимог учасниками тендеру може бути суб’єктивим та помилковим. Відповідність спеціалізованих автомобілей Постанові КМУ може підтвердити лише фахівець відповідної кваліфікації. Вимагаю внесення до тендерної документації всіма учасниками тендеру експертного звіту на відповідність інженерних систем автомобілів, забезпечуючих безпеку та життядільність тварин нормам, правилам та вимогам до спеціалізованих автомобілів для перевезення тварин

Тендерна документація грубо порушує вимогу Закону "Про публічні закупівлі". Низка положень оприлюдненої Замовником Тендерної документації грубо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується наступним: 1. У Тендерній документації наявні положененя, які вимагають від Учасників процедури закупівлі надання у складі тендерних пропозицій «розрахунку вартості послуг або іншого документа, підтверджуючого вартість пропозиції конкурсних торгів», чим грубо порушують порядок проведення процедури закупівлі товарів і послуг, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, що встановлений частиною другою статті 27 та частиною п’ятою статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. У Тендерній документації наявні неоднозначні вимоги стосовно ціни тендерної пропозиції, що можуть обмежити конкуренцію та призвести до дискримінації учасників. 3. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю, визначений у пункті 6 розділу VI Тендерної документації у твердій грошовій сумі, не відповідає положенням частини другої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Перелічені вище порушення, допущені Замовником у Тендерній документації грубо порушують мої права як учасника процедури закупівлі. Прошу прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов’язати Департамент житлового господарства Харківської міської ради привести у відповідність із вимогами законодавства Тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету 05 січня 2017 року та оприлюднену під час проведення закупівлі.