• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро

Завершена

315 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 575.00 UAH
Період оскарження: 25.09.2020 13:55 - 01.10.2020 17:00
Вимога
Вирішена

Оскарження визнання переможцем ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ»

Номер: 7e9ec38daa7a43358648a72b8e1eba57
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-25-008006-a.b2
Назва: Оскарження визнання переможцем ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ»
Вимога:
Вимога в прикріпленому файлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» розглянуло пропозицію ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» та встановило наступну невідповідність: 1. ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» не має достатнього обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі, що не відповідає вимогам замовника. ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» немає хоча б одного фотоапарату та жодної рулетки, не то, що електронної, а навіть звичайної, що підтверджується наданою останнім довідкою (Вих.№3 від 05.10.2020 року). Як він буде здійснювати візуальне обстеження? комп’ютером? принтером чи ксероксом!!!!.... 2. Кошториси складені невідомою особою Баркова Р.О., яка згідно довідки (Вих.№2 від 05.10.2020 року) не має відношення до ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» та яка згідно реєстру атестованих осіб не має відповідної кваліфікації для складання кошторисів або хоча б здійснювати обстеження (http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC) 3. ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» порушило вимоги замовника щодо оформлення документів так, як пропозиція, довідки та проект договору не є сканованим документом, а є вордовським файлом в який вставили зображення підпису та печаті керівника підприємства та перетворили до формату pdf. (Замовник вимагав: у вигляді кольорових сканованих копій у форматі “PDF”(скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, печатки, підпису і т. ін) Підпис на пропозиції Підпис на довідці про працівників (Вих.№2 від 05.10.2020 року) Вищеописаний «підпис та печать» містить в кожному «документі» які розміщені в електронній системі 1. Довідки та проект договору.pdf (05.10.2020 о 16:43 год) 4. Викликає сумнів інформація щодо офісу компанії. Згідно наданого в складі пропозиції договору ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» орендує приміщення за адресою: м. Кам’янське, вул. Соборності, 12. А згідно власної ж пропозиції ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» юридична та фактична адреса компанії: 1935, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Глаголєва, буд. 4, кв. 8 (тобто квартира де зареєстрований кінцевий бенефіціарний власник, який володіє 70% компанії, а саме: Барков Олег Геннадійович.) Договір оренди або підтвердження права власності на вказану фактичну адресу не надано у складі пропозиції… Також дану адресу зазначено в довідці Вих.№8 від 05.10.2020 року Контактна інформація компанії-учасника ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» 5. Згідно наданої фінансової звітності в компанії ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» відсутні основні засоби. Про яку власну матеріально-технічну базу може йти мова. Де обліковуються їхні два комп’ютера, два принтера, ксерокс і мфу? В довідці вказано, що вони власні, а не орендовані!. На фінансовій звітності відсутня відмітка про подання до відповідних органів або квитанція про підтвердження подачі саме даної інформації. Невідомо чи достовірна це інформація 6. ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» не виконало вимогу замовника щодо надання звіту про фінансовий стан за звітний період. Даний документ відсутній у складі пропозиції, лист роз’яснення не надано. Наданий ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» звіт про фінансові результати за 2019 р не є звітом про фінансовий стан, який чітко вимагав Замовник!! Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, Прошу 1. скасувати рішення (Протокол) щодо визнання ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» переможцем по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро, UA-2020-09-25-008006-a; 2. відхилити пропозиції ТОВ «БАГЛІЙ-ХІ» по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро, UA-2020-09-25-008006-a, так як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу вимогу про відміну рішення зазначеного у протоколі № 643 від 12 жовтня 2020 року стосовно визнання переможцем ТОВ «БАГЛІЙ - ХІ» на закупівлю робіт ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро) повідомляємо таке. Відповідно до п. 4.1. документації спрощеної закупівлі, для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник мав надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник мав надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт По-перше, документація не містила вимог щодо необхідності наявності в учасника працівників конкретних професій або конкретних інструментів, обладнання тощо. У такому випадку у замовника були відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника у зв’язку з відсутністю того чи іншого обладнання, інструменту чи працівника тої чи іншої професії. Такої позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у рішеннях № 4310-р/пк-пз від 07.05.2018 року, № 3284 -р/пк-пз від 10.04.2018. На виконання вимог документації спрощеної закупівлі учасником ТОВ «БАГЛІЙ - ХІ» було надано у складі пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт в яких учасник зазначив працівників та інструментів, які будуть ним залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі. На виконання вимог документації спрощеної закупівлі надано проект договору в сканованому вигляді в форматі pdf завірено підписом керівника підприємства та підписано електронним цифровим підписом Учасника, тому підстави для відхилення учасника ТОВ «БАГЛІЙ - ХІ» були відсутні. Стосовно зауважень по договору оренди приміщення та фінансової звітності - Учасником ТОВ «БАГЛІЙ – ХІ» в складі пропозиції було надано зазначені документи, які відповідають вимогам документації спрощеної закупівлі. Враховуючи вищевикладене, від учасників закупівлі вимагалося завантаження файлів, які містять інформацію про підтвердження відповідності учасників вимогам замовника у форматі PDF та з накладенням електронного цифрового підпису. Зазначені вимоги переможцем закупівлі ТОВ «БАГЛІЙ – ХІ» були повністю виконані: всі документи, надані у складі пропозиції мають формат PDF та містить підпис з печаткою керівника підприємства, також на всю пропозицію окремо накладено електронний цифровий підпис. Таким чином, Вашу вищезазначену вимогу вважаємо такою, що потребує відхилення.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Вирішена

Оскарження відхилення пропозиції ТОВ «ГРАД.КОМ»

Номер: 03413c3ef7134d3a933c19d493c87b38
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-25-008006-a.a1
Назва: Оскарження відхилення пропозиції ТОВ «ГРАД.КОМ»
Вимога:
ВИМОГА Оскарження відхилення пропозиції ТОВ «ГРАД.КОМ» по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро, UA-2020-09-25-008006-a Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради (далі - замовник) відхилив пропозицію ТОВ «ГРАД.КОМ» по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро, UA-2020-09-25-008006-a (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №643 від 08.10.2020 р. (далі – Протокол). Причина відхилення згідно Протоколу: «… як таку, що не відповідає умовам документації спрощеної закупівлі, а саме: надано копію балансу (звіт про фінансовий стан) не за останній звітній період (за 2019 рік) Так відповідно до ч1 ст.13 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарних рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців.» Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. Згідно ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч.13 ст.14 Закону передбачено вичерпний перелік підстав для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Замовник порушив ч.13 ст.14 Закону так, як відхилив пропозицію ТОВ «ГРАД.КОМ» за вигаданою підставою. На основі вищеописаного, Протокол є нікчемним та повинен бути скасований замовником!!! Щодо фінансової звітності Згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, Замовник вимагає від Учасників надання копії балансу (звіту про фінансовий стан) за звітний період. На виконання вищеописаного пункту, ТОВ «ГРАД.КОМ» надало Баланс та звіт про фінансові результати за останній звітній період, тобто останню фінансову звітність, яку ми подавали до державних органів згідно чинного законодавства! Наше підприємство подає квартальну фінансову звітність тому ми подали звітність не ту, яка вже застаріла, тобто за 2019 рік, а останню, яку ми подавали, тобто за 2 квартал 2020 р. Разом з вищеописаною фінансовою звітністю, ТОВ «ГРАД.КОМ» подало підтвердження подання звітності до відповідних органів. Як бачимо подана звітність в повній мірі задовольняє отримувача. Подана нами квартальна звітність містить туж саму інформацію, що і звітність за 2019 рік але актуальну станом на другий квартал 2020 року. Якщо ви хочете проаналізувати фінансовий стан ТОВ «ГРАД.КОМ» то у вас є всі для цього можливості на більш актуальну дату. Якщо Вас цікавить застаріла звітність за 2019 рік, то додатково надаємо останню. Як видно з сайту Державної служби статистики України http://rsp.ukrstat.gov.ua/edrpou, ТОВ «ГРАД.КОМ» подає квартальну звітність, тому нами було подана звітність за останній період. По Вашому, ми повинні були подати звітність за 2019 рік, якщо в електронній системі державних органів є актуальна звітність на більш пізній період? Запитайте свою бухгалтерію, яку звітність буде перевіряти Державна аудиторська служба України або інша організація? останню актуальну чи застарілу на кінець 2019 р. Зараз вже 10 місяць 2020 року. Ви не маєте права відхиляти нашу, економічно вигідну пропозицію за таке висмоктане з пальця зауваження. Ви обираєте компанію яка буде здійснювати обстеження, а не аудиторську організацію чи компанію, яка надаватиме Вам бухгалтерські послуги. ТОВ «ГРАД.КОМ» як ніхто інший відповідає вашим кваліфікаційним вимогам та запропонував найдешевшу ціну. Ми розуміємо Ваше прагнення до співпраці зі своїм постійним виконавцем але включіть здоровий глузд. Якщо ми не відповідаємо, то Баглій і подавно!!! Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «ГРАД.КОМ» відповідає вимогам Замовника та є економічною, а учасник професійним та чесним, Прошу 1. скасувати рішення (Протокол) щодо відхилення пропозиції ТОВ «ГРАД.КОМ» по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро, UA-2020-09-25-008006-a; 2. повернутися до розгляду пропозиції ТОВ «ГРАД.КОМ» по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, Виготовлення проектної документації: візуальне обстеження несучих конструкцій житлових будинків за адресами: вул. Авіаційна, буд. 14, просп. Івана Мазепи, буд. 27, м. Дніпро, UA-2020-09-25-008006-a
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідно п. 4.1. Учасник повинен надати до кінцевого строку подання пропозицій наступні документи в електронному вигляді у складі своєї пропозиції: (у вигляді кольорових сканованих копій у форматі “PDF”(скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, печатки, підпису і т. ін), де одним із пунктів передбачено наданням копії балансу (звіту про фінансовий стан) за звітний період. В процесі розгляду пропозиції ТОВ «ГРАД. КОМ» з'ясувалось, що надано копію балансу (зіт про фінансовий стан) не за останній звітний період. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Відповідно до п. 5 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. N 419 квартальна фінансова звітність (крім зведеної та консолідованої) подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2, не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, а річна - не пізніше 28 лютого наступного за звітним року. Додатково зазначаємо, що дана позиція підтверджена рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2950 -р/пк-пз від 30.03.2018 року. Ненадання Вами до кінцевого строку подання пропозицій зазначеного документу п. 14 документації спрощеної закупівлі, дає можливість Замовнику відхилити пропозицію, як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Таким чином, Вашу вищезазначену вимогу вважаємо такою, що потребує відхилення.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні