Рентген. плівка, хімія та засоби дефектоскопії

Ви зазначаєте, що для того щоб уникнути жодних дискримінаційних вимог до учасників відкритих торгів згідно пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року, було додано вираз «або еквівалент», але поєднавши товари різних груп під єдиний код ДК ви, створюєте дискримінацію та звужуєте коло потенційних учасників торгів. На приклад, даний вид товару для капілярного контролю, Пенетрант ЦЖ-1, Рідина Helling U 87, Рідина Helling U 88, Рідина Helling U 89 закуповують за кодом ДК 021:2015-24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція (UA-2020-07-16-002148-b, UA-2019-12-24-005262-b). Також, дата очікуваного аукціону 03.12.2020, відповідно п.4.3 Розділу 1, поставка товару очікується Листопад - грудень 2020 р., це призводить на думку, що Замовник вже визначив коло потенційних учансиків. На вашу відповідь, пропонуємо Вам, розділити закупівлю в окремі лоти, це збільшить конкуренцію, що призведе до економії коштів ДП НАЕК «Енергоатом».

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних торгів ProZorro на веб-порталі уповноваженого органу (http:/prozorro.gov.ua) Замовником Відокремленим підрозділом «Запорізька АЕС» Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою ID b799e31c02f54bde80b4653684f71421 за ідентифікатором закупівлі № UA-2020-09-25-001654-c на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: 24930000-2 Фотохімікати. Детально проаналізувавши документацію, зазначену в оголошені Замовника, нами було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах. Відповідно до Додатку №1 Специфікації на закупівлю товарів згідно з кодом ДК 021:2015: 24930000-2 « Фотохімікати» (рентген. плівка, хімія та засоби дефектоскопії) передбачено надати наступний перелік товарів: № Найменування товару Од. вим Кіл-ть 1 Плівка рентгенівська Foma INDUX R4 FOMAPAC 10х12 50л (абоеквівалент) шт 605 2 Плівка рентгенівська Foma INDUX R5 NIF 30х40 100л (або еквівалент) шт 20 3 Пенетрант ЦЖ-1 (або еквівалент) кг 18 4 Рідина ЦЖ-2Т для ЦД (бал 500мл) (або еквівалент) шт 30 5 Індикаторний склад ІФХ-КОЛОР-В (бал 500мл) (або еквівалент) шт 12 6 Рентгенівська плівка D5 (Pb,vac)10х24х100л (або еквівалент) шт 20 7 Рентгенівська плівка Д5 NIF 30х40х100л (або еквівалент) шт 2 8 Рентгенівська плівка D5 (Pb,vac)10х40х100л (або еквівалент) шт 9 9 Фіксаж G335 (1комп.кан.5л+1,25л) (або еквівалент) шт 7 10 Фіксаж FOMADUX FIX set 5л (або еквівалент) шт 28 11 Концентрат магнітної суспензії"ДІАГМА-1100" (або еквівалент) кг 36 12 Рідина Helling U 88 (емн.500 мл) (або еквівалент) шт 84 13 Рідина Helling U 87 (емн.500мл) (або еквівалент) шт 168 14 Рідина Helling U 89 (емн.500 мл) (або еквівалент) шт 168 15 Контрольний зразок для КК (II класс чутливості.) (або еквівалент) шт 14 16 Каолін збагачений для парфюмованної промисловості (або еквівалент) кг 25 17 Проявник G135 (1комп.кан.:5л+0,5л+0,5л) (або еквівалент) шт 5 18 Проявник ПРм-4Т для ЦД (бал 500мл) (або еквівалент) шт 30 19 Проявник FOMADUX LP-D, 5л (або еквівалент) шт 22 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Згідно положень Єдиного закупівельного словника основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр; групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту. Код складається з 8 цифр, при цьому перші чотири цифри визначають клас. За кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 24930000-2 значиться клас «Фотохімікати». При цьому, до даного класу відносяться різні категорії, в т.ч. Рентгенівська плівка, але ніяк не Пенетрант ЦЖ-1, Рідина ЦЖ-2Т для ЦД (бал 500мл), Індикаторний склад ІФХ-КОЛОР-В (бал 500мл), Концентрат магнітної суспензії"ДІАГМА-1100", Рідина Helling U 88 (емн.500 мл), Рідина Helling U 87 (емн.500мл), Рідина Helling U 89 (емн.500 мл), Контрольний зразок для КК (II класс чутливості.), Каолін збагачений для парфюмованної промисловості, Проявник ПРм-4Т для ЦД (бал 500мл). Також, стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовником було визначено код ДК 021:2015 ЄЗС - 24930000-2 «Фотохімікати», при цьому, якщо позиції № 1,2,6,7,8,9,10,17,19 дійсно можна віднести до згаданого коду 24930000-2, то позиції № 3,4,5,11,12,13,14,15,16,18 ніяк не відносяться до вище згаданого коду ДК, що наводить на думку свідомого маніпулювання для штучного розширення предмету закупівлі з метою організації закупівлі у заздалегідь визначеного постачальника або обмеженого кола постачальників. З урахуванням вищенаведеного, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що призводять до дискримінації учасників, просимо: - Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки; - виключити товарні позиції №3 Пенетрант ЦЖ-1, 4 Рідина ЦЖ-2Т для ЦД (бал 500мл),5 Індикаторний склад ІФХ-КОЛОР-В (бал 500мл),11 Концентрат магнітної суспензії"ДІАГМА-1100",12 Рідина Helling U 88 (емн.500 мл),13 Рідина Helling U 87 (емн.500мл),14 Рідина Helling U 89 (емн.500 мл),15 Контрольний зразок для КК (II класс чутливості.),16 Каолін збагачений для парфюмованної промисловості,18 Проявник ПРм-4Т для ЦД (бал 500мл) з даної процедури закупівлі, або виділити дані позиції в окремий лот.