Електрична енергія для об'єктів Національного банку України - 09310000-5

Шановний Замовнику. В проекті договору встановлено, що постачальник зобовязаний щомісяця подавати Довідку ДП "Держзовнішінформ" (або офіційна довідка Державного підприємства "Держзовнішінформ", або довідка) – це офіційна довідка Державного підприємства "Держзовнішінформ" Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що містить інформацію про тенденцію зміни (відсоток приросту або падіння) ціни на електричну енергію у торговій зоні ОЕС України за відповідний період, отриману виключно з офіційного сайту ДП "Оператор Ринку " за посиланням: https://www.oree.com.ua/index.php/control/results_mo. Звертаємо Вашу увагу, що крім ДП "Держзовнішінформ" довідки про тенденцію зміни (відсоток приросту або падіння) ціни на електричну енергію у торговій зоні ОЕС України за відповідний період, можуть бути надані великою кількістю інших органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію (ТПП, органи статистики тощо). Також для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію з сайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua). Наведене підтверджується Листом Мінекономрозвитку від 14.08.2019 р. N 3304-04/33869-06 «Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії». Враховуючи наведене, вимога надавати довідку, що містить інформацію про тенденцію зміни (відсоток приросту або падіння) ціни на електричну енергію саме від ДП "Держзовнішінформ", є повністю безпідставною, а також дискримінаційною по відношенню до нашого підприємства, виходячи з наступного. Ми є потенційним учасником Вашої закупівлі, а також відносимось до Замовників в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому оплата будь –яких товарів, робіт і послуг, які ми замовляємо для своїх виробничих потреб, потребує проведення процедур, передбачених цим Законом. Офіційні довідки про тенденцію зміни ціни на електричну енергію є платними. Оскільки ми постійно приймаємо участь у публічних закупівлях, для забезпечення можливості отримання офіційних довідок щодо зміни цін на електричну енергію у поточному році, наше підприємство, з дотриманням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», уклало договір про надання відповідних послуг з іншою організацією, яка уповноважена надавати необхідну інформацію. На 2021 рік нами також буде оголошена та проведена відповідна конкурентна процедура. Які організації візьмуть участь у її проведенні та хто буде визнаний переможцем спрогнозувати неможливо. Очевидно що наше підприємство не може виконати запропоновані Вами умови договору щодо надання довідок саме від ДП "Держзовнішінформ", а отже ми фактично позбавлені можливості взяти участь у цій закупівлі. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи наведене просимо внести до проекту договору відповідні зміни, якими передбачити можливість надання офіційних довідок, що містять інформацію про тенденцію зміни (відсоток приросту або падіння) ціни на електричну енергію у торговій зоні ОЕС України від необмеженого кола органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію.

Шановний Замовник. Згідно суми очікуваної вартості та обсягу закупівлі ціна за одиницю електричної енергії закладена на рівні (19 691 928,00/ 11 317 200) = 1,74 грн з ПДВ або 1,45 грн без ПДВ. Тариф на послуги з передачі встановлений постановою НКРЕКП на даний період часу 0,24023 грн без ПДВ. Тобто закладена вартість за одиницю товару з урахуванням коефіцієнту постачальника складає 1,209770 грн без ПДВ. Згідно додатку до проекту договору (специфікація) загальна вартість електроенергії за договором включає середньоарифметичне значення середньозважених цін закупівлі електричної енергії на РДН ОЕС України за ПОПЕРЕДНІЙ КАЛЕНДАРНИЙ МІСЯЦ до ДАТИ АУКЦІОНА. Звертаємо увагу, що подання пропозицій учасників визначено до 29 жовтня 2020 року. Розгляд пропозицій для закупівлі за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою складає 20 робочих днів, тобто дата аукціону буде однозначно призначена або у листопаді (якщо замовник розгляне пропозиції менш ніж за 20 р.днів) або у грудні (якщо замовник буде розглядати 20 р.дн. або буде оскарження рішення замовника в АМКУ). Тоді згідно умов договору подані пропозиції ще в жовтні місяці повинні бути після результатів проведеного аукціону у листопаді/грудні місяці перераховані на вартість середньоарифметичної середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на РДН ОЕС України за жовтень або листопад місяць. Згідно даних Оператора ринку що публікуються на сайті www.oree.com.ua середньозважена ціна РДН ОЕС України за липень 2020 склала 1,19577 грн без ПДВ; за серпень – 1,29774 грн без ПДВ, а за 20 днів вересня – 1,50687 грн без ПДВ. Звертаємо увагу, що це тільки ціна РДН без урахування регульованих, фіксованих платежів, ризиків постачальника та маржі постачальника. Відповідно до тенденції зростання вартості електричної енергії на ринку РДН ОЕС України та виходячи із закладеною замовником ринковою вартості електричної енергії з урахуванням коефіцієнту постачальника на рівні 1,209770 грн без ПДВ на етапі укладення договору однозначно вийде ситуація, що сума пропозиції не буде відповідати формулі на принципам розрахунку викладеним у проекті договору. Це призведе до неможливості складання договору та відшкодуванням постачальником на користь замовника суми тендерного забезпечення в розмірі 200 000,00 грн. Вважаємо більш об’єктивнім та вірним буде при розрахунку загальної вартості договору орієнтуватися на вже закритий місяць РДН до місяця подачі тендерних пропозицій, т.е. РДН вересня місяця. Друге, на що хотілось би звернути увагу – це п.5.8 проекту договору, щодо збільшення ціни не більш ніж на 10% від ціни попереднього місяця. На прикладі серпня 2020 року (1,29774 грн без ПДВ) та 20 днів вересня 2020 (1,50687 грн без ПДВ) – зростання ринку сталося на 16 %. Таким чином при різкому зростанню ринку постачальник набуває збитків, а при відмові від постачання втрачає забезпечення виконання договору у розмірі 5% від вартості всього договору. Таким чином ризики при зростання ринку несе тільки постачальник. По-третє, хотілося б уточнити, виходить що для розрахунку ціни на місяць береться тільки 10 днів РДН. Причому середньоарифметичне значення середньозважених цін закупівлі електричної енергії, а не середньозважена ціна за 10 днів яка публікується на сайті Оператора ринку, яка є в публічному доступі та економічно більш вірна для розрахунків. Тобто, коливання ринку порівнюється тільки за кожні 10 днів кожного місяця та не береться до уваги, що постачальник закуповує та постачає електричну енергію протягом всього місяця. При зростанні електричної енергії на ринку протягом останніх 20 днів ринку постачальник знов набуває збитків. Крім того, навіщо кожного місяця брати довідку від ДП "Держзовнішінформ" (яка видається за окрему плату), тоді як інформація щодо вартості електричної енергії на ринку РДН кожного дня оприлюднюється на офіційному сайті ДП «Оператор ринку»? Яким чином постачальник до 12 числа поточного місяця взмозі замовити довідку за перші 10 днів місяця ціни РДН у ДП "Держзовнішінформ" отримати її оригінал та надіслати замовникові? І все це за 2 календарних дня, в які входить і строк виготовлення довідки сторонньою організацією? І все без урахування, що 10, 11 та 12 числа місяця не кожного разу припадають на робочі дні. Таким чином, виходячи із змісту проекту договору, даний договір містить завідомо несправедливі умови та такі, які суттєво негативно впливають на можливість виконання договору однією зі сторін (Постачальником). Враховуючи судову практику, «несправедливі умови договору, це умови які призводять до істотного дисбалансу між договірними правами та обов’язками сторін та є підставою для визнання такого договору недійсним» (Постанова Верховного Суду України від 8 червня 2016 р. у справі № 6-330цс16). Просимо надати пояснення до поставлених питань. Ваша документація складена таким чином, що ризики при зростанні ринку лягають тільки на постачальника. Постачальник знаходиться під загрозою втрати забезпечення і пропозиції, і виконання договору. Причому постачальник кожного дня сумлінно закуповує для замовника електричну енергію для безперебійної поставки її до споживача. Ринкові відносини не можуть існувати коли ризики несе тільки одна сторона. Враховуючи вищезазначене, просимо переглянути умови тендерної документації, проекту договору та внести відповідні зміни.