Ремонтно-реставраційні роботи пам’ятки архітектури національного значення 1739 р. (охоронний № 406) – Костьолу капуцинів з келіями у смт. Олесько, Буського р-ну Львівської області

Ми, як будівельна організація з величезним досвідом виконання робіт, схожих до предмету закупівлі, хочемо наголосити замовнику, що виконати такі роботи в осінньо-зимовий період (листопад-грудень 2020 року) за 60 календарних днів та на об’єкті, який носить особливу цінність – НЕРЕАЛЬНО! Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію в частині зміни терміну виконання робіт (до 31.12.2020) на реальний строк.

Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. А саме, відповідно до коментаря замовника UA-2020-09-24-013471-a.a1, доцільність застосування вимірювальної лабораторії пояснюється необхідністю підрядником оперативно здійснювати вимірювання з діагностики технічного стану основ, будівель та інженерних споруд за різними величинами. Проте, відповідно до р.7 ДСТУ–Н В.1.2-18:2016 діагностування технічного стану окремих будівельних конструкцій та об’єкта в цілому здійснюють через виконання необхідної сукупності обстежувальних, розрахункових та аналітичних процедур, перелік і повноту яких визначають у технічному завданні на обстеження. Замовником таке технічне завдання не надано! Також в додатку 3 «Технічна специфікація» відсутня позиція «Вимірювання з діагностики технічного стану основ, будівель та інженерних споруд за різними величинами». Крім того, в проекті договору не передбачений обов’язок Підрядника здійснювати вимірювання з діагностики технічного стану основ, будівель та інженерних споруд за різними величинами, проведення вхідного та операційного контролю, а також відсутнє зобов’язання підрядника підтвердити відповідність будівельних матеріалів фізико-механічним властивостям. Таким чином вважаємо, що замовник не обґрунтував необхідність встановлення у документації вимоги щодо підтвердження наявності власної/залученої вимірювальної лабораторії та свідомо обмежує кількість потенційних учасників. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, просимо замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.

Замовником наданий коментар до вимоги UA-2020-09-24-013471-a.a1, відповідно до якого вимірювальна лабораторія повинна бути в Учасника з метою підтвердження відповідності будівельних матеріалів фізико-механічним властивостям, задекларованим в технічних умовах, сертифікатах відповідності і технічних свідоцтвах придатності до використання в будівництві. Проте, якість будівельних матеріалів, які учасник планує використовувати під час виконання робіт, підтверджується сертифікатами відповідності — документами, що видані для підтвердження того, що продукція відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чинним законодавством – ДСТУ, ГОСТ, технічним умовам тощо. Звертаємо увагу, що сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. Вважаємо вимогу замовника щодо наявності в учасника власної/залученої вимірювальної лабораторії такою, яка порушує встановлені принципи здійснення публічних закупівель і недискримінацію учасників, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо прибрати цю вимогу з тендерної документації.

Вимогами р.1 додатку 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен мати власну чи залучену випробувальну(ні) дорожню(ні) лабораторію(ї) для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Просимо пояснити доцільність застосування випробувальної дорожньої лабораторії, яку повинен мати учасник, якщо позиціями технічного завдання використання такої лабораторії не передбачено. Вважаємо цю вимогу такою, що порушує встановлені принципи здійснення публічних закупівель і недискримінацію учасників, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо прибрати цю вимогу з тендерної документації.