код ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт приміщень Хмельницького професійного ліцею електроніки по вул. Тернопільська, 40/1 в м. Хмельницькому в рамках проекту: "Стимулювання розвитку новаторської і раціоналізаторської роботи в навчальному закладі як один з факторів підвищення якості підготовки робітничих кадрів для потреб регіону")

Привести рішення у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі" Відповідно до пункту 1 розділу 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення), пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.. Згідно додатку 3 до Оголошення для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, Учасник повинен надати у складі пропозиції наступні документи: 2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт. 2.2. Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про працівників а саме: посада, кваліфікація, досвід роботи, ПІБ та у разі необхідності залучення додатково працівників необхідних для виконання робіт. Згідно технічного завдання (додаток 2 до оголошення) передбачається виконання оздоблювальних робіт : штукатурка, шпаклювання, улаштування підвісних стель, улаштування покриттів з керамічних плиток, облицювання стін, прокладання води та каналізації та ін.., для виконання яких необхідні працівники наступної кваліфікації : штукатур, маляр, облицювальник, плиточник, сантехнік . ТОВ «Геліос-Плюс» у складі своєї пропозиції надав довідку згідно якої в нього наявні працівники - покрівельники,а також вказав про те що залучення додаткових працівників не планується. Також у складі їхньої пропозиції надано довідку, що ТОВ «Геліос-Плюс» не планує залучати субпідрядника/ субпідрядників для виконання окремих видів робіт в обсязі понад 20% вартості договору про закупівлю. Тому виникає питання : ЯК ТОВ «Геліос-Плюс» виконає роботи згідно технічного завдання. Враховуючи вищевикладене, Замовник неправомірно визначив пропозицію ТОВ «Геліос-Плюс» чим порушив право ТОВ «РБК «Поділля» бути переможцем процедури закупівлі, та на неупереджений підхід при розгляді пропозицій учасників. Зазначеними діями Замовник порушив принципи недискримінації та справедливої конкуренції учасників закупівлі. Застосувавши дискримінаційний підхід, а саме – неправомірно визначив пропозицію ТОВ "Геліос - Плюс", Замовник порушив право Скаржника на виправлення своїх незначних помилок в тендерній пропозиції, шляхом участі у повторній закупівлі. Враховуючи наведене, права та законні інтереси ТОВ «РБК «Поділля» можуть бути захищені шляхом скасування Замовником рішення про визначення переможцем ТОВ "Геліос-Плюс" та відміни процедури закупівлі (торгів) згідно частини 13 стаття 12 Розідлу VIII Оголошення та п. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно зі статтею 5 Закону до принципів здійснення закупівель відносить: добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини третьої статті 11 Закону, тендерний комітет (уповноважена особа), окрім іншого, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця. Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно визначення зазначеного суб’єкта переможцем Процедури закупівлі, а також оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, серед іншого, права ТОВ “РБК «Поділля» , зокрема, на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «РБК «Поділля» Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО скасувати неправомірне рішення щодо визначення ТОВ «Геліос-Плюс» Переможцем процедури закупівлі та відмінити торги відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, додатково повідомляю, у разі не скасування рішення про визначення ТОВ «Геліос-Плюс» переможцем процедури закупівлі нами буде ініційовано питання щодо оскарження рішення про визначення переможця до органу оскарження та органів ДАСУ щодо порушення Замовником вимог абз. 1 пункту 1, та пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», із зазначенням також інших невідповідностей пропозиції Переможця вимогам Тендерної документації.

Протоколом №2 від 09.10.2020 року Вами прийнято рішення про дискваліфікації пропозиції учасника ПП "ПРОФ БУД В", щодо закупівлі ДК 021:2015 - 45000000- 7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт приміщень Хмельницького професійного ліцею електроніки по вул. Тернопільська, 40/1 в м. Хмельницькому в рамках проекту: "Стимулювання розвитку новаторської і раціоналізаторської роботи в навчальному закладі як один з факторів підвищення якості підготовки робітничих кадрів для потреб регіону") (далі - Закупівля). Відповідно до ст.5 Закону при закупівлі Замовник зобов’язаний дотримуватись принципів при здійсненні публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, керуючись ч.14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. За результатами розгляду повідомлення про відхилення спеціалісти електронного майданчика рекомендували звернутись до Вас із вимогою скасувати прийняте рішення. Відповідно до вказаних у протоколі підстав для відхилення повідомляємо наступне: 1. Керуючись ст. 12 Закону пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» подана через електронну систему закупівель із додаванням необхідних документів та інформації, що стосувались закупівлі. Таким чином, ПП «ПРОФ БУД В» усвідомляло зміст та форму при поданні своєї пропозиції на (Капітальний ремонт приміщень Хмельницького професійного ліцею електроніки по вул. Тернопільська, 40/1 в м. Хмельницькому в рамках проекту: "Стимулювання розвитку новаторської і раціоналізаторської роботи в навчальному закладі як один з факторів підвищення якості підготовки робітничих кадрів для потреб регіону"). 2. Згідно вимог п.7. Розділу 4 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Учасник процедури закупівлі має надати у складі пропозиції гарантійний лист про те, що ціна запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.». Так, у складі поданих документів подана пропозиція із зазначенням ціни де підтверджується, що вивчивши умови оголошення та технічні вимоги на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору за наступною ціною. Таким чином, вимога щодо ціни виконана повністю, що крім того і підтверджується проведеним аукціоном. 3. Згідно вимог абз.2 п.п.З. п.6.3. Розділу 6 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Учасник процедури закупівлі у складі своєї пропозиції надає лист щодо погодження з істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. Також, учасник процедури закупівлі у складі своєї пропозиції надає гарантійний лист про виконання робіт згідно умов договору без попередньої оплати.» Так, ця вимога також виконана шляхом подання пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» де вказано, що вивчивши умови оголошення та технічні вимоги на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника, а також підписаного проекту Договору, що також долучено до поданих документів пропозиції. 4. Згідно вимог п.9. Додатку 3 до Оголошення «З метою одержання повної інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка є необхідною для підготовки пропозиції, учасник повинен провести обстеження об'єкту за участю представника замовника у період уточнень і скласти відповідну довідку довільної форми, погодивши її з учасником обстеження зі сторони замовника. Вищезазначена довідка, долучена до поданої пропозиції та підписана відповідно представником Учасника та Замовника. Звертаємо Вашу увагу щодо неухильного дотримання принципів при здійсненні закупівель, За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «ПРОФ БУД В», що дозволить зекономити кошти при проведенні закупівлі. Крім того, звертаємо увагу (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки тощо, що підтверджується Наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 “Про затвердження Переліку формальних помилок”. Не подання, або не повне подання довідок не впливає на зміст пропозиції, технічні умови поданої пропозиції. ПП «ПРОФ БУД В» у складі своєї пропозиції долучено гарантійний лист про надання додаткових документів для Замовника, в разі потреби та заявки від Замовника торгів. Таким чином, враховуючи все вищевикладене керуючись ч.14 ст.14 Закону вимагаємо Вас скасувати прийняте рішення про відхилення пропозиції ПП «ПРОФ БУД В» та прийняти нове рішення про акцепт пропозиції ПП «ПРОФ БУД В». В разі відмови від задоволення нашої вимоги, змушені будемо звернутись до суду в порядку захисту свої законних прав та інтересів.