-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція водойми в с.Кульчин урочище «Мачули» Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області (ДК 021:2015 – 45240000-1 «Будівництво гідротехнічних об’єктів»)
Категорія: орган місцевого самоврядування
Завершена
630 313.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 303.13 UAH
мін. крок: 1% або 6 303.13 UAH
Період оскарження:
24.09.2020 12:18 - 30.09.2020 10:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
6329a7a477c947e5bcd59a6c6f3360d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-24-001470-b.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
про скасування рішення Уповноваженої особи
(протокол від 07 жовтня 2020 року № 60)
Шановний Замовник, керуючись ч. 14 та ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів звертаємось до Вас з вимогою щодо скасування протоколу Уповноваженої особи від 07 жовтня 2020 року №60. У рішенні, яке оприлюднено через веб-портал Уповноваженого органу з публічних закупівель 07 жовтня 2020 року об 14 год. 21 хв., не аргументовано причини невідповідності пропозиції Учасника ТзОВ «СТИР-АГРОБУД» оголошенню про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі Замовника.
Замовником відповідно до п. 8 розділу 2 Додатку 3 Оголошення, передбачалось надання скан-копії з оригіналу або завіреного належним чином відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом.
Відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (надалі – Єдиний державний реєстр) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.
Стаття 10 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” встановлює презумпцію достовірності відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру: якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у роботі.
Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 № 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за № 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Інформаційна взаємодія здійснюється на центральному рівні в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами (пункт 2). Інформаційну взаємодію забезпечує адміністратор Єдиного державного реєстру та Державна служба статистики України (пункт 4). Передача відомостей про проведені реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, у тому числі повідомлень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», з Єдиного державного реєстру до реєстрів Державної служби статистики України здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру одночасно з проведенням відповідної реєстраційної дії у цьому реєстрі (пункт 7). Передача відомостей з реєстрів Державної служби статистики України до Єдиного державного реєстру здійснюється автоматично програмними засобами ведення реєстрів Державної служби статистики України невідкладно після завершення опрацювання відомостей у цих реєстрах (пункт 9).
Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ; постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями ЄДР та інформацією ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР. Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, відсутні підстави для відхилення учасника.
Згідно з частиною 5 статті 17 Закону, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Вважаємо, що пропозиція Учасника ТзОВ «СТИР-АГРОБУД» повністю відповідає вимогам оголошенню про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі Замовника. На сьогоднішній день відсутні будь-які підстави для відхилення пропозиції, оскільки Учасником дотримані всі норми чинного законодавства про публічні закупівлі.
Наголошуємо, що відповідно ч. 1 ст. 5 Закону, закупівлі відбуваються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тому, не допускаючи порушення у сфері публічних закупівель та дотримуючись Вами вище зазначених принципів
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол від 07.10.2020 №60).
2. Розглянути цю вимогу та надати відповідь у встановлені Законом строки.
Директор Сітуха П.М.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога..pdf 08.10.2020 12:53
Дата подачі:
08.10.2020 12:54
Вирішення:
Шодо розгляду та вивчення пропозиції учасника ТзОВ "Стир-Агробуд" (код ЄДРПОУ: 34745534) спрощеної процедури за предметом закупівлі «Реконструкція водойми в с.Кульчин урочище «Мачули» Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів (роз’яснення на вимогу щодо усунення порушення надається в порядку, передбаченому частиною 14 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”).
08 жовтня 2020 р. на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-24-001470-b) оприлюднено вимогу про скасування рішення Уповноваженої особи (протокол від 07 жовтня 2020 року № 60) за номером: UA-2020-09-24-001470-b.b1 від ТзОВ "Стир-Агробуд" (код ЄДРПОУ: 34745534).
Відповідно до рішення уповноваженої особи від 07.10.2020 р., з врахуванням вимог Закону, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Стир-Агробуд" була відхилена як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме відповідно до п. 8 розділу 2 Додатку 3 Оголошення, передбачалось надання Скан-копія з оригіналу або завіреного належним чином відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданих уповноваженим органом. Учасником не було надано у складі пропозиції відповідного документу.
Слід зауважити про те, що Замовником даною умовою вимагав надання документи з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) для отримання статистичної інформації про суб’єкта господарювання (Учасника) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року №118. Формує та веде зазначений реєстр Державний комітет статистики України, що додатково підтверджується нормами Положення про порядок і умови користування даними ЄДРПОУ, затвердженого наказом Держкостату від 28.11.2005 №386, затвердженим в Мін’юсті 15.12.2005 за №509/11789 (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Держкостату від 22.10.2010 №428/1, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.04.2014 №486) згідно з запитом користувача надаються відомості з ЄДРПОУ.
В складі вашої пропозиції було надано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, що регулюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Таким чином, надане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, є документом з іншого реєстру, що не відповідає умовам, зазначеним у оголошені, а від так уповноваженою особою зазначений документ не брався до оцінки, адже не вимагався.
Крім того, керуючись ч.5 ст. 17 Закон України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Таким чином відомості з ЄДР міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, і вимагати зазначені відомості є порушенням законодавства.
Виключно з метою дотримання Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів зазначених в Законі, а саме, недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Стир-Агробуд" відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону.
Таким чином, вимога ТзОВ "Стир-Агробуд" щодо відхилення його пропозиції без законних підстав є безпідставна, адже пропозиція Учасника не відповідає умовам оголошенню.
Статус вимоги:
Відхилено