ДК 021:2015-79340000-9 – Рекламні та маркетингові послуги (Здійснення заходів щодо залучення киян до інструментів партисипації).

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ДК 021:2015- 79340000-9 – Рекламні та маркетингові послуги (Здійснення заходів щодо залучення киян до інструментів партисипації), номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA2020-09-24-005196-a. ФОП Палафірова Ю.В. (надалі- Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно вимог тендерної документації замовника, з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) подало тендерну пропозицію, своєчасно та належним чином підтвердило відповідність кваліфікаційним, технічним та іншим критеріям визначеним замовником. Стосовно правомірності визначення переможця ТОВ «АЙДЕН.ТІМ» повідомляємо наступне: 1. Відповідно пункту 1 розділу III тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - копії виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (станом на 2020 рік); Проте, учасником - ТОВ «АЙДЕН.ТІМ» у складі тендерної пропозиції надано файл «виписка» який містить інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців що сформована станом на: 25.02.2019 14:25:39 2. Відповідно пункту 1 розділу III тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - копії довідки від обслуговуючої банківської установи, в якій офіційно відкрито рахунок (що буде вказаний в договорі про закупівлю), з зазначенням всіх банківських реквізитів; Натомість, учасником - ТОВ «АЙДЕН.ТІМ» у складі тендерної пропозиції надано файл «requisites-5» що не відповідає формі (зразку) довідки про наявність відкритих рахунків в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (Зміст довідки не відповідає вимозі надання всіх банківських реквізитів. Також, відсутній код довідки за яким на сторінці https://privatbank.ua/check можливо було б перевірити документ, виданий АТ КБ «ПРИВАТБАНК», як і відсутні підпис відповідальної особи та зразок відбитка механічної печатки в зображенні його на папері) 3. Відповідно пункту 6 розділу III тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до предмета закупівлі зазначена в Додатку 1 цієї документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: - завірену підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та печаткою підприємства (у разі її використання) інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначену в Додатку 1 цієї документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АЙДЕН.ТІМ» взагалі відсутня інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у відповідності з зазначеним Додатком 1 тендерної документації 4. Відповідно пункту 7 розділу III тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/ співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У складі тендерної пропозиції ТОВ «АЙДЕН.ТІМ» взагалі відсутня інформація щодо намірів залучення або незалучення до виконання послуг субпідрядника/співвиконавця. Як і відсутнє обґрунтування причин ненадання такого документу. Таким чином, протокольним рішенням тендерного комітету № 27/10/20 від 27.10.2020 р. про обрання переможця Замовник не об’єктивно оцінив пропозицію ТОВ «АЙДЕН.ТІМ», а саме не дотримався вимог до кваліфікації учасників зазначених у тенденрній документації. Стосовно підстав відхилення пропозиції ФОП Палафірова Ю.В. повідомляємо наступне: 16.10.2020 11:09 пропозиція скаржника - «ФОП Палафірова Юрія Володимировича» була визначена електронною системою найбільш економічно вигідною. Частиною чотирнадцятою статті 29 Закону визначено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. На виконання вимог Закону, 16.10.2020 о 14:42 (протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції) скаржником - додано файл «Аномальна низька ціна.pdf» з належним обґрунтуванням аномально низької ціни пропозиції, що відображено на сайті Уповноваженого органу з питань державних закупівель. За результатами розгляду пропозиції, замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції скаржника (протокол засідання тендерного комітету №22/10/22 від 22.10.2020 року) Підставою відхилення зазначено наступне - Учасник процедури закупівлі ФОП Палафірова Ю.В. не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Скаржник не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі": • добросовісної конкуренції серед учасників; • максимальної економії та ефективності; • об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів Також, тендерним комітетом Замовника не об’єктивно та упереджено оцінено пропозицію ФОП Палафірова Ю.В., адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації, що підтверджується поданими документами учасника ФОП Палафірова Ю.В. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету передбачене протоколом № 27/10/20 від 27.10.2020 року щодо визнання переможця ТОВ «АЙДЕН.ТІМ» та переглянути (скасувати) прийняте рішення передбачене протоколом №22/10/22 від 22.10.2020 року щодо відхилення пропозиції ФОП Палафірова Ю.В. а також, додатково надати аргументацію щодо причин невідповідності обґрунтування аномально низької ціни пропозиції ФОП Палафірова Ю.В. Також інформуємо, що у разі відмови ми вимушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України та Управління Держаудитслужби з вимогою розпочати моніторинг закупівлю з метою виявлення ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, а також звернутись до порталу dozorro.org, що може вплинути на дані автоматичних індикаторів ризику та негативно відобразитись на даній закупівлі. Також нагадаємо, що частинами 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення за безпідставне відхилення тендерних пропозицій на службових (посадових) уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) передбачено накладання штрафу у розмірі від 25 500 до 51 000 грн.