«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)»

У п.4 Додатку 4 тендерної документації замовника міститься вимога «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом 2020 року учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного», відповідно до Розділу 1.7. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 №1168, та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації.» Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний"у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний"може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії протягом 2020 року набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлення в тендерній документації вимог, щодо надання гарантійного листа про те, що скаржник не набував статусу «Дефолтного» або «Переддефолтного» має дискримінаційний характер та буде додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати необґрунтовані підстави для Замовника щодо не допуску пропозиції певного учасника до оцінки. Просимо виключити дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Скарга

Шановний Замовнику, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» звертається до вас с вимогою про усунення порушень, допущених при проведенні оцінки тендерних пропозицій ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ". Нагадуємо, що при здійсненні закупівель замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Нажаль при оцінки тендерних пропозицій Замовником були порушені принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Так при оцінці тендерної документації Учасника закупівлі ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" Замовником не були враховані невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ": Учасником процедури закупівлі ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції надано додаток 2 «Тендерна пропозиція» за формою, яка не відповідає додатку 2 «форма тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника, що є порушенням умов тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Так, в наданій Учасником тендерній пропозиції, відсутнє поле та, відповідно, текст «Кому_______». Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" у відповідному для заповнення полі «Найменування предмета закупівлі згідно тендерної документації» зазначено «КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)». Але, відповідно до п. 4.1 розділу «I. Загальні положення» тендерної документації Замовника, назва предмета закупівлі: "«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)» «CODE DK 021: 2015 09310000-5 - ELECTRIC ENERGIA (ELECTRIC ENERGIA)»", що не відповідає умов тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ". Тендерною документацією Замовника визначено, що Тендерна пропозиція учасника повинна складатися з файлів які містять наступні документи та інформацію, зокрема, документів/інформації про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, згідно Додатку 3 Документації. Також, тендерною документацією визначено, що згідно з умовами цієї документації та Додатком 3 до Документації, Учасник подає у складі пропозиції інформацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам встановленим статтею 17. При цьому, Учасником ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" інформацію про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не надано. Надана «Довідка про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі». Тендерною документацією Замовника передбачено, що справжність підписів засновників (учасників) або особи уповноваженої діяти від імені засновників (учасників), засвідчується нотаріально, крім рішень, створених на порталі електронних сервісів та підписаних з використанням кваліфікованого електронного підпису. При цьому, до тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" додається сканована копія Рішення № 21/10/20-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" (код ЄДРПОУ 43091830) від 21.10.2020, в якому підпис Учасника Товариства Топчій Б.С. не засвідчена нотаріально. Тобто, Учасником не виконано вимоги тендерної документації Замовника. Тендерною документацією КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» визначено: «Документи в довільній формі, документи складені по формам запропонованим замовником у складі цієї документації повинні надаватись учасником на фірмовому бланку (у разі наявності).». Відповідно до тендерної пропозиції, поданої учасником ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ", у вказаного учасника наявний фірмовий бланк. При цьому, додаток 1 «Проект договору про постачання електричної енергії» наданий ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" не на фірмовому бланку, чим порушено умови тендерної документації Замовника. ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" у складі тендерної пропозиції наданий Гарантійний лист, в якому зазначено про наявність в учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" укладених усіх необхідних договорів, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів замовника. Слід зазначити, що таким чином учасником процедури закупівлі надані підтвердження про наявні договорів саме у учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ", тобто Топчій Б.С., а не у самого учасника процедури закупівлі. Враховуючи зазначене, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до абз. третього п.1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовнику, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» звертається до вас с вимогою про усунення порушень, допущених при проведення оцінки тендерних пропозицій ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ". Нагадуємо, що при здійсненні закупівель замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Нажаль при оцінки тендерних пропозицій Замовником були порушені принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Так при оцінці тендерної документації Учасника закупівлі ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" Замовником не були враховані невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ": Учасником процедури закупівлі ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції надано додаток 2 «Тендерна пропозиція» за формою, яка не відповідає додатку 2 «форма тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника, що є порушенням умов тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Так, в наданій Учасником тендерній пропозиції, відсутнє поле та, відповідно, текст «Кому_______». Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" у відповідному для заповнення полі «Найменування предмета закупівлі згідно тендерної документації» зазначено «КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)». Але, відповідно до п. 4.1 розділу «I. Загальні положення» тендерної документації Замовника, назва предмета закупівлі: "«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)» «CODE DK 021: 2015 09310000-5 - ELECTRIC ENERGIA (ELECTRIC ENERGIA)»", що не відповідає умов тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ". Тендерною документацією Замовника визначено, що Тендерна пропозиція учасника повинна складатися з файлів які містять наступні документи та інформацію, зокрема, документів/інформації про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, згідно Додатку 3 Документації. Також, тендерною документацією визначено, що згідно з умовами цієї документації та Додатком 3 до Документації, Учасник подає у складі пропозиції інформацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам встановленим статтею 17. При цьому, Учасником ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" інформацію про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не надано. Надана «Довідка про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі». Тендерною документацією Замовника передбачено, що справжність підписів засновників (учасників) або особи уповноваженої діяти від імені засновників (учасників), засвідчується нотаріально, крім рішень, створених на порталі електронних сервісів та підписаних з використанням кваліфікованого електронного підпису. При цьому, до тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" додається сканована копія Рішення № 21/10/20-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" (код ЄДРПОУ 43091830) від 21.10.2020, в якому підпис Учасника Товариства Топчій Б.С. не засвідчена нотаріально. Тобто, Учасником не виконано вимоги тендерної документації Замовника. Тендерною документацією КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» визначено: «Документи в довільній формі, документи складені по формам запропонованим замовником у складі цієї документації повинні надаватись учасником на фірмовому бланку (у разі наявності).». Відповідно до тендерної пропозиції, поданої учасником ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ", у вказаного учасника наявний фірмовий бланк. При цьому, додаток 1 «Проект договору про постачання електричної енергії» наданий ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" не на фірмовому бланку, чим порушено умови тендерної документації Замовника. ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" у складі тендерної пропозиції наданий Гарантійний лист, в якому зазначено про наявність в учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" укладених усіх необхідних договорів, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів замовника. Слід зазначити, що таким чином учасником процедури закупівлі надані підтвердження про наявні договорів саме у учасника ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ", тобто Топчій Б.С., а не у самого учасника процедури закупівлі. Враховуючи зазначене, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до абз. третього п.1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі".

Шановний Замовнику, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» звертається до вас с вимогою про усунення порушень, допущених при проведенні оцінки тендерних пропозицій ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП". Нагадуємо, що при здійсненні закупівель замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Нажаль при оцінки тендерних пропозицій Замовником були порушені принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Так при оцінці тендерної документації Учасника закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" Замовником не були враховані невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП": Учасником процедури закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" (далі – Учасник, ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП") у складі тендерної пропозиції надано додаток 2 «Тендерна пропозиція» за формою, яка не відповідає додатку 2 «форма тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника, що є порушенням умов тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Так, в наданій Учасником тендерній пропозиції, відсутнє поле та, відповідно, текст «Кому_______». Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" у відповідному для заповнення полі «Найменування предмета закупівлі згідно тендерної документації» зазначено «КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)». Але, відповідно до п. 4.1 розділу «I. Загальні положення» тендерної документації Замовника, назва предмета закупівлі: "«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)» «CODE DK 021: 2015 09310000-5 - ELECTRIC ENERGIA (ELECTRIC ENERGIA)»", що не відповідає умов тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП". Тендерною документацією Замовника визначено, що Тендерна пропозиція учасника повинна складатися з файлів які містять наступні документи та інформацію, зокрема, документів/інформації про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, згідно Додатку 3 Документації. Також, тендерною документацією визначено, що згідно з умовами цієї документації та Додатком 3 до Документації, Учасник подає у складі пропозиції інформацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам встановленим статтею 17. При цьому, Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" інформацію про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не надано. Наданий «Гарантійний лист щодо відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»». Тендерною документацією Замовника передбачено, що справжність підписів засновників (учасників) або особи уповноваженої діяти від імені засновників (учасників), засвідчується нотаріально, крім рішень, створених на порталі електронних сервісів та підписаних з використанням кваліфікованого електронного підпису. При цьому, до тендерної пропозиції Учасника додається сканована копія Рішення № 1 від 05.06.2018, в якому підпис Засновника Товариства не засвідчена нотаріально. Тобто, Учасником не виконано вимоги тендерної документації Замовника. Згідно положень тендерної документації Замовника, учасники повинні надати окрему інформаційну довідку, складену в довільній формі, із зазначенням інформації щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону, або інформаційну довідку, складену в довільній формі, про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони не є обов’язковими відповідно до закону. До складу тендерної пропозиції Учасника додається «Довідка щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого зантикорупційної програми», а не «Інформаційна довідка», як визначено умовами тендерної документації КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ». Тендерною документацією КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» визначено: «Документи в довільній формі, документи складені по формам запропонованим замовником у складі цієї документації повинні надаватись учасником на фірмовому бланку (у разі наявності).». Відповідно до тендерної пропозиції, поданої учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП", у вказаного учасника наявний фірмовий бланк. При цьому, додаток 1 «Проект договору про постачання електричної енергії» наданий ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" не на фірмовому бланку, чим порушено умови тендерної документації Замовника. Згідно умов тендерної документації Замовника, «Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій повинні бути оформлені з дотриманням вимог національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.». Так відповідно до вимог пункту 5.27 Національного Стандарту України Державної уніфікованої системи документації «УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назву посади, особистий підпис особи, яка засвідчує копії, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії. До тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" додаються копії документів, які не завірені у встановленому тендерною документацією порядку, оскільки не містять інформації про дату засвідчення документу. Згідно умов тендерної документації Засовника, в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати Гарантійний лист з інформацією щодо наявності в учасника укладених усіх необхідних договорів, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів замовника. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" до тендерної пропозиції надано Гарантійний лист щодо наявності необхідних укладених договорів. В цьому листі зазначено про наявність у ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" необхідних договорів, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів замовника, а саме: Договір про участь у ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку, договір про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» , договір про купівлю-продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку, договір про врегулювання небалансів електричної енергії. При цьому інформація про наявність договорів електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладених з операторами системи розподілу відсутня. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" надана довідка щодо змін істотних умов договору реєстраційний № 23/10-22 від 23 жовтня 2020 року, в якій вказано про відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Тобто назва довідки не відповідає її змісту. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" надана довідка про відповідальну особу реєстраційний № 23/10-3 від 23 жовтня 2020 року в якій вказана недостовірна інформація, оскільки положення Статуту ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" містять обмеження повноважень директора на вчинення значних правочинів. Таким чином, безпосередньо статутом ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" директору Лапіній В.Г. не надані повноваження на підписання тендерної документації та договору про постачання електричної енергії споживачу (договору про закупівлю). Враховуючи зазначене, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до абз. третього п.1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовнику, ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» звертається до вас с вимогою про усунення порушень, допущених при проведення оцінки тендерних пропозицій ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП". Нагадуємо, що при здійсненні закупівель замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Нажаль при оцінки тендерних пропозицій Замовником були порушені принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Так при оцінці тендерної документації Учасника закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" Замовником не були враховані невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП": Учасником процедури закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" (далі – Учасник, ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП") у складі тендерної пропозиції надано додаток 2 «Тендерна пропозиція» за формою, яка не відповідає додатку 2 «форма тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника, що є порушенням умов тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Так, в наданій Учасником тендерній пропозиції, відсутнє поле та, відповідно, текст «Кому_______». Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ "ЮНАЙТЕД ЕНЕРДЖИ" у відповідному для заповнення полі «Найменування предмета закупівлі згідно тендерної документації» зазначено «КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)». Але, відповідно до п. 4.1 розділу «I. Загальні положення» тендерної документації Замовника, назва предмета закупівлі: "«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)» «CODE DK 021: 2015 09310000-5 - ELECTRIC ENERGIA (ELECTRIC ENERGIA)»", що не відповідає умов тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП". Тендерною документацією Замовника визначено, що Тендерна пропозиція учасника повинна складатися з файлів які містять наступні документи та інформацію, зокрема, документів/інформації про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону, згідно Додатку 3 Документації. Також, тендерною документацією визначено, що згідно з умовами цієї документації та Додатком 3 до Документації, Учасник подає у складі пропозиції інформацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам встановленим статтею 17. При цьому, Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" інформацію про відповідність Учасника вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не надано. Наданий «Гарантійний лист щодо відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»». Тендерною документацією Замовника передбачено, що справжність підписів засновників (учасників) або особи уповноваженої діяти від імені засновників (учасників), засвідчується нотаріально, крім рішень, створених на порталі електронних сервісів та підписаних з використанням кваліфікованого електронного підпису. При цьому, до тендерної пропозиції Учасника додається сканована копія Рішення № 1 від 05.06.2018, в якому підпис Засновника Товариства не засвідчена нотаріально. Тобто, Учасником не виконано вимоги тендерної документації Замовника. Згідно положень тендерної документації Замовника, учасники повинні надати окрему інформаційну довідку, складену в довільній формі, із зазначенням інформації щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону, або інформаційну довідку, складену в довільній формі, про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони не є обов’язковими відповідно до закону. До складу тендерної пропозиції Учасника додається «Довідка щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого зантикорупційної програми», а не «Інформаційна довідка», як визначено умовами тендерної документації КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ». Тендерною документацією КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» визначено: «Документи в довільній формі, документи складені по формам запропонованим замовником у складі цієї документації повинні надаватись учасником на фірмовому бланку (у разі наявності).». Відповідно до тендерної пропозиції, поданої учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП", у вказаного учасника наявний фірмовий бланк. При цьому, додаток 1 «Проект договору про постачання електричної енергії» наданий ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" не на фірмовому бланку, чим порушено умови тендерної документації Замовника. Згідно умов тендерної документації Замовника, «Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій повинні бути оформлені з дотриманням вимог національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.». Так відповідно до вимог пункту 5.27 Національного Стандарту України Державної уніфікованої системи документації «УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назву посади, особистий підпис особи, яка засвідчує копії, її ініціали та прізвище, дату засвідчення копії. До тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" додаються копії документів, які не завірені у встановленому тендерною документацією порядку, оскільки не містять інформації про дату засвідчення документу. Згідно умов тендерної документації Засовника, в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати Гарантійний лист з інформацією щодо наявності в учасника укладених усіх необхідних договорів, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів замовника. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" до тендерної пропозиції надано Гарантійний лист щодо наявності необхідних укладених договорів. В цьому листі зазначено про наявність у ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" необхідних договорів, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів замовника, а саме: Договір про участь у ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку, договір про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» , договір про купівлю-продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку, договір про врегулювання небалансів електричної енергії. При цьому інформація про наявність договорів електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладених з операторами системи розподілу відсутня. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" надана довідка щодо змін істотних умов договору реєстраційний № 23/10-22 від 23 жовтня 2020 року, в якій вказано про відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Тобто назва довідки не відповідає її змісту. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" надана довідка про відповідальну особу реєстраційний № 23/10-3 від 23 жовтня 2020 року в якій вказана недостовірна інформація, оскільки положення Статуту ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" містять обмеження повноважень директора на вчинення значних правочинів. Таким чином, безпосередньо статутом ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" директору Лапіній В.Г. не надані повноваження на підписання тендерної документації та договору про постачання електричної енергії споживачу (договору про закупівлю). Враховуючи зазначене, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕЛЕКТРОТРЕЙДІНГ ГРУП" як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до абз. третього п.1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

опис додано у файлах