Кабель КПГУ 3*120+1*70 мм

ВИМОГА про усунення порушення в просі проведення закупівлі Замовник – ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ» розмістив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів - код ДК 021-2015 (CPV) Кабелі, дроти та супутня продукція. Замовник опублікував тендерну документацію щодо проведення даних відкритих торгів. При вивчені цієї документації потенційним Учасником було виявлено вимоги Замовника, які унеможливлюють конкуренцію серед Учасників торгів, тобто дискримінаційні вимоги. А саме в п. 3 оголошення про проведення закупівлі зазначено, що Замовника цікавить Кабель КПГУ 3*120+1*70 мм в кількості 200 м., також зазначено, що кабель має бути лише українського виробництва, Замовником заборонено пропозиції кабелю російського виробництва. Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною, тобто такою, що обмежує конкуренцію серед Учасників торгів. Постановою Кабінету Міністрів України № 1147 від 30.12.2015 року (із змінами та доповненнями) встановлено заборону ввезення на територію України певних видів товарів, що походять з Російської Федерації, серед даного переліку немає такого виду товарів, як кабелі, дроти та супутня продукція. Крім того, Законом України «Про санкції» передбачається можливість застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів по відношенню до іноземної держави, іноземної юридичної особи, юридичної особи, яка знаходиться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи – нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб'єктів, які здійснюють терористичну діяльність та загрожують національним інтересам та суверенітету України. Відповідно до ст. 5 закону «Про санкції» рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо іноземної держави або невизначеного кола осіб певного виду діяльності (секторальні санкції), приймається Радою національної безпеки та оборони України, вводиться в дію указом Президента України. На підставі ст. 5 даного закону Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 829-р від 11.09.2014 року та № 639-р від 31.08.2016 року, якими вносив на розгляд РНБО деякі пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів. 02.09.2015 року та 16.09.2016 року РНБО прийняла рішення про застосування тільки персональних санкцій до юридичних та фізичних осіб згідно переліку. Ці рішення РНБО були введені в дію Указами Президента України від 16.09.2015 року та 17.10.2016 року. Жодних секторальних санкції рішення РНБО та Укази Президента не передбачають. Тому застосування в конкурсній документації умов про неможливість Учасниками пропонувати кабель російського виробництва є незаконним, оскільки даний вид продукції не входить до переліку товарів ввезення яких на територію України заборонено. Крім того, потенційний Учасник даної процедури закупівлі має можливість запропонувати Замовнику продукцію ТОВ «Камський кабель» (Російська Федерація) жоден нормативно-правовий акт на території України не передбачає санкцій відносно даного виробника. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги. Згідно статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1, 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ» усунути дискримінаційну умову в п. 3 оголошення про проведення закупівлі про заборону Учаснику пропонувати товар російського виробництва або привести дану вимогу у відповідність вимогам законодавства України.

ПРОСИМО: ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ» усунути дискримінаційну умову в п. 3 оголошення про проведення закупівлі про заборону Учаснику пропонувати товар російського виробництва або привести дану вимогу у відповідність вимогам законодавства України. Розгорнута вимога в доданому файлі