Комплекс послуг по збиранню, зберіганню, утилізації та знешкодженню відходів медичних Категорії В (касета діалізна, засоби індивідуального захисту) (Код ДК 021:2015 - 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Вимоги до замовника обраний Учасник TOB «HBK «УKPEKOПPOM» (код ЄДРПОУ 39624900) Переможцем не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, технічним та іншим вимогам до предмету закупівлі, а також вимогам до кваліфікації учасників (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 13.10.2020 № 66).

Вимоги до замовника обраний Учасник TOB «HBK «УKPEKOПPOM» (код ЄДРПОУ 39624900) Переможцем не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, технічним та іншим вимогам до предмету закупівлі, а також вимогам до кваліфікації учасників (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 13.10.2020 № 66).

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», код згідно з ЄДРПОУ замовника: 01994586. Адреса: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Семашка, будинок 9. 2.Номер закупівлі: UA-2020-09-23-013240-b, Комплекс послуг по збиранню, зберіганню, утилізації та знешкодженню відходів медичних Категорії В (касета діалізна, засоби індивідуального захисту) (Код ДК 021:2015 - 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) 3.Підстави подання вимоги: Наказом МОЗ України № 325 не передбачено маркування ємності таке як «ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-09-23-013240-b, яка проводиться відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Ознайомившись із Оголошенням спрощеної закупівлі, ми виявили в ній дискримінаційні вимоги. Додатком 1 до оголошення «Технічні та інші вимоги до предмету закупівлі» визначена наступна вимога: 1. Засоби індивідуального захисту (маски, рукавички, халати) повинні збиратись в бокси які повинні мати маркування «ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» бути розміщені на території медичного закладу та надані Виконавцем. Утилізація медичних відходів здійснюється у відповідності до Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» № 325 від 08.06.2017 року, з метою попередження негативного впливу небезпечних медичних відходів на життя, здоров`я населення та довкілля. Зазначеним Наказом передбачене наступне: 7. Система маркування медичних відходів (додаток 1) у кожному місці збирання відходів складається відносно їх роздільного збирання та ідентифікації, умовних позначень і знаків для маркування. 8. Пакет з відходами категорій В і С, що пройшов дезінфекцію, має містити маркування щодо категорії відходів, дати проведення дезінфекції, виду дезінфекції, відповідальної особи, що здійснювала дезінфекцію для медичних відходів. V. Вимоги до відходів категорії В Медичні відходи категорії В збирають у тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) або в одноразову м’яку (пакети). 5 Для збирання гострих предметів слід використовувати вологостійкі ємності (контейнери), що не проколюються. Ємність повинна мати кришку, що щільно прилягає та унеможливлює її безконтрольне розкриття. 6. Для збирання органічних, рідких відходів категорії В (кров, промивні, дренажні рідини тощо) використовують герметичні вологостійкі ємкості (контейнери), що унеможливлюють їх безконтрольне відкриття. 7. Контейнери закриваються кришками. При використанні м’якої упаковки після її заповнення працівник, що відповідає за збір відходів у підрозділі, дотримуючись вимог біологічної безпеки, зав’язує пакет або закриває його, унеможливлюючи висипання відходів. Транспортування відходів категорії В у відкритих ємностях не допускається. 8. Дезінфекція багаторазових ємностей для збору відходів категорії В у закладі проводиться після кожного використання. 9. Медичні відходи категорії В, отримані з клінічних підрозділів, збирають у контейнери, які переміщують до приміщення для збирання відходів або до приміщення для тимчасового зберігання відходів. 10. Контейнери для зберігання відходів повинні бути виготовлені з матеріалів, стійких до механічного впливу, високих та низьких температур, мийних та дезінфекційних засобів, закриватися кришками, конструкція яких не повинна допускати їх безконтрольного відкриття. Додатком № 1 до санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами передбачено маркування та вид ємностей для утилізації медичних відходів: Вид відходів Маркування ємності Вид ємності Медичні відходи категорії В Напис для маркування: «Особливо небезпечно» Міцний, герметичний пластиковий одноразовий пакет або контейнер, придатний для обробки автоклавом Медичні відходи категорії В (органічні відходи хворих: тканини, органи тощо) Напис для маркування: «Особливо небезпечно» Пластиковий одноразовий герметичний пакет або контейнер Медичні відходи категорії В (гострі предмети) Напис для маркування: «Небезпечно, гострі предмети» Одноразові, стійкі до проколу контейнери (за винятком скляних Оскільки, в Наказі МОЗ № 325 не зазначено маркування таке як: «ЗАСОБИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ», вимагаємо видалити зазначену вимогу.

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», код згідно з ЄДРПОУ замовника: 01994586. Адреса: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Семашка, будинок 9. 2.Номер закупівлі: UA-2020-09-23-013240-b, Комплекс послуг по збиранню, зберіганню, утилізації та знешкодженню відходів медичних Категорії В (касета діалізна, засоби індивідуального захисту) (Код ДК 021:2015 - 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) 3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та ч.5 ст.14 Закону. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-09-23-013240-b, яка проводиться відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Ознайомившись із Оголошенням спрощеної закупівлі, ми виявили в ній дискримінаційні вимоги. Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначені вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Для підтвердження кваліфікації учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції копії наступного документа: - документи, що підтверджують наявність матеріально – технічної бази (власного або за договором оренди), а також сертифікати якості Виробника. Зауважуємо, що вимагати сертифікат якості Виробника обладнання є необґрунтованим. Оскільки, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в редакції від 03.07.2019: документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності; сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу; З цього випливає, що має бути сертифікат відповідності на обладнання. Вимагаємо внести зміни до Додатку 2 тендерної документації закупівлі і викласти вимогу в наступній редакції: - документи, що підтверджують наявність матеріально – технічної бази (власного або за договором оренди), а також документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», код згідно з ЄДРПОУ замовника: 01994586. Адреса: 09100, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Семашка, будинок 9. 2.Номер закупівлі: UA-2020-09-23-013240-b, Комплекс послуг по збиранню, зберіганню, утилізації та знешкодженню відходів медичних Категорії В (касета діалізна, засоби індивідуального захисту) (Код ДК 021:2015 - 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) 3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та ч.5 ст.14 Закону. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-09-23-013240-b, яка проводиться відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Ознайомившись із Оголошенням спрощеної закупівлі, ми виявили в ній дискримінаційні вимоги. Додатком 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначені вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Для підтвердження кваліфікації учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції копії наступного документа: 1. Скан-копію свідоцтва ДОПВН (Дорожнє перевезення небезпечних вантажів) про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів. Наголошуємо, що предметом закупівлі становлять: небезпечні відходи категорії В, а саме: комплекс послуг по збиранню, зберіганню, утилізації та знешкодженню відходів медичних Категорії В (касета діалізна, засоби індивідуального захисту). З введенням в дію Наказу МВС України від 04.08.2018 р. №656 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів» (далі – Наказ) змінено порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ) у зв’язку з тим, що даним Наказом затверджено нові: 1) Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів; 2) Порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів; 3) Порядок погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів. Згідно пункту 1 розділу II Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, до повноважень Міністерства внутрішніх справ України входить в тому числі: • перевірка відповідності конструкції транспортних засобів вимогам глав 9.2-9.8 додатка В до ДОПНВ, що застосовуються до транспортного засобу залежно від його типу та небезпечного вантажу, для перевезення якого він використовуватиметься, відповідно до підрозділів 9.1.2.1 та 9.1.2.3 додатка В до ДОПНВ; • оформлення, видача та продовження свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів відповідно до глав 9.2-9.8 та підрозділу 9.1.2.1 додатка В до ДОПНВ з врахуванням положень підрозділу 9.1.3.1 додатка В до ДОПНВ; • ведення відповідно до законодавства обліку виданих/продовжених свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів Розділом ІІ Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів визначено, що відповідність конструкції спеціалізованих транспортних засобів для перевезення небезпечних вантажів вимогам ДОПНВ підтверджується шляхом видачі свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів (далі - Свідоцтво). Свідоцтво видається (продовжується) на всі транспортні засоби EX/II, EX/III, FL, AT, MEMU категорій N та O, які успішно пройшли обов’язковий технічний контроль, придатні до перевезення небезпечних вантажів та відповідають вимогам частини 9 ДОПНВ, які застосовуються до відповідного типу транспортних засобів з урахуванням перехідних положень, визначених у главі 1.6 та підрозділі 9.2.1.1 ДОПНВ. До спеціалізованих транспортних засобів типу EX/II, EX/III, FL, AT та MEMU належать: - Транспортні засоби ЕХ/ІІ, ЕХ/ІІІ призначені для перевезення вибухових речовин і виробів класу 1; - Транспортні засоби FL, АТ призначені для перевезення легкозаймистих рідин та газів; - Транспортний засіб МЕМU (або змішувально-зарядна машина) — спеціалізований ТЗ із установленою на ньому машиною для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, і їхнього заряджання. Отже, транспортні засоби, що перевозять клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного обслуговування, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, включені до Жовтого переліку відходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120, але не відносяться до класу небезпеки 1, не вимагають підтвердження відповідності шляхом видачі спеціального Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів. Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 5 статті 14 Закону зазначено: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо видалити вимогу щодо надання свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних відходів.