ДК 021:2015 - 15840000-8 «Какао, шоколад та цукрові кондитерські вироби» (дитячі новорічні подарунки)

Проаналізувавши документи, подані у складі тендерної документації ПП «ДТ «Солодкий Світ» нами виявлені порушення, щодо Додатку №3 до тендерної документації «Вимоги до предмету закупівлі» (ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДИТЯЧОГО НОВОРІЧНОГО ПОДАРУНКА).Детальна інформація наведена у доданому файлі.

ПП «ТД «Солодкий Світ» є учасником закупівель, які проводить Відділ освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області (далі Замовник) через систему закупівель «Prozzoro», номер процедури закупівлі в електронні системі закупівель UA-2020-09-23-010563-b назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби 9.10.2020 року відбувся аукціон пропозицій. В аукціоні приймали участь 9 учасників. Пропозицію Учасника з найнижчою ціновою пропозицією ТОВ «СВІТ ТРЕЙДЕР» було відхилено(протокол №435 від 15.10.2020 року), переможцем було визнано Учасника ФО-П Романов Д.О (протокол №442 від 16.10.2020 року). Проаналізувавши документи, подані у складі тендерної документації ФО-П Романов Д.О ми виявили один документ, а саме ПАСПОРТ ЯКОСТІ №ЗК-031095 від 21.09.2020 року, який видало ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРИВАТНА ДРУКАРНЯ» ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ». Оскільки ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» це ми, то можемо зі стовідсотковою гарантією повідомити, що наше підприємство дійсно співпрацює з ПП «ПРИВАТНА ДРУКАРНЯ», але документ з даним номером та датою, а відповідно і партію товару з таким номером та датою ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» не отримував. Крім того, ми зробили офіційний запит ПП «ПРИВАТНА ДРУКАРНЯ», в якому попросили підтвердити або спростувати факт видачі даного документа, на що отримали спростовуючу відповідь (копія листа-відповіді додається). Кожен хто хоч раз зіткнувся з процедурою закупівель знає, що це велика кількість документів, яку необхідно зібрати Учаснику та проаналізувати Замовнику. Як бачимо не завжди Учасники діють законними методами, а Замовники не завжди можуть побачити обман, або не завжди хочуть його побачити. Але ясно одне – підроблення документів та їх свідоме використання – це дії, які можуть бути кваліфіковані за ознаками кримінального злочину згідно статті 358 Кримінального кодексу України. У Додатку №2 до тендерної документації чітко вказано, що ««П.13. Учасник у складі пропозиції надає документ, що засвідчує якість товару, що є предметом закупівлі, наявність яких передбачена чинним законодавством: Декларацію виробника про якість товару (посвідчення про якість). П. 14. Документально підтвердженої інформації щодо відповідності дитячого новорічного подарунка технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі відповідно до додатка 3 цієї тендерної документації конкурсних торгів» У Додатку №3 до тендерної документації «Вимоги до предмету закупівлі» вказано: «Упаковка товару: тверда (паперово-картонна) де картон має щільність не менш 270 г/м2, товщину не менш 0,423 мм; виготовлена технологічними операціями; друк, висічка, лакування та зклейка з малюнком на новорічну тематику із зазначенням найменування виробника, дати пакування, строку придатності до вживання, номера партії товару відповідно до вимог маркування. Якість матеріалів, з яких виготовлена упаковка, повинна обов’язково відповідати нормам санітарного та протипожежного законодавства, повинна підтверджуватися при постачанні копією довідки (сертифіката) відповідності (якості)». Оскільки ФО-П Романов Д.О не надав документів, що підтверджують якість матеріалів, з яких виготовлена упаковка, та відповідність вимогам до упаковки товару, пропозиція даного Учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, в детальному описі дитячого новорічного подарунку ФО-П Романов Д.О. відносить цукерки «Фруктова пінка» до типу комбінованих і багатошарових у шоколадній глазурі, хоча на офіційному сайті виробника вказано, що дана цукерка є «глазурованою кондитерською глазур’ю комбінованою цукеркою з помади зі смаком лимону та желе зі смаком вишні». Таких цукерок у складі подарунку 3 шт, отже недотримані умови Замовника, в яких чітко вказано, що комбінованих багатошарових цукерок у шоколаді має бути не менше 19%. Можна зробити висновок, що склад подарунку не відповідає технічному завданню Замовника. Враховуючи вище викладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами вимагаємо: - Прийняти до розгляду на засіданні тендерного комітету дану Вимогу; - Відхилити тендерну пропозицію ФО-П Романова Дмитра Олександровича, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та провести розгляд та оцінку пропозицій інших учасників; - Повідомити ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» у встановлений законодавством термін про результат розгляду Вимоги та прийняті рішення. У випадку ігнорування факту підробки документів належну оцінку діям учасника ФО-П Романов Д.О та тендерного комітету Замовника будуть надавати компетентні органи прокуратури та слідства.

ПП «ТД «Солодкий Світ» є учасником закупівель, які проводить Відділ освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області (далі Замовник) через систему закупівель «Prozzoro», номер процедури закупівлі в електронні системі закупівель UA-2020-09-23-010563-b назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби 9.10.2020 року відбувся аукціон пропозицій. В аукціоні приймали участь 9 учасників. Пропозицію Учасника з найнижчою ціновою пропозицією ТОВ «СВІТ ТРЕЙДЕР» було відхилено(протокол №435 від 15.10.2020 року), переможцем було визнано Учасника ФО-П Романов Д.О (протокол №442 від 16.10.2020 року). Проаналізувавши документи, подані у складі тендерної документації ФО-П Романов Д.О ми виявили один документ, а саме ПАСПОРТ ЯКОСТІ №ЗК-031095 від 21.09.2020 року, який видало ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРИВАТНА ДРУКАРНЯ» ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ». Оскільки ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» це ми, то можемо зі стовідсотковою гарантією повідомити, що наше підприємство дійсно співпрацює з ПП «ПРИВАТНА ДРУКАРНЯ», але документ з даним номером та датою, а відповідно і партію товару з таким номером та датою ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» не отримував. Крім того, ми зробили офіційний запит ПП «ПРИВАТНА ДРУКАРНЯ», в якому попросили підтвердити або спростувати факт видачі даного документа, на що отримали спростовуючу відповідь (копія листа-відповіді додається). Кожен хто хоч раз зіткнувся з процедурою закупівель знає, що це велика кількість документів, яку необхідно зібрати Учаснику та проаналізувати Замовнику. Як бачимо не завжди Учасники діють законними методами, а Замовники не завжди можуть побачити обман, або не завжди хочуть його побачити. Але ясно одне – підроблення документів та їх свідоме використання – це дії, які можуть бути кваліфіковані за ознаками кримінального злочину згідно статті 358 Кримінального кодексу України. У Додатку №2 до тендерної документації чітко вказано, що ««П.13. Учасник у складі пропозиції надає документ, що засвідчує якість товару, що є предметом закупівлі, наявність яких передбачена чинним законодавством: Декларацію виробника про якість товару (посвідчення про якість). П. 14. Документально підтвердженої інформації щодо відповідності дитячого новорічного подарунка технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі відповідно до додатка 3 цієї тендерної документації конкурсних торгів» У Додатку №3 до тендерної документації «Вимоги до предмету закупівлі» вказано: «Упаковка товару: тверда (паперово-картонна) де картон має щільність не менш 270 г/м2, товщину не менш 0,423 мм; виготовлена технологічними операціями; друк, висічка, лакування та зклейка з малюнком на новорічну тематику із зазначенням найменування виробника, дати пакування, строку придатності до вживання, номера партії товару відповідно до вимог маркування. Якість матеріалів, з яких виготовлена упаковка, повинна обов’язково відповідати нормам санітарного та протипожежного законодавства, повинна підтверджуватися при постачанні копією довідки (сертифіката) відповідності (якості)». Оскільки ФО-П Романов Д.О не надав документів, що підтверджують якість матеріалів, з яких виготовлена упаковка, та відповідність вимогам до упаковки товару, пропозиція даного Учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, в детальному описі дитячого новорічного подарунку ФО-П Романов Д.О. відносить цукерки «Фруктова пінка» до типу комбінованих і багатошарових у шоколадній глазурі, хоча на офіційному сайті виробника вказано, що дана цукерка є «глазурованою кондитерською глазур’ю комбінованою цукеркою з помади зі смаком лимону та желе зі смаком вишні». Таких цукерок у складі подарунку 3 шт, отже недотримані умови Замовника, в яких чітко вказано, що комбінованих багатошарових цукерок у шоколаді має бути не менше 19%. Можна зробити висновок, що склад подарунку не відповідає технічному завданню Замовника. Враховуючи вище викладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами вимагаємо: - Прийняти до розгляду на засіданні тендерного комітету дану Вимогу; - Відхилити тендерну пропозицію ФО-П Романова Дмитра Олександровича, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та провести розгляд та оцінку пропозицій інших учасників; - Повідомити ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» у встановлений законодавством термін про результат розгляду Вимоги та прийняті рішення. У випадку ігнорування факту підробки документів належну оцінку діям учасника ФО-П Романов Д.О та тендерного комітету Замовника будуть надавати компетентні органи прокуратури та слідства.