контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів

Шановний замовнику! Детально проаналізувавши Тендерну документацію, затверджену на закупівлю товару Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів) (44610000-9) (ДК 021:2015), нами було встановлено наявність неправомірних, дискримінаційних та необґрунтованих положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. 1) Пунктом 5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації Замовником встановлено, що: Учасник подає, як частину його пропозиції, довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору де необхідно вказати ПІБ, посаду, контактні телефони (До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника). Вважаємо, що вимога щодо надання контактних телефонів та копій трудових книжок працівників є протизаконною та порушує права учасників закупівлі виходячи з наступного: Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовнику надано право вимагати від учасників виключно інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, та не надано право встановлювати додаткові вимоги, як – то надання копій трудових книжок, контактних телефонів. Трудові книжки, містять персональні дані, так само, як і контактні телефони є персональними даними, розповсюдження яких заборонено чинним законодавством України без згоди власника цих персональних даних. Враховуючи, що в деяких Учасників не всі працівники можуть погодитися надати згоду на використання та розповсюдження їх персональних даних, така вимога є обмежуючою та дискримінаційною, адже, в таких умовах, до тендеру фактично можуть бути допущені лише ті компанії, співробітники яких готові оприлюднити документи зі своїми персональними даними для широкого загалу. Таким чином, вимога про надання контактних телефонів та трудових книжок, є обмежуючою та дискримінаційною та порушує принципи закупівлі з боку Замовника. 2) Пунктом 5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації Замовником встановлено, що: Учасник подає оригінали позивних листів – відгуків виданих не раніше вересня 2020 року від Замовників/Покупців, які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів. Вважаємо, що дана вимога є необґрунтованою та порушує права учасників закупівлі виходячи з наступного: Враховуючи, що учасниками будуть подаватися копії аналогічних завершених договорів за 2019 або 2020 роки, то листи-відгуки уже могли бути отримані або відразу після виконання договорів, або трохи згодом, а повторно деякі Замовники/Покупці можуть відмовитися надати такий відгук та/або у них не буде такої можливості, і тому дана вимога звужує коло можливих учасників тендеру. Тим паче дата отримання листа - відгуку ніяким чином не впливає на його зміст і суть, якщо замовлення було виконано якісно, вчасно та в повному обсязі, то неважливо отриманий цей відгук був у вересні 2020 року чи в вересні 2019 року. Таким чином, дана вимога є обмежуючою, дискримінаційною та необґрунтованою. 3) В Додатку №4 (Договір) Тендерної документації, а саме в пункті 5.13. Договору, зазначене наступне положення «При поставці Товару Постачальник повинен надати гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; інструкцію про використання та зберігання українською мовою, та обов’язковим методичним забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм початкової школи.» Вимога щодо «обов’язкового методичного забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм початкової школи» не стосується до предмету закупівлі Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів) (44610000-9) (ДК 021:2015). Тому, дану умову необхідно видалити з тексту пункту 5.13. Договору в Додатку №4 до Тендерної документації. Враховуючи викладене вище, вимагаємо усунути порушення проведення закупівлі № UA-2020-09-23-002355-c шляхом внесення змін до пункту 5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та Додатку №4 (Договір) до Технічної документації на закупівлю товару Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів) (44610000-9) (ДК 021:2015), а саме: 1. Видалити вимогу щодо надання контактних телефонів працівників у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору; 2. Видалити вимогу щодо надання копій трудових книжок до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору; 3. Видалити вимогу щодо конкретного терміну отримання листів - відгуків від Замовників/Покупців, які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів, а саме, те, що вони повинні бути отриманні не раніше вересня 2020 року; 4. Видалити у пункті 5.13. Договору слова: «обов’язковим методичним забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм початкової школи.»