Придбання обладнання для актового залу та музичного залу

рішення замовника щодо визначення переможця

30.10.2020 р., Замовником було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів за № UA-2020-09-23-002126-c, предметом закупівлі яких є: «Придбання обладнання для актового залу та музичного залу» (код ДК 021:2015 – 32340000-8 Мікрофони та гучномовці), участь в яких брали: фізична особа – підприємець Ретунський Олег Михайлович, фізична особа – підприємець ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ, товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Інжінірінг». Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету управління освіти Подільської в місті Києві державної адміністрації від 30.10.2020 р. № 201 (далі «Рішення»), за результатами оцінки, учасника ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ було визначено переможцем закупівлі № UA-2020-09-23-002126-c. З рішенням Замовника щодо визначення ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ переможцем закупівлі № UA-2020-09-23-002126-c Суб’єкт оскарження не згоден та вважає його незаконним та таким, що прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі «Закон») та умов Документації виходячи з наступного. По – перше, відповідно до підпункту 5.5 п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалося наступне: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: - довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону; - довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону; - довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону. Переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-23-002126-c ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ у складі документів що підтверджують кваліфікацію надано довідку з МВС України (20267452350890650802) яка датується станом на 24.10.2020р. однак, дата оприлюднення повідомлення про намір укладання договору датується 30.10.2020р. тим самим ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ порушив умови тендерної документації в цій частині підпункт 5.5 п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації. По – друге, відповідно до підпункту 5.2.3. п.5. Розділ ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалось наступне: - Довідка у довільній формі, у якій має бути наведена інформація про досвід виконання підприємством аналогічного договору з обов’язковим назначеним (№ договору, назви предмету договору, терміну виконання договору; назви, коду ЄДРПОУ, поштової адреси, телефонів Замовника, стан виконання договору). Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: лист-відгук, оформлений на фірмовому бланку Замовника (у якому має бути зазначено дату його видачі, вихідний номер) з обов’язковим посиланням на № та дату договору (у разі наявності такого бланка) та копію договору, зазначеного у довідці. При наданні вищезазначених документів, Учасник може не показувати відомості, які можуть становити комерційну таємницю. Основними ознаками аналогічного договору є правова природа договору (договір поставки), а також предмет договору (мікрофони, гучномовці, музичні інструменти, обладнання для актових, конференц. залів). ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в якій відсутня інформація стосовно терміну виконання договору, коду ЄДРПОУ а також телефонів замовника, тим самим ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ порушив умови тендерної документації в цій частині підпункт 5.2.3 п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації. По-третє, відповідно до п.2 додатоку № 1 до тендерної документації Замовником вимагалось наступне: - Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності та/або сертифікати якості на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості, тощо/та інші документи. Якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації згідно вимог чинного законодавства, надати лист -пояснення). Переможцем закупівлі № UA-2020-09-23-002126-c ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ у складі тендерної пропозиції не надано жодного посвідчення якості. Також ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ у складі тендерної пропозиції не надав жодної декларації виробника, натомість надані декларації відповідності засвідчені печаткою ТОВ «Карма Диджитал ЛТД», що не є виробником запропонованого ФОП ІВАНОВИМ ВІКТОРОМ ВАСИЛЬОВИЧЕМ в своїй тендерній пропозиції товару . Таким чином ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ порушив умови тендерної документації в цій частині п.2 додатку № 1 до тендерної документації. По-четверте, відповідно до п.2 додатоку № 1 до тендерної документації Замовником вимагалось наступне: - Копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності та/або сертифікати якості на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості, тощо/та інші документи. Якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації згідно вимог чинного законодавства, надати лист -пояснення). Переможцем закупівлі № UA-2020-09-23-002126-c ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ у складі тендерної пропозиції не надано ані сертифікати якості, ані декларація виробника, ані посвідчення якості на наступні позиції запропонованого товару: - Стійка SoundKing DF032; - Мікрофон Superlux TM58; - Silicon Power Ultima II Black; - BESPECO SK102/4P; - BESPECO SS-10; - Інсертний кабель Quik Lok RKSA140-2; - Мікрофонний кабель RockCable RCL30351 D7 Black; - Мережевий подовжувач Real-El RS-8 Protect Black; - Акумулятор універсальний Varta Rechargeable Accu BLI 4 Ni-MH; - Рідина для диму Disco Effect D-VF Vesuvio Fog; - Комплект DMX передатчиков WI1 Free COLOR WI1; - Алюмінієва ферма SOUNDKING SKDKB2203-300; - Зарядний пристрій для акумуляторів PowerPlant PP-EU401; - Комплект для проведення репетицій у кабінеті музики LTC Karaoke-Star 4 MKII; - Пасивна акустична система ARCTIC HB-215H; - Радіосистема DV audio MGX-24 Dual; Що є грубим порушенням умови тендерної документації в цій частині п.2 додатку № 1 до тендерної документації. Отже, не відхиливши пропозицію ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ, як таку, яка не відповідає умовах тендерної документації відповідно до ст. 31 закону України «Про публічні закупівлі», Замовник також порушив принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 5 закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладено, - ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення, оформлене Протоколом (рішенням) «Про визначення Переможця пропозиції та прийняття наміру укласти договір» від 30.11.2020р №201, яким тендерну пропозицію ФОП ІВАНОВ ВІКТОР ВАСИЛЬОВИЧ визначено переможцем відкритих торгів по закупівлі № UA-2020-09-23-002126-c, предметом закупівлі яких є: «Придбання обладнання для актового залу та музичного залу» (код ДК 021:2015 – 32340000-8 Мікрофони та гучномовці).

Порушення порядку проведення публічної закупівлі відкриті торги за предметом: ДК 021:2015 - 32340000-8 "Мікрофони та гучномовці" Придбання обладнання для актового залу та музичного залу, згідно номеру оголошення UA-2020-09-23-002126-c, в частині не об’єктивного дослідження наданих учасником документів та позбавлення мого права отримати можливу матеріальну вигоду. Поряд з тим, такі обставини цілком нівелюють мету Закону, що полягає у забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. У разі відсутності належної реакції та вжиття відповідних заходів по усуненню допущених порушень, що описані даною Вимогою, залишаємо за собою право передбачене згідно статті 18 Закону, а саме процес оскарження прийнятих рішень Замовника. Тому, з метою унеможливлення процесу затягування проходження даної закупівлі та керуючись принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені в Законі, Вимагаємо: 1) Скасувати протокольне рішення №б/н від 19.10.2020 року про визначення переможцем фізичну особу-підприємця Ретунського Олега Михайловича (код ІПН 2657615692); 2) Відхилити пропозицію фізичної особи-підприємця Ретунського Олега Михайловича (код ІПН 2657615692) згідно описаних недоліків за даною вимогою.