Капітальний ремонт тротуару по вул. Сергіївська (від вул. Гагаріна до вул. Набережна) (Алея Закоханих) у м.Скадовськ, Херсонської області згідно норм ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (Код ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Про призупинення процедури закупівель та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції

Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Скарга на дії тендерного комітету Замовника

Замовником порушено законодавство Про публічні закупівлі

Замовником під час визначення переможця закупівлі порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" . Вимога додається

Відповідно до п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (скановані в електронному фор-маті Portable Document Format – *.pdf, де * - найменування файлу); Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів, зокрема: - для підтвердження відповідності кожного субпідрядника/ співвиконавця, якого учасник планує залучити, вимогам, визначеним у статті 17 Закону, учасником на кожного з таких субпідрядників/ співвиконавців надається інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається у довільній формі. Замовник не вимагає документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті – інформація подається згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Так, додатком 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кожного субпідрядника/співвиконавця, якого учасник планує залучити, вимогам визначеним у статті 17 Закону, учасником на кожного з таких субпідрядників/співвиконавців надається інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону у довільній формі. В супереч вимогам додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Терьохіна Тетяна Володимирівна відсутня інформацію в довільній формі на субпідрядника ФОП Терьохін Артур Геннадійович, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону. Враховуючі наведене, тендерна пропозиція учасника ФОП Терьохіна Тетяна Володимирівна не відповідає вимогам, встановленим Додатком 1 до тендерної документації та Замовник повинен відхилити вказану пропозицію на підставі пункту 1 частини1 статті 31 Закону - «тендерна пропозиція не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Крім того, необхідно зазначити, що частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) чітко встановлено, що Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. З огляду на зазначене, Замовник не мав права брати до уваги довідку про відсутність підстав для відмови Замовником в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону на субпідрядника ФОП Терьохін Артур Геннадійович, якого залучає учасник ФОП Терьохіна Тетяна Володимирівна, та яка завантажена в складі тендерної пропозиції 13.10.2020, а значить після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Враховуючі вищевикладене, вимагаю скасувати неправомірно прийняте рішення про визначення ФОП Терьохіна Тетяна Володимирівна переможцем процедури закупівлі «Капітальний ремонт тротуару по вул. Сергіївська (від вул. Гагаріна до вул. Набережна) (Алея Закоханих) у м. Скадовськ, Херсонської області», яке оформлено протоколом тендерного комітету від 15.10.2020, відхилити зазначену тендерну пропозицію та вжити заходів, передбачених частиною 11 статті 29 Закону

Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОЧИСНІ СПОРУДИ" СКАДОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 32503478) адреса: 75700, Україна, Херсонська область, Скадовськ, вул. Незалежності, буд. 113 електронна пошта skad_mkpos@ukr.net телефон +380553751136. Ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-22-010333-b СКАРГА щодо порушень, допущених Замовником під час проведення процедури закупівлі. 21.09.2020 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОЧИСНІ СПОРУДИ" СКАДОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі Замовник) було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-22-010333-b. Предметом закупівлі є Капітальний ремонт тротуару по вул. Сергіївська (від вул. Гагаріна до вул. Набережна) (Алея Закоханих) у м.Скадовськ, Херсонської області згідно норм ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (Код ДК 021:2015- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), що зазначено у тендерній документації. 09 жовтня 2020 року відбувся аукціон, після проведення якого були розкриті найменування Учасників та їх пропозиції. Участь у процедурі закупівлі прийняло 4 учасника, цінові пропозиції яких розташувалися в наступному порядку від найдешевшої до найдорожчої: Результат розгляду Замовником пропозицій учасників станом на момент подання скарги 1. ФОП Терьохіна Тетяна Володимирівна 1 369 500,00 з ПДВ визнано переможцем 15.10.2020 року та стосовно неї оприлюднено рішення про намір укласти договір 2. ТОВ «АГАТА СЕРВІС КОМПАНІ» 1 370 000,00 з ПДВ Не розглянуто 3. Фізична особа-підприємець Оса Наталія Валеріївна 1 686 638,00 з ПДВ Не розглянуто 4. ФОП Терьохін Артур Геннадійович 1 695 000,00 з ПДВ Не розглянуто. За результатами розгляду пропозиції учасників, Замовником було прийнято рішення про визнання найбільш економічно вигідною пропозицією та укладення договору з ФОП Терьохіною Тетяною Володимирівною(протокол засідання тендерного комітету № 91 від 15 жовтня 2020 року). Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ФОП Терьохіна Тетяна Володимирівна (надалі ФОП Терьохіна Т.В.) , так як її пропозиція надана з порушенням законодавства в сфері публічних закупівель, а саме вимог п.7 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: …тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника». При розгляді документів ФОП Терьохіної Т.В. та іншого учасника даної процедури закупівлі - ФОП Терьохіна Артура Геннадійовича виявлені факти, які свідчать, що ці два Учасника є пов’язаними особами, а саме:1)На майданчику у ФОП Терьохіної Тетяни Володимирівни контактною особою зазначено Терьохіна Артура Геннадійовича. 2) Відповідно до відкритого ресурсу https://clarity-project.info, учасники пов’язані між собою однаковим мобільним номером та однією адресою реєстрації (посилання https://clarity-project.info/edr/2651708682/relations). 3) Усі документи підготовленні учасниками мають схожість за стилем складання. Вищевикладене доводить, що тендерна пропозиція ФОП Терьохіної Т.В. надана з порушенням законодавства, а отже, визначення ФОП Терьохіної Т.В. переможцем є незаконним і Замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП Терьохіної Т.В. як таку, що не відповідає вимогам законодавства. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. За результатами розгляду скарги скасувати рішення Замовника про визнання ФОП Терьохіної Тетяни Володимирівни переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір зазначене у протоколі № 91 від 15 жовтня 2020 року, дискваліфікувати ФОП Терьохіну Т.В. у зв’язку з порушенням законодавства