-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ.
Завершена
226 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 134.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 134.00 UAH
Період оскарження:
22.09.2020 14:47 - 05.10.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
на рішення замовника
Номер:
c4cf53bcfb7841e78057c11dc72a197a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-22-009255-b.c1
Назва:
на рішення замовника
Вимога:
Голові тендерного комітету
Пертиківського обласного
геріатричного пансіонату
Код ЄДОПОУ:03562589
тел.:(0352)49-55-65;
+380965058296
електронна адреса: kyednak@i.ua
Вимога
Відповідно до оголошення № UA-2020-09-22-009255-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 22 вересня 2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-22-009255-b) Периківським обласним геріатричним пансіонатом було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю газового палива (природного газу)..
Протоколом Тендерного комітету №16/10/20 від 16 жовтня 2020 року було прийняте рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Товариство з обмеженою відповідальністю ”Львівгаз збут” вважає, що замовником при прийнятті рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" порушено вимоги тендерної документації.
1.Згідно Розділу III 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - Копію чинного договору на транспортування природного газу
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" надав копію договору транспортування природного газу з ТОВ “Оператором газотранспортної системи України” проте без додатків потужності на кожен місяць
2. Відповідно до додатку №3 На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданий установою акредитованою НААН України, або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" у своїй тендерній пропозиції надав сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» проте такий сертифікат передбачає лист щодо проходження наглядового аудиту за системою менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 який в даній пропозиції відсутній.
3 Відповідно до розділу III п.5.7.У випадку наявності в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що підтверджується згідно інформації, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018р. № 37/11, далі – Порядок № 37/11), учасник повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України - рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013р. № 574, або довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, та яка видана контролюючим органом в електронній формі, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно Порядку № 37/11, згідно якої повідомляється про наявність заборгованості в учасника, але в будь-якому випадку в межах строку згідно ч. 6 ст. 17 Закону
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" у своїй тендерній пропозиції на цю вимогу ненадав жодного підтверджуючого документу.
Враховуючи вищевикладене пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" має бути відхилена.
Таким чином, вважаємо, що Замовником було незаконноизнано переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", чим порушено Закон України”Про публічні закупівлі”.
На підставі вище зазначеного просимо::
1.Невідкладно розглянути цю вимогуна засіданні Тендерного комітету Петриківського обласного геріатричного пансіонату. Винести рішення тендерного комітету, яким скасувативизнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
2. Повторно здійснювати оцінку тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" з урахуванням зауважень викладених даною вимогою..
3.Надати відповідь на дану вимогу у відповідності із нормами визначеними Законом України”Про публічні закупівлі”.
4.Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.
ТОВ”Львівгаз збут” додатково повідомляє, що залишає за собою право оскаржити рішення в Антимонопольному комітеті України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол відповідь на вимогу.pdf 20.10.2020 12:51
- Довідка 51-1.pdf 20.10.2020 12:51
- Довідка ДФС.pdf 20.10.2020 12:51
Дата подачі:
19.10.2020 16:35
Вирішення:
Доброго дня! Тендерним комітетом Петриківського обласного геріатричного пансіонату розглянуто Вашу вимогу. У ній ТОВ «Львівгаз збут» зазначає, що у своїй тендерній пропозиції учасник «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», як це вимагалося у тендерній документації, «надав копію чинного договору транспортування природного газу з ТОВ “Оператором газотранспортної системи України”, проте без додатків потужності на кожен місяць 2. Відповідно до додатку №3».
Однак, учасник «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у своїй тендерній пропозиції надав лист-роз’яснення ( у тендерній пропозиції довідка №51-5, додатково надається до протоколу розгляду вимоги), яким учасник повідомив, що «у складі Тендерної пропозиції надано договір №1907000311 транспортування природного газу від 20.11.2019 року без Додатків № 2 та 3, у зв’язку з тим, що Додаток №2 (розподіл потужності з обмеженнями) не укладався та не підписувався Сторонами. Відсутність Додатку №3 пояснюється тим, що він укладається у випадку, якщо Замовником послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу, а ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» жодним з цих не являється».
Другим зауваженням у вимозі ТОВ «Львівгаз збут» є те, що учасник «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» «у своїй тендерній пропозиції надав сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» проте такий сертифікат передбачає лист щодо проходження наглядового аудиту за системою менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 який в даній пропозиції відсутній».
У свою чергу вважаємо, що надання учасником відкритих торгів «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» чинного сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», є достатнім для підтвердження вимоги тендерної документації, а у вимогах замовника відсутня пряма вказівка щодо надання учасником листа щодо проходження наглядового аудиту за системою менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015: «На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданий установою акредитованою НААН України, або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі».
Зауважимо, тендерний комітет для підтвердження чинності даного сертифікату додатково звертався до органу із сертифікації «ТОВ Всеукраїнська Експертна Служба «Укрекспертиза».
Третім зауваження ТОВ ”Львівгаз збут”є те, що «Відповідно до розділу III п.5.7.У випадку наявності в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що підтверджується згідно інформації, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018р. № 37/11, далі – Порядок № 37/11), учасник повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України - рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013р. № 574, або довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, та яка видана контролюючим органом в електронній формі, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно Порядку № 37/11, згідно якої повідомляється про наявність заборгованості в учасника, але в будь-якому випадку в межах строку згідно ч. 6 ст. 17 Закону Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" у своїй тендерній пропозиції на цю вимогу ненадав жодного підтверджуючого документу».
Зауважимо, що на підтвердження відсутності заборгованості зі сплати податків і зборів ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» у Довідка про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі учасник зазначає, що «не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Єдиний державний веб-портал відкритих даних знаходиться на офіційному сайті Державної фіскальної служби України за посиланням http://sfs.gov.ua/businesspartner». На момент розгляду тендерної пропозиції, 15.10.2020 р, при перевірці на сайті було зазначено, що даний платник податків не має податкового боргу. Це підтверджено також квитанцією, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів.
ВИРІШИЛИ:
На основі аналізу зауважень, що вказані у вимозі ТОВ «Львівгаз збут», тендерним комітетом Петриківського обласного геріатричного пансіонату вирішено залишити переможцем закупівлі № UA-2020-09-22-009255-b згідно предмету закупівлі «Природний газ» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (далі – відкриті торги) ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» , оскільки причин для його відхилення немає.
Статус вимоги:
Відхилено