“Капітальний ремонт даху комунального закладу Тернуватський навчально-виховний комплекс “загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад” Новомиколаївської районної ради Запорізької області”, за адресою: вул.Центральна, 20, смт.Тернувате, Новомиколаївський район, Запорізька область”

СКАРГА НА РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ «МАСТЕР-КОМ» 27.10.2020 р. о 10:48 на сайті держзакупівель було оприлюднено Протокол №58 щодо прийняття Рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «МАСТЕР-КОМ» переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю в процедурі відкриті торги за предметом закупівлі “Капітальний ремонт даху комунального закладу Тернуватський навчально-виховний комплекс “загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад” Новомиколаївської районної ради Запорізької області”, за адресою: вул.Центральна, 20, смт.Тернувате, Новомиколаївський район, Запорізька область” (ДК 021:2015- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), Ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-22-001608-c. ТОВ «Рубікон Інвест Груп», як учасник даної процедури закупівлі, якого було дискваліфіковано згідно Протоколу №57 26.10.2020 р. о 09:46, не погоджується з рішенням Тендерного комітету Замовника та вважає тендерну пропозицію ТОВ «МАСТЕР-КОМ» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Керуючись чинним законодавством України, а саме п. 9 ст. 7 Закону “Про ліцензування видів господарської діяльності” від 02.03.2015 р. № 222 при виконанні будівельних робіт потрібна ліцензія. Закон про ліцензування вимагає її тільки при виконанні робіт з будівництва об’єктів, які належать до наступних класів наслідків (відповідальності): середній; значний. Об’єкт по даній закупівлі відноситься до класу наслідків (відповідальності) – СС2, а отже у Підрядної організації обов’язково повинна бути Ліцензія. Зважаючи на вищевикладене, звертаємо Вашу увагу на те, що при перевірці наявності будівельної ліцензії на офіційному веб-сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України за посиланням https://e-construction.gov.ua/licensees, будівельна ліцензія ТОВ «МАСТЕР-КОМ» відсутня. Чинним законодавством України за діяльність без ліцензії накладають адмінштраф на посадових осіб, конфіскують доходи, які отримали внаслідок ведення господарської діяльності без ліцензії. Адмінштрафи за ст. 164 КЗпАП досить великі: від 17000 до 34000 грн та накладаються на посадових осіб. Однак, окрім згаданих санкцій ще є штрафи визначені Законом “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності” від 14.10.1994 № 208 та кабмінівським Порядком накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, постанова від 06.04.1995 № 244. Вони наступні: 90 прожиткових мінімумів (у 2020 р. – 189180 грн) за діяльність без ліцензії; 10 прожиткових мінімумів (у 2020 р. – 21020 грн) за виконання окремих робіт без кваліфікаційного сертифіката. Штрафи накладають органи державного адміністративно-будівельного контролю. Зважаючи на вищевикладене, ТОВ «Рубікон Інвест Груп» вважає, що пропозиція ТОВ «МАСТЕР-КОМ» є такою, що не відповідає умовам закупівлі, а саме пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та вимагає відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «МАСТЕР-КОМ». Також повідомляємо, що в разі надання Замовником необґрунтованої відповіді на дану скаргу, ТОВ «Рубікон Інвест Груп» має намір подати оскарження до Органу оскарження (Антимонопольного Комітету України).

Замовник: КУ “Центр з обслуговування, координації діяльності та розвитку освітніх закладів” Новомиколаївської районної ради Запорізької області. Закупівля: “Капітальний ремонт даху комунального закладу Тернуватський навчально-виховний комплекс “загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад” Новомиколаївської районної ради Запорізької області”, за адресою: вул.Центральна, 20, смт.Тернувате, Новомиколаївський район, Запорізька область”. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-22-001608-c. Дата проведення аукціону: 09.10.2020р. Рішенням Замовника від 27.10.2020 року (Протокол № 58 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою) Замовник визнав переможцем закупівлі UA-2020-09-22-001608-c та прийняв рішення про намір укласти договір з Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ". Звертаємо увагу Замовника, що у Додатку № 2 до тендерної документації на закупівлю робіт передбачені вимоги до учасників торгів, а саме: 1. Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, перевірку знань з охорони праці. Замовник 23.09.20, 10:19 надав відповідь-роз’яснення, щодо питання «Чи потрібно на виконроба та інженера-проектувальника посвідчення з охорони праці та підтвердження стажу роботи»: - «Так потрібне посвідчення з охорони праці.». Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано на виконроба та інженера-проектувальника посвідчення з охорони праці. 2. У відповідних спеціалістів наявність дозволу верхолазних робіт та робіт на висоті. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано документів дозвільних документів відповідних спеціалістів на виконання робіт на висоті. Учасником надано лише дозвіл, але не надано документів відповідно до вимог цього пункту. 3. Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, перевірку знань з охорони праці. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано документів, які підтверджують професію працівників. Замовник 24.09.20, 10:33 надав відповідь-роз’яснення, щодо питання «Підкажіть, на кожного працівника треба надавати документ, який підтверджує освіту? якщо у працівника середня освіта, який документ треба надавати?»: - «Так і вказуйте, що освіта середня та зазначте номер відповідного документу». Тобто, надання документів, які підтверджують освіту, було обов’язковою вимогою для всіх Учасників. 4. Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, перевірку знань з охорони праці. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано підтверджуючого документу про те, що Породня С.В. працює в ТОВ «МАСТЕР-КОМ» виконробом. Отже, зважаючи на наведене, пропозиція ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не відповідає умовам, визначеним в Тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Наказу № 710 від 15.04.2020 року Про затвердження Переліку формальних помилок, вищевикладені порушення ТОВ "МАСТЕР-КОМ" при поданні пропозиції не відносяться до формальних помилок та є грубими порушеннями. Уповноважена особа Замовника Онищенко Олександр Сергійович зобов’язаний більш детально перевірити відповідність пропозиції ТОВ "МАСТЕР-КОМ" вимогам Тендерної документації. Також, відповідно до ч. 1 статті 24 Закону, Замовник ПОВИНЕН надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Учасник готує документи відповідно до вимог Тендерної документації та зважаючи на офіційні відповіді Замовника в електронній системі закупівель. Зважаючи на офіційно надані відповіді Замовником в електронній системі закупівель, є абсурдним надавати відповідь щодо того, що «Сполучник «або» уживається на означення того, що з ряду перелічуваних предметів (явищ і т. ін.) можливий тільки один.», враховуючи відповіді Замовника в електронній системі закупівель, це буде тільки підтвердженням того, що Замовником надав недостовірну інформацію. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо: - прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду; - скасувати Протокол № 58 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою; - прийняти рішення про невідповідність пропозиції ТОВ "МАСТЕР-КОМ" вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовник: КУ “Центр з обслуговування, координації діяльності та розвитку освітніх закладів” Новомиколаївської районної ради Запорізької області. Закупівля: “Капітальний ремонт даху комунального закладу Тернуватський навчально-виховний комплекс “загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад” Новомиколаївської районної ради Запорізької області”, за адресою: вул.Центральна, 20, смт.Тернувате, Новомиколаївський район, Запорізька область”. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-22-001608-c. Дата проведення аукціону: 09.10.2020р. Рішенням Замовника від 27.10.2020 року (Протокол № 58 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою) Замовник визнав переможцем закупівлі UA-2020-09-22-001608-c та прийняв рішення про намір укласти договір з Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ". Звертаємо увагу Замовника, що у Додатку № 2 до тендерної документації на закупівлю робіт передбачені вимоги до учасників торгів, а саме: 1. Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, перевірку знань з охорони праці. Замовник 23.09.20, 10:19 надав відповідь-роз’яснення, щодо питання «Чи потрібно на виконроба та інженера-проектувальника посвідчення з охорони праці та підтвердження стажу роботи»: - «Так потрібне посвідчення з охорони праці.». Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано на виконроба та інженера-проектувальника посвідчення з охорони праці. 2. У відповідних спеціалістів наявність дозволу верхолазних робіт та робіт на висоті. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано документів дозвільних документів відповідних спеціалістів на виконання робіт на висоті. Учасником надано лише дозвіл, але не надано документів відповідно до вимог цього пункту. 3. Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, перевірку знань з охорони праці. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано документів, які підтверджують професію працівників. Замовник 24.09.20, 10:33 надав відповідь-роз’яснення, щодо питання «Підкажіть, на кожного працівника треба надавати документ, який підтверджує освіту? якщо у працівника середня освіта, який документ треба надавати?»: - «Так і вказуйте, що освіта середня та зазначте номер відповідного документу». Тобто, надання документів, які підтверджують освіту, було обов’язковою вимогою для всіх Учасників. 4. Для підтвердження наявності працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати витяги з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або копії трудових договорів або копії договорів цивільно-правового характеру, або інші документи які підтверджують наявність працівника, професію та стаж роботи такого працівника, перевірку знань з охорони праці. Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не виконана дана вимога, а саме: не надано підтверджуючого документу про те, що Породня С.В. працює в ТОВ «МАСТЕР-КОМ» виконробом. Отже, зважаючи на наведене, пропозиція ТОВ "МАСТЕР-КОМ" не відповідає умовам, визначеним в Тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Наказу № 710 від 15.04.2020 року Про затвердження Переліку формальних помилок, вищевикладені порушення ТОВ "МАСТЕР-КОМ" при поданні пропозиції не відносяться до формальних помилок та є грубими порушеннями. Уповноважена особа Замовника Онищенко Олександр Сергійович зобов’язаний більш детально перевірити відповідність пропозиції ТОВ "МАСТЕР-КОМ" вимогам Тендерної документації. Також, відповідно до ч. 1 статті 24 Закону, Замовник ПОВИНЕН надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Учасник готує документи відповідно до вимог Тендерної документації та зважаючи на офіційні відповіді Замовника в електронній системі закупівель. Замовник несе відповідальність за «невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону» відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зважаючи на офіційно надані відповіді Замовником в електронній системі закупівель, є абсурдним надавати відповідь щодо того, що «Сполучник «або» уживається на означення того, що з ряду перелічуваних предметів (явищ і т. ін.) можливий тільки один.», враховуючи відповіді Замовника в електронній системі закупівель, це буде тільки підтвердженням того, що Замовником надав недостовірну інформацію. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо: - прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду; - скасувати Протокол № 58 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою; - прийняти рішення про невідповідність пропозиції ТОВ "МАСТЕР-КОМ" вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Дії уповноваженої особи Замовника Онищенко О.С., в свою чергу, ставлять під великий сумнів ПРОЗОРІСТЬ проведення закупівлі. У іншому випадку, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України та ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ.

Замовник: КУ “Центр з обслуговування, координації діяльності та розвитку освітніх закладів” Новомиколаївської районної ради Запорізької області. Закупівля: “Капітальний ремонт даху комунального закладу Тернуватський навчально-виховний комплекс “загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад” Новомиколаївської районної ради Запорізької області”, за адресою: вул.Центральна, 20, смт.Тернувате, Новомиколаївський район, Запорізька область”. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-22-001608-c. Дата проведення аукціону: 09.10.2020р. Рішенням Замовника від 27.10.2020 року (Протокол № 58 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою) Замовник визнав переможцем закупівлі UA-2020-09-22-001608-c та прийняв рішення про намір укласти договір з Учасником ТОВ "МАСТЕР-КОМ". Звертаємо увагу Замовника, що у п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю (далі – Тендерна документація) передбачена вимога до учасників торгів, а саме: «Учасник, пропозиція якого знаходиться в статусі на розгляді протягом 1-го робочого дня повинен завантажити остаточну цінову пропозицію з наступними документами: - Договірна ціна з пояснювальною запискою; - Локальний кошторис; - Підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку - Підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни - Проект календарного графіку проведення робіт. В підтвердження можливості виконання вищезазначеної вимоги учасник має надати гарантійний лист в складі своєї тендерної пропозиції.». Учасники технічно не мають можливості надати документи в електронному вигляді через електронну систему закупівель в статусі на розгляді, тому ця вимога для Учасників є неправомірною. Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до ч. 8 ст. 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі відбувається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути), вимагаємо: - прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду; - скасувати Протокол № 58 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою; - відмінити тендер при неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. У іншому випадку, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України та ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ.

СКАРГА НА РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ «МАСТЕР-КОМ»

СКАРГА НА РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ПРО ДИСКВАЛІФІКАЦІЮ ТОВ «РУБІКОН ІНВЕСТ ГРУП»