Послуги зі знищення тютюнових виробів (ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

СКАРГА на неправомірні дії тендерного комітету під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів). Державним бюром розслідувань (надалі – Замовник) 22.09.2020 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів). (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-22-002700-b). Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів. Кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було встановлено 08.10.2020 року 10:00 год. Тендерним комітетом державного бюро розслідувань від 05.10.2020 року було оприлюднено на сайті електронної системи закупівель –рішення про відміну процедури відкритих торгів за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі знищення тютюнових виробів). (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-22-002700-b), на підставі службової записки, від Начальника відділу внутрішнього аудиту Управління забезпечення особистої безпеки від 02.10.2020 № 135/10-09-03 Голові тендерного комітету Свиридова О.П щодо відміни закупівлі. Відповідно до інформації зазначеної у Витягу з протоколу, Замовником вказано причину відміни закупівлі, а саме: відміна з метою нагальної необхідності у знищенні тютюнових виробів та зміною методу їх утилізації, який змінює очікувану вартість закупівлі та у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі методом «механічного руйнування». Замовник посилається відповідно на п.1 ч 1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі». Підкреслюючи той факт, що замовником оголошено на знищення, а не на метод механічного руйнування. По-перше, замовник визначив причину відміни торгів, як «у зв’язку зі зміною методу утилізації щодо знищення тютюнових виробів», що ніяким чином не можна тлумачити як «відсутность подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг». На час прийняття спірного рішення тендерний комітет не змінював річний план закупівель. Метою оголошення початку тендерної процедури завжди має бути реальна пропозиція на укладення договору в майбутньому. Як бачимо, згідно вище викладеного предмет закупівлі не змінився, отже потреба у послугах зі знищення тютюнових виробів –залишається. По-друге, Замовник повинен був внести зміни до тендерної документації на підставі ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме з власної ініціативи або за результатами звернень про що чітко зазначено у Витязі з протоколу засідання тендерного комітету державного бюро розслідувань від 05.10.2020 року. Таким чином, такі дії є неприпустимими, що повністю дискредитують добросовісність процедури торгів та вказують на зневагу до прагнень держави запровадити прозору та відкриту процедуру закупівлі, а також дії Замовника порушують принципи, передбачені статтею 3 Закону, зокрема, недискримінація учасників. Враховуючи вищевикладене, скаржник вважає, що рішення тендерного комітету про відміну торгів є незаконним та необгрунтованим. Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вище викладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну торгів.