Послуги з охорони об’єктів АТП ГФД СКМУ

Невиконання Замовником вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» про відхилення тендерної пропозиції учасника Приватне підприємство «Беркогрип», як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.

Пунктом 2.2. додатку 1 до тендерної документації замовником вимагається надання учасником в складі пропозиції оригіналів або копій документу(ів), виданого(их) уповноваженим органом після 01.11.2016 р., що підтверджує(ють) відсутність судимості (не знятої або не погашеної) співробітників учасника, які будуть залучатися до охорони об’єктів замовника і зазначені в довідці «про кадровий склад, чисельність працівників, що будуть задіяні до виконання послуг з охорони». Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність» персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи згідно наведеного в цій статті переліку. Одним з документів який громадянин України повинен надати при укладанні трудового договору є документ про відсутність непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів. Тобто всі охоронники які працевлаштовуються на роботу в охоронну структуру при укладанні трудового договору (в 2016 році або в інших роках, в залежності від стажу роботи) надають такі довідки. Довідка МВС про відсутність непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів не має строку дії. Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не передбачено періодичність поновлення цих довідок які подаються громадянами при працевлаштуванні. Також хочемо зазначити, що дані довідки надаються тільки кожному охороннику особисто не раніше як через чотирнадцять днів з моменту подачі заяви. Враховуючи що закупівлю замовником оголошено 28 грудня 2016 року, а кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14.01.2017 року, вбачається що жодний з учасників не може виконати вимогу пункту 2.2. додатку 1 до тендерної документації, а саме надати довідки МВС термін видачі яких повинен бути після 01.11.2016 р, крім звичайно тих охоронних структур які замовник заздалегідь планує до надання охоронних послуг прописуючи під них дану вимогу. Враховуючи що охоронники постійно знаходяться на робочих місцях, а також що довідки були ними надані при працевлаштуванні, вимога стосовно обмежень дати видачі довідок МВС є дискримінаційною та суттєво звужує коло учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо видалити вимогу пункту 2.2. додатку 1 до тендерної документації або встановити інший критерій (наприклад не більше річної давнини відносно дати проведення аукціону) який відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» та Закону України «Про публічні закупівлі».