-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт і реставрація тратуару
Завершена
527 073.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 635.37 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 635.37 UAH
Період оскарження:
18.09.2020 12:32 - 24.09.2020 12:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
40de78d8074e4c47ad05f5c0b1dadd6f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-18-002763-b.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Щодо усунення порушень через не відповідність обраного переможця вимогам Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога від 05.10.2020.pdf 05.10.2020 21:02
- Відмова від 06.10.2020.pdf 06.10.2020 16:15
Дата подачі:
05.10.2020 21:02
Вирішення:
«06» жовтня 2020 року
Фізична особа-підприємець
Міан Світлана Геннадіївна
ІПН: 3029002002
Відмова в задоволенні вимоги №1/0510 від 05.10.2020 року
щодо проведення повторної кваліфікації пропозиції учасника
ПП «БАХМУТ-АЛЬФА» через не відповідність вимогам Замовника
05.10.2020 року Фізичною особою-підприємцем Міан Світланою Геннадіївною (ІПН 3029002002), було подано вимогу щодо проведення повторної кваліфікації пропозиції учасника ПП «БАХМУТ-АЛЬФА» за предметом «Капітальний ремонт і реставрація тратуару на об’єкті Попаснянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №21 Попаснянської районної ради Луганської області за адресою: м.Попасна вул. Чехова,7. відповідно до ДК 021:2015 код 45220000-5 інженерні та будівельні роботи» (UA-2020-09-18-002763-b), оскільки вона не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі з наступних причин:
1. ФОП Міан Світлана Геннадіївна, зазначає, що згідно з наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року №281 «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначені вартості будівництва об’єктів», на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб-сайті Державної служби статистики щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 2019 рік та індексу споживчих цін на 2020 станом на 01.01.2020 рік (Постанова КМУ від 15.05.2019 №555 (в редакції постанови КМУ від 23.10.2019 №883) зазначений розмір середньомісячної заробітної плати у будівництві прийнято на рівні мінімально допустимого значення, яке може бути враховане при складанні кошторисної документації у 2020 році і дорівнює 9 954, 78 грн. Проте ПП «БАХМУТ-АЛЬФА» оприлюднено кошторисні розрахунки з вищим рівнем середньомісячної заробітної плати у будівництві – 10 000, 00 грн., про що свідчить Пояснювальна записка до договірної ціни і що суперечить діючому будівельному законодавству, оскільки інше не передбачено Замовником.
Замовник не згоден з наведеними підставами з наступних причин:
Згідно ДСТУ – Н Б Д.1.1-2:2013 Н» Постанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» п.6.1.1 Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується підрядником на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино – години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників – будівельників і монтажників та середньо нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів. Згідно вищевказаного по ПП «БАХМУТ-АЛЬФА» виконаний розрахунок розміру заробітної плати для звичайних умов будівництва за тарифною ставкою робітника розряду 3,8 у 2019 році.
2. ФОП Міан Світлана Геннадіївна, зазначає, що згідно з пунктом 21 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року № 668 «про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» «..Договірна ціна вважається твердою, якщо інше встановлене договором…». В оприлюдненому Замовником оголошені з додатками і проекті договору підряду відсутня інформація Замовника щодо виду договірної ціни, тому слід вважати договірну ціну твердою. Проте ПП «Бахмут-Альфа» опрелюднено розрахунки динамічної Договірної ціни.
Замовник не згоден з наведеними підставами з наступних причин:
Згідно додатку 4 «Проект договору» Виконання Капітального ремонту тротуару у Попаснянській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №21 Попаснянської районної ради Луганської області», а саме розділу 2 ВАРТІСТЬ ПОСЛУГИ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ, передбачено:
2.1. Загальна вартість договору становить ____________ грн. ______ коп. (_________ гривень ___ коп.) в тому числі ПДВ ___________ гривень ____ коп. (___________ гривень ______коп.).
2.2. Вартість робіт визначається за фактичними затратами Виконавця на підставі підписаних Сторонами Актів приймання виконаних робіт.
2.3. Будь-яка зміна вартості робіт проводиться за взаємною згодою Сторін, про що складається Додаткова угода.
Тому, на основі вищевказаного, та пункту 6.3. ДСТУ – Б Д.1.1-2:2013 «Правила визначення вартості будівництва» договірна ціна визначена динамічною.
3. ФОП Міан Світлана Геннадіївна, зазначає, що згідно пункту 2 Додатку 2 «Технічне завдання» до оголошення «Вартість матеріалів, ресурсів і машино-годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання документації та за усередненими даними Держбуду України», проте ПП «Бахмут-Альфа» у документі «Договірна ціна» не зазначив дату складання документації.
Замовник не згоден з наведеними підставами з наступних причин:
Дата складання в поточних цінах станом на 28.09.2020 р. – це вказано на локальному кошторисі на будівельні роботи 2-1-1.
4. ФОП Міан Світлана Геннадіївна, зазначає, що на вимогу Замовника згідно абзацу 2 пункту 2 «Технічне завдання» до оголошення, в оприлюднених ПП «Бахмут-Альфа» кошторисних розрахунках відсутні:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості з пояснювальною запискою, указанням вартості експертного звіту і технічного нагляду;
- Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника.
Оскільки у пункті 1.2 проекту Договору (Додаток 4 до оголошення) Зазначено «1.2. Розрахунок вартості виконання робіт визначається у зведеному кошторисному розрахунку (Додаток 1 до Договору), що є невідʼ ємною частиною цього Договору», ПП «Бахмут-Альфа» двічі порушено вимогу Замовника щодо надання вище зазначених документів.
Замовник не згоден з наведеними підставами з наступних причин:
Зведений кошторисний розрахунок вартості з пояснювальною запискою відноситься до інвесторської кошторисної документації (згідно п. 5.2 та п. 5.3 ДСТУ – Б Д.1.1-2:2013 «Правила визначення вартості будівництва»), яка в свою чергу складається на стадії розроблення проектної документації (п.3.5). Згідно оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель «Капітальний ремонт і реставрація тротуару на об’єкті Попаснянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №21 Попаснянської районної ради Луганської області за адресою: м.Попасна вул. Чехова,7.», даний вид робіт відноситься до визначення вартості будівництва при складані ціни пропозиції Учасника торгів, при цьому підрядником надається договірна ціна Учасника конкурсних торгів.
ПП «БАХМУТ-АЛЬФА» є підрядною будівельною організацією, тому не може складати розмір вартості експертного звіту і технічного нагляду. Данна функція покладена на генерального проектувальника та Замовника, який в свою чергу заключає договір з представником технічного нагляду.
5. ФОП Міан Світлана Геннадіївна, зазначає, що ПП «Бахмут – Альфа» в електронній системі закупівель оприлюднено не заповнений Додаток 4 «Проект договору» до оголошення.
Замовник не згоден з наведеними підставами з наступних причин:
В оголошені не вимагається заповнювати додаток 4 «Проект договору», вимога щодо заповнення додатку 4 «Проект договору» виникає у Учасника з моменту перемоги у Торгах на стадії укладання Договору.
На підставі вищевикладеного, відмовити Фізичній особі-підприємцю Міан Світлані Геннадіївні в задоволенні вимоги щодо проведення повторної кваліфікації пропозиції Учасника ПП «БАХМУТ-АЛЬФА».
Статус вимоги:
Відхилено